項(xiàng)目責(zé)任成本管理的實(shí)踐與研究

趙愛軍

（中鐵十八局集團(tuán)天津國(guó)際工程分公司，天津 河西 300222）

0 引言

責(zé)任成本管理是企業(yè)精細(xì)化管理的重要標(biāo)志，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的項(xiàng)目管理辦法。 站在企業(yè)的角度來(lái)看， 項(xiàng)目就是企業(yè)效益和職工收入的源泉［1］。 對(duì)于項(xiàng)目管理者來(lái)說(shuō)，能夠負(fù)責(zé)一個(gè)工程項(xiàng)目，是組織的信任和職工的重托，必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把項(xiàng)目管好、干好，確保安全、質(zhì)量、工期，確保職工工資和社?；?，確保完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如果做不到、做不好這些，就失去了最基本的任職資格，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。項(xiàng)目部是責(zé)任成本管理的執(zhí)行層，對(duì)工程成本必須實(shí)行全過(guò)程控制、全方位控制、全員控制；要開源與節(jié)流并重，兩手都要硬；要遵循“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的原則，積極主動(dòng)、超前做好方方面面的工作，真正把成本控制落到實(shí)處，努力把項(xiàng)目打造成能為企業(yè)、為職工生財(cái)致富的“聚寶盆”［2］。 因此，責(zé)任成本管理是規(guī)范項(xiàng)目管理、 提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。筆者試結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以中鐵十八局集團(tuán)和武九鐵路擴(kuò)能提速工程責(zé)任成本管理為例， 探討推行責(zé)任成本管理的具體做法。

1 加強(qiáng)責(zé)任成本管理的意義

1.1 降本增利，提高效益

當(dāng)前，受國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控影響，建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨異常嚴(yán)峻的形勢(shì)。 鐵路建設(shè)市場(chǎng)和路外工程競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的低標(biāo)價(jià)中標(biāo)已成常態(tài)，施工企業(yè)逐步進(jìn)入微利行業(yè)之列。因此，加強(qiáng)責(zé)任成本管理工作是降本增利，提高效益，保證企業(yè)生存發(fā)展的重要手段［3］。

1.2 提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

從國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)來(lái)看，在拓展經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)積極開展責(zé)任成本管理，即“開源”的同時(shí)，更注重“節(jié)流”，以此來(lái)提高企業(yè)利潤(rùn)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)［4］。

從企業(yè)內(nèi)部看， 有些企業(yè)雖然產(chǎn)值規(guī)模不斷增加，但是項(xiàng)目收益率不高，甚至有些項(xiàng)目由于管理粗放，虧損嚴(yán)重，致使整個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期面臨著產(chǎn)高、利低的局面。 這主要是因?yàn)樨?zé)任成本管理工作在這些單位仍然不受重視，仍處于講得多、做得少、成效不明顯的狀態(tài)。目前，企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模也即將受到大環(huán)境的巨大影響，面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，故深入開展責(zé)任成本管理工作勢(shì)在必行［5］。

2 責(zé)任成本管理的指導(dǎo)思想和舉措

2.1 指導(dǎo)思想

責(zé)任成本管理的指導(dǎo)思想是，提高認(rèn)識(shí)、全員參與、分解責(zé)任、注重獎(jiǎng)罰、規(guī)范操作、確保實(shí)效，全面提升企業(yè)責(zé)任成本管理水平。

2.2 舉措

圍繞總體目標(biāo)，落實(shí)“一套”管理制度，采取“兩種”推進(jìn)手段，嚴(yán)格“三級(jí)”獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，強(qiáng)化“四個(gè)”權(quán)限上移、堅(jiān)持“五項(xiàng)”指標(biāo)考評(píng)?！耙惶住惫芾碇贫劝ㄍ晟坪吐鋵?shí)標(biāo)前成本測(cè)算、開工前預(yù)算、過(guò)程控制及收尾管理四個(gè)階段的責(zé)任成本管理工作制度、辦法及業(yè)務(wù)工作操作指南。 “兩種”推進(jìn)手段即推進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任成本管理日常督導(dǎo)及信息化管理工作。 “三級(jí)”獎(jiǎng)懲指公司、項(xiàng)目部、各責(zé)任中心三級(jí)責(zé)任成本考核機(jī)制?！八膫€(gè)”權(quán)限上移是指勞務(wù)分包單價(jià)、材料采購(gòu)單價(jià)、設(shè)備采購(gòu)（租賃）單價(jià)及計(jì)價(jià)撥款審批權(quán)限的上移?！拔屙?xiàng)”指標(biāo)考評(píng)是指以項(xiàng)目（或工區(qū)）收益率、外包單價(jià)、材料單價(jià)、設(shè)備租賃價(jià)和間接費(fèi)等為考核指標(biāo)的責(zé)任成本管理工作季度公示和年度評(píng)比工作［6］。

3 責(zé)任成本管理實(shí)施方案

3.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保責(zé)任成本管理工作有序推進(jìn)

建筑施工企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把責(zé)任成本管理工作提升到有關(guān)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度， 明確責(zé)任成本管理工作是“一把手”工程，做到親自部署、親自安排、親自檢查，一抓到底。要建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制［7］。

3.2 完善制度，勇于探索，把責(zé)任成本管理落到實(shí)處

企業(yè)要通過(guò)對(duì)責(zé)任成本管理工作的相關(guān)制度和辦法進(jìn)行不斷補(bǔ)充和完善，形成一套完備可行的責(zé)任成本管理制度，并通過(guò)一系列技術(shù)管理措施和督導(dǎo)手段，將相關(guān)管理制度落到實(shí)處。 責(zé)任成本管理的相關(guān)制度要涵蓋對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

3.3 夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員工作水平

責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)工作是成本管理的有效保證。企業(yè)要根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)變化，對(duì)各具體責(zé)任成本指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的更新和完善。

要采取多種形式進(jìn)行責(zé)任成本管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除在總部集中舉辦培訓(xùn)外， 還應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，不定期地在項(xiàng)目所在地舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象主要為從事責(zé)任成本管理的業(yè)務(wù)人員。

3.4 推進(jìn)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，提升責(zé)任成本管理水平

成立專職督導(dǎo)小組， 嚴(yán)格按照責(zé)任成本相關(guān)管理辦法的內(nèi)容，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查。撰寫督導(dǎo)報(bào)告時(shí)， 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況分析制度和各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任成本管理分析制度， 加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門的有效溝通， 保證責(zé)任成本分析數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，全面提升責(zé)任成本分析質(zhì)量。督導(dǎo)報(bào)告將作為年終責(zé)任成本管理工作考核的主要依據(jù)。

3.5 推進(jìn)創(chuàng)新，科學(xué)管理，加快項(xiàng)目成本管理信息化進(jìn)程

一些建筑公司與軟件公司聯(lián)合開發(fā)了工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理軟件， 利用信息化技術(shù)規(guī)范了管理流程，提高了工作效率和分析質(zhì)量，推動(dòng)了項(xiàng)目責(zé)任成本管理進(jìn)程［8］。 這就要求建筑企業(yè)根據(jù)在建項(xiàng)目責(zé)任成本管理信息化發(fā)展的實(shí)際情況， 總結(jié)一些單位責(zé)任成本管理信息化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，通過(guò)利用信息化管理手段， 大力開展項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作， 全面提升項(xiàng)目管控水平。 尤其在新上項(xiàng)目上，更要全面推廣責(zé)任成本信息化管理工作。

3.6 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，規(guī)范操作，確保責(zé)任成本管理工作上新臺(tái)階

責(zé)任成本管理獎(jiǎng)懲制度包括公司、項(xiàng)目部、各責(zé)任中心三級(jí)責(zé)任成本考核獎(jiǎng)懲制度。 這三級(jí)獎(jiǎng)懲制度是責(zé)任管理工作的生命線， 直接影響責(zé)任成本管理的工作實(shí)效。因此，要高度重視獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)效果，保證既定的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)法人單位要根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算指標(biāo)簽訂責(zé)任合同并完善獎(jiǎng)懲制度，依據(jù)督導(dǎo)檢查結(jié)果，按項(xiàng)目、按年度落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，保證責(zé)任成本管理工作實(shí)效。根據(jù)目前企業(yè)管理實(shí)際情況，對(duì)于非法人單位的責(zé)任成本管理工作，要參照法人單位的責(zé)任成本管理工作標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)所管項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)， 直至實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人管理項(xiàng)目的目標(biāo)為止。 各項(xiàng)目部要進(jìn)一步完善項(xiàng)目責(zé)任成本管理過(guò)程控制中的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法， 將責(zé)任成本管理的工作實(shí)效真正與職工收入掛鉤， 實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的相對(duì)完整統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。

成本管理要做到“四個(gè)”權(quán)限上移，規(guī)范合同管理程序。 工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包單價(jià)、材料采購(gòu)單價(jià)、設(shè)備采購(gòu)（租賃）單價(jià)及計(jì)價(jià)撥款等四個(gè)審批權(quán)限應(yīng)實(shí)現(xiàn)上移，得到上級(jí)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。物資及設(shè)備集中采購(gòu)要執(zhí)行企業(yè)設(shè)備物資部既定的相關(guān)管理辦法及相關(guān)要求。

3.7 精心組織，全面安排，使責(zé)任成本管理工作對(duì)接順暢

責(zé)任成本管理工作的對(duì)接主要體現(xiàn)在縱向銜接和橫向互聯(lián)。 縱向銜接主要表現(xiàn)在項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)上； 橫向互聯(lián)主要表現(xiàn)在各職能業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合上。做好成本管理工作，必須對(duì)擬投標(biāo)的全部工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)前的成本測(cè)算， 保證擬投標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)水平，即保證一次經(jīng)營(yíng)的收益大關(guān)。項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)工作機(jī)遇和壓力并存，從根本上說(shuō)，二次經(jīng)營(yíng)工作是責(zé)任成本管理工作不可分割的一個(gè)重要部分，要想徹底緩解重大虧損項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)壓力，扭轉(zhuǎn)資金困難的緊張局面， 必須把二次經(jīng)營(yíng)工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。做好一次經(jīng)營(yíng)和二次經(jīng)營(yíng)工作，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)， 真正認(rèn)識(shí)到責(zé)任成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全員性工作，它貫穿于項(xiàng)目管理，乃至企業(yè)管理的全過(guò)程。 特別是項(xiàng)目的工程、計(jì)劃、設(shè)備物資及財(cái)務(wù)等部門之間，要按照《責(zé)任成本管理操作指南》的要求做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接，保證項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的有效開展。

3.8 全面預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保責(zé)任成本管控工作更加深入

全面預(yù)算管理制度是在對(duì)企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 形成的一套反映企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施方案。 全面預(yù)算管理包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。 具體到施工企業(yè)，工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算實(shí)際上就是責(zé)任成本管理。 目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)關(guān)于責(zé)任成本管理的外延比較寬泛，包括了全面預(yù)算中的業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。 從各行業(yè)執(zhí)行情況看，全面預(yù)算還不成熟，只是做預(yù)算報(bào)表，預(yù)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)依據(jù)不科學(xué)。這樣，責(zé)任成本管理就成為全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。目前，責(zé)任成本管理是施工企業(yè)最好的內(nèi)控管理方法，可以說(shuō)，全面預(yù)算管理是責(zé)任成本管理的先決條件， 是責(zé)任成本管理過(guò)程中進(jìn)行糾偏的依據(jù)，只有做好全面預(yù)算管理，才能保證責(zé)任成本管理這項(xiàng)工作的健康運(yùn)行。

4 案例分析

近年來(lái)， 一些單位的責(zé)任成本管理工作也取得了可喜的成果， 同時(shí)也總結(jié)出了值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。 如中鐵十八局集團(tuán)公司承建的武九鐵路擴(kuò)能提速工程（簡(jiǎn)稱武九項(xiàng)目），初期面臨政策性降低造價(jià)的壓力，投標(biāo)價(jià)為1.27 億，降低造價(jià)后的承包價(jià)為1.085 億， 僅為原標(biāo)價(jià)的85%， 而且因提速標(biāo)準(zhǔn)提高，需要額外增加很多工程量。 面對(duì)困難，項(xiàng)目部開展責(zé)任成本管理工作，提升了項(xiàng)目的管控水平，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 本文試舉武九項(xiàng)目責(zé)任成本管理的案例給予簡(jiǎn)要分析。

4.1 責(zé)任主體的劃分

4.1.1 責(zé)任的分解

根據(jù)工程實(shí)際情況，確定不同的工作崗位，明確相應(yīng)的責(zé)任， 使從項(xiàng)目經(jīng)理到每一位普通員工都成為承擔(dān)不同責(zé)任的主體，做到“事事有人管、事事有人干、事事有考核”。

4.1.2 責(zé)任的承擔(dān)

各個(gè)工作崗位的責(zé)任主體一經(jīng)確定，就簽訂包保責(zé)任書，定人、定崗、定責(zé)，用管理的手段、用科學(xué)的制度來(lái)約束人的行為。 這樣，將整個(gè)工程的壓力分解到每一位員工的肩上， 充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，形成一個(gè)完整的管理體系，提綱挈領(lǐng)，多而不亂。

4.1.3 確定崗位成本

每個(gè)崗位，都被認(rèn)定為是一個(gè)既產(chǎn)生效益、又發(fā)生消耗的單元。 根據(jù)人、材、機(jī)、運(yùn)、管在各個(gè)崗位上的實(shí)際發(fā)生和合理預(yù)測(cè)，確定每個(gè)崗位的運(yùn)行成本。再放到整個(gè)工程的大環(huán)境中去， 合理分析效益與消耗，并形成相應(yīng)的控制指標(biāo)，在運(yùn)行中加以控制。

4.2 施工過(guò)程管理

4.2.1 工程量的控制

武九項(xiàng)目不是總價(jià)合同。施工過(guò)程中，又因?yàn)樘崴俚脑?，設(shè)計(jì)圖紙、工程量經(jīng)過(guò)了幾次修改，并且甲方又幾次修改投資預(yù)算， 使修訂后的承包價(jià)與投標(biāo)時(shí)的承包價(jià)有很大的差距， 很多工程量需要重新提供。 為了避免少計(jì)、漏計(jì)，施工技術(shù)部與計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部一起審核圖紙，一點(diǎn)一點(diǎn)地計(jì)算、復(fù)核工程量，對(duì)照鑒修概算，逐項(xiàng)核對(duì)。 通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的工作，發(fā)現(xiàn)了一些漏項(xiàng)的地方，以書面的形式向業(yè)主上報(bào)，有理有據(jù)地向業(yè)主與設(shè)計(jì)單位提出了追加、補(bǔ)充要求，維護(hù)了企業(yè)的利益。如路基的土工膜施工數(shù)量，在原來(lái)業(yè)主施工圖紙中屬漏項(xiàng)，經(jīng)過(guò)我們的審核，追加了此項(xiàng)內(nèi)容。

4.2.2 施工方案優(yōu)化

在施工中， 根據(jù)不斷變化的施工環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)施工組織方案進(jìn)行不斷優(yōu)化。原設(shè)計(jì)的武九線路基填方為借土填方，在隧道開挖后，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，改為用隧道棄渣進(jìn)行填方施工，使施工方案更加符合施工實(shí)際， 并且節(jié)省了棄渣場(chǎng)和取土場(chǎng)的大筆征地費(fèi)用，還使工程提前一年半完工，節(jié)約了較大的成本。

4.2.3 施工成本分析

工程量確定以后，進(jìn)行施工成本分析。進(jìn)行施工成本分析的具體步驟為：（1） 分解各個(gè)施工工序，進(jìn)行科學(xué)合理的工序組合，并將它們作為測(cè)算單元，再確定每個(gè)單元的工作量以及涉及的材料、設(shè)備、人員及其他方面。 （2）進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，收集材料、設(shè)備、人員的市場(chǎng)供應(yīng)和使用成本情況， 調(diào)查外部人為與非人為影響因素，并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，綜合考慮施工中可能出現(xiàn)的各種情況，形成調(diào)查分析報(bào)告。 （3）根據(jù)調(diào)查報(bào)告，結(jié)合施工合同、工程量、施工定額、以往的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本分析，在進(jìn)行成本分析時(shí)，計(jì)劃科、施技科、財(cái)務(wù)科、物資設(shè)備科密切配合，對(duì)所有影響因素進(jìn)行反復(fù)論證，形成成本分析報(bào)告。該報(bào)告可以作為以后成本控制的指導(dǎo)性文件， 并在實(shí)際施工中加以檢驗(yàn)、控制和調(diào)整，按預(yù)測(cè)的成本進(jìn)行控制，做到不缺漏、不僵化、不偏移。

4.2.4 施工合同

武九項(xiàng)目部實(shí)行三級(jí)管理， 項(xiàng)目部不僅要管到施工隊(duì)，還要管到施工班組。 同時(shí)，項(xiàng)目部堅(jiān)持由內(nèi)部隊(duì)伍組成架子隊(duì)，有效控制成本流失，為企業(yè)創(chuàng)利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該工程按施工工序進(jìn)行單項(xiàng)承包，每個(gè)工班（不管正式職工工班或是臨時(shí)工工班）都只簽訂勞務(wù)承包合同， 所以在武九項(xiàng)目部沒有“包工頭”，只有工班長(zhǎng)，讓他們做到“同打老虎同吃肉”，杜絕了大量資金流入“包工頭”手中的弊端。 由于是勞務(wù)承包，并且工序單一，單價(jià)測(cè)算相當(dāng)準(zhǔn)確。 確定承包單價(jià)的具體做法是：以施工成本分析報(bào)告為依據(jù)，計(jì)經(jīng)部根據(jù)定額消耗量、圖紙工程量，結(jié)合中標(biāo)價(jià)、市場(chǎng)行情，再根據(jù)施工實(shí)際情況與多年的施工經(jīng)驗(yàn)，測(cè)算出承包工程成本，然后考慮較少的利潤(rùn)，確定科學(xué)合理的單價(jià)。為了適應(yīng)這種承包方式，他們加大了管理力度， 配強(qiáng)隊(duì)級(jí)管理人員， 做細(xì)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，使施工隊(duì)真正成為自己的一個(gè)工班。由于管理到位，后勤保障到位，各工班配合密切，使得工程進(jìn)展順利，工期提前，而且施工隊(duì)的管理人員較少，所以雖然承包單價(jià)利潤(rùn)低， 施工隊(duì)也都獲取了正當(dāng)?shù)睦?，也最大限度地保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

4.2.5 驗(yàn)工計(jì)價(jià)

嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)和撥款集體決策制度， 控制成本支出，確保不出現(xiàn)工程款超撥現(xiàn)象。項(xiàng)目部專門成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和財(cái)務(wù)、施技、計(jì)劃、物資設(shè)備、安質(zhì)等部門人員參加的驗(yàn)工計(jì)價(jià)小組，每月25 日按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)工。計(jì)劃部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際驗(yàn)收的合格工程數(shù)量，結(jié)合承包合同核計(jì)價(jià)單，然后項(xiàng)目部開會(huì)集體研究，分批下?lián)芄こ炭睢?通過(guò)層層把關(guān)，徹底杜絕了因超付承包工程款給企業(yè)帶來(lái)的效益流失，又保證了施工需要。

4.2.6 變更索賠

項(xiàng)目部堅(jiān)持把索賠工作貫穿到施工全過(guò)程中。在施工中，注意收集各方面信息，不斷完善資料，進(jìn)行變更索賠，成效顯著。

4.3 物資、設(shè)備的管理

4.3.1 設(shè)備的選型

首先對(duì)全部工程進(jìn)行認(rèn)真分析， 經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的對(duì)比，再進(jìn)行購(gòu)買或租賃。 設(shè)備的選型、購(gòu)置在武九線上沒有出現(xiàn)失誤，真正做到了優(yōu)化配置。 而且，設(shè)備人員的收入與工程進(jìn)度掛鉤， 充分調(diào)動(dòng)了相關(guān)人員的積極性。

4.3.2 物資、設(shè)備的采購(gòu)

嚴(yán)格確定物資、設(shè)備的采購(gòu)程序，做到公開、透明。 對(duì)于主要物資、設(shè)備，先根據(jù)圖紙工程量確定需求量，再進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，調(diào)查價(jià)格與供貨渠道［8］。 然后，選擇供應(yīng)商，接受供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、樣品或產(chǎn)品介紹。 必要時(shí)，去廠家實(shí)地考察。 最后，舉辦采購(gòu)招標(biāo)會(huì)，確定供應(yīng)商，由合同管理部門和物資設(shè)備部門共同與中標(biāo)方簽訂合同。

4.3.3 物資、設(shè)備的使用管理

在材料的使用上，實(shí)行先由技術(shù)、計(jì)劃部門分別計(jì)算工程耗用材料用量，再由項(xiàng)目經(jīng)理、總工等共同匯總、綜合分析材料用量的辦法，從源頭上控制材料的用量。 例如鋼材一項(xiàng)，工程完工時(shí)，工地僅剩一根5 m 多長(zhǎng)的鋼筋。

項(xiàng)目部成立物資設(shè)備科，在施工隊(duì)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，由材料員負(fù)責(zé)，對(duì)隊(duì)中的各種物資設(shè)備進(jìn)行管理。各種零星材料的采購(gòu)， 必須經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)主管簽字以后，才能上報(bào)物資設(shè)備科，然后由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能采購(gòu)。隊(duì)長(zhǎng)與材料員負(fù)責(zé)記錄、跟蹤各種材料的使用與消耗情況，并每個(gè)月上報(bào)物資設(shè)備科。每月初上報(bào)計(jì)劃，月底清點(diǎn)庫(kù)存，每月統(tǒng)計(jì)消耗，并與初期測(cè)算的量相比較，有出入時(shí)，分析原因并做相應(yīng)的調(diào)整和修正。 其他一般零星材料（如扒釘、鐵線等），下屬施工隊(duì)伍可以自行采購(gòu)， 但必須在隊(duì)材料員處進(jìn)行登記。 各種零星物資價(jià)格要公開、透明，項(xiàng)目部定期安排非物資設(shè)備人員對(duì)采購(gòu)物的價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并與購(gòu)進(jìn)價(jià)格進(jìn)行對(duì)照，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治。 及時(shí)報(bào)銷各種物資采購(gòu)發(fā)票，禁止積壓。

通過(guò)項(xiàng)目部采取一系列的成本管控措施， 該工程在合同標(biāo)降低、施工標(biāo)準(zhǔn)提高的不利條件下，最終仍取得了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

5 結(jié)語(yǔ)

責(zé)任成本管理工作是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)，貴在堅(jiān)持。面臨當(dāng)前復(fù)雜多變市場(chǎng)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)只有統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，通力合作，通過(guò)完善制度， 制訂責(zé)任成本管理操作指南； 夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)培訓(xùn)；推進(jìn)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面；科學(xué)管理，勇于創(chuàng)新；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，規(guī)范操作；精心組織，全面安排；全面預(yù)算，全程管控；做好責(zé)任主體的劃分，注重施工過(guò)程管理和物資、設(shè)備的管理，加強(qiáng)成本管控，才能確保成本管理管出成效， 從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能助力企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。