近年來全國青少年校園足球發(fā)展路徑綜述

曾曉東，彭思敏

（四川師范大學(xué) 體育學(xué)院，四川 成都610101）

為進(jìn)一步加快青少年校園足球的發(fā)展，提升青少年體質(zhì)健康水平，夯實(shí)青少年足球后備人才根基［1］，2015年黨中央國務(wù)院發(fā)布《中國足球改革發(fā)展總體方案》。這是自2009年校園足球開展以來首次把校園足球改革發(fā)展的決心和戰(zhàn)略上升到前所未有的高度［2-3］。到2019年我國已初步形成“校園足球特色學(xué)校+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)”的立體發(fā)展模式［1］。隨著校園足球不斷深入發(fā)展，新問題不斷地呈現(xiàn)。段煉、張守偉等深入剖析認(rèn)為培養(yǎng)環(huán)境、培養(yǎng)主體等是阻礙我國青少年足球后備人才發(fā)展的重要原因［4］。關(guān)于校園足球管理政策的研究，秦旸、劉志云等認(rèn)為，當(dāng)前決策主體單一，政策執(zhí)行力度不足導(dǎo)致了頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)建設(shè)的脫離［5］。此外，胡琦、謝朝忠等指出，我國競賽組織和教練員培訓(xùn)存在著路徑不清晰和培訓(xùn)不規(guī)范等問題［6］。總體上來看，已有的研究成果主要集中在管理體系、競賽體系、人才培養(yǎng)體系等3大方面。為使校園足球發(fā)展路徑更為具體和清晰，本文通過收集整理相關(guān)文獻(xiàn)，以校園足球發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，深入剖析存在的基本問題及成因，提出完善校園足球發(fā)展路徑的策略選擇。

1 校園足球發(fā)展問題梳理

1.1 校園足球與職業(yè)聯(lián)賽壁壘

2009年我國開始建設(shè)校園足球，校園足球發(fā)展的初衷是為我國足球培養(yǎng)后備人才。截至2019年5月全國青少年校園足球特色學(xué)校已達(dá)到24 126所［6］。與之成正比的是，國家投入一年接一年地提高，與之不成正比的是國青隊(duì)成績一落千丈，無緣世青賽甚至無緣亞青賽［7-8］。根本原因在于校園足球與職業(yè)聯(lián)賽人才培養(yǎng)之間存在著較大的鴻溝，我國后備人才體系對校園足球后備人才不重視，只重視職業(yè)俱樂部培養(yǎng)的球員［9］。在我國應(yīng)試教育的環(huán)境下家長對職業(yè)俱樂部具有很大的排斥性，導(dǎo)致職業(yè)俱樂部人才選拔范圍較狹窄［10］；校園足球有著廣大的人才資源基礎(chǔ)，但人才上升通道僅僅局限于校園足球聯(lián)賽而很難上升到正規(guī)的職業(yè)聯(lián)賽，導(dǎo)致了校園足球優(yōu)秀的后備人才缺乏更高級別的賽事鍛煉，學(xué)校中踢球的學(xué)生看不到職業(yè)聯(lián)賽的希望。

1.2 政策執(zhí)行偏離真意

2015年國家出臺了一系列關(guān)于校園足球的重要政策，把校園足球上升到戰(zhàn)略層面［11］，我國校園足球取得了巨大的進(jìn)步。但政策的執(zhí)行過程中受到各地區(qū)環(huán)境的影響，部分政策在執(zhí)行中出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象，政策逐漸偏離了教育的真意。校園足球逐漸出現(xiàn)精英化現(xiàn)象，部分地區(qū)忙于籌建足球特色學(xué)校，培養(yǎng)教練員，組建校園足球代表隊(duì)，在各項(xiàng)賽事之間疲于奔波［12］。為追求成績和金牌甚至私下組織各種競賽活動，使用各種“手段”招收優(yōu)秀人才，“打壓”同類學(xué)校發(fā)展，忽視了全體學(xué)生的共同參與和校園足球的育人目標(biāo)。

1.3 競賽體系不完善

足球競賽是足球發(fā)展重要紐帶，科學(xué)的競賽體系是保障足球比賽有序進(jìn)行的有效依據(jù)，合理的競賽機(jī)構(gòu)是競賽體系得以有效實(shí)施的根本。現(xiàn)階段青少年競賽體系由教育部門和體育部門主導(dǎo)，兩大部門在管理上呈現(xiàn)分裂態(tài)勢［13］。賽事主辦機(jī)構(gòu)更是雜亂無章，體育局、中國足協(xié)、校足辦甚至一些半官方的社團(tuán)都在組織競賽［14］，各競賽體系之間缺乏銜接，不同的賽事機(jī)構(gòu)有其獨(dú)立的運(yùn)行政策，機(jī)構(gòu)職能組合方式各有特色，上下職能對接也不一樣，賽事資金、場地、時(shí)間沒有做到合理協(xié)調(diào)，造成比賽資源的嚴(yán)重浪費(fèi)［15］。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約有些地區(qū)甚至無力舉辦相關(guān)足球賽事，該地區(qū)有足球天分的運(yùn)動員得不到上場的機(jī)會。校園足球開展多為賽會制和聯(lián)賽制，賽事時(shí)間安排不合理［16］，占用學(xué)生正常學(xué)習(xí)時(shí)間，大多數(shù)家長怕耽誤學(xué)生學(xué)習(xí)成績導(dǎo)致球員參賽程度較低。

1.4 課程內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理

人才培養(yǎng)是校園足球發(fā)展的核心，科學(xué)的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)是培養(yǎng)優(yōu)秀的足球后備人才和教練員的重要保障。但我國校園足球課程內(nèi)容大多依舊采用傳統(tǒng)的體育課模式：準(zhǔn)備部分，基本部分，結(jié)束部分。課程準(zhǔn)備部分圍繞足球技術(shù)特征做準(zhǔn)備活動；基本部分則圍繞足球技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、心理智能水平等方面進(jìn)行講解與培養(yǎng)；結(jié)束部分則為消除身體和心理上的疲勞［17］。課程前半部分應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的黃金階段，但傳統(tǒng)的準(zhǔn)備活動既消耗了體能又沒能激發(fā)神經(jīng)系統(tǒng)。其次，課程的設(shè)計(jì)沒有根據(jù)青少年的身體發(fā)展規(guī)律，教練員為取得良好的成績忽略了學(xué)生的身體發(fā)育規(guī)律［18］，在小學(xué)和初中階段就開始了高中與大學(xué)階段的培訓(xùn)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容雜亂與缺失，只注重足球技戰(zhàn)術(shù)和耐力訓(xùn)練，不注重學(xué)生身體功能性練習(xí)，短時(shí)間有利于提高成績但不利于學(xué)生的長期發(fā)展。由于缺乏功能性訓(xùn)練，球員連基本的蹲、跳、急停、變向等動作都達(dá)不到正常標(biāo)準(zhǔn)，又如何適應(yīng)足球場上激烈的身體對抗［19］。教練員在青少年足球訓(xùn)練中為快速提高球員的球技和球隊(duì)的成績，更多地關(guān)注個(gè)人技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，忽視了球員身體協(xié)調(diào)性練習(xí)，造成在實(shí)際比賽中對球的控制不足與球員受傷情況屢見不鮮［20］。

1.5 教練員隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范

校園足球教練員培訓(xùn)是解決校園足球發(fā)展困境的重要舉措。截至2019年我國累計(jì)培訓(xùn)各級教練員高達(dá)35萬余人，設(shè)立了5個(gè)校園足球教練員培訓(xùn)基地［21］，努力補(bǔ)齊足球教師資源不足的短板。但在如此龐大的培養(yǎng)數(shù)量的基礎(chǔ)上也存在著許多問題，培訓(xùn)內(nèi)容和考核內(nèi)容缺乏針對性與專業(yè)性，教練員等級劃分是根據(jù)比賽的實(shí)際情況來劃分的，并未針對青少年身心發(fā)展規(guī)律來劃分等級［22］。還有則是教練員資格審查及考核不嚴(yán)，參加培訓(xùn)的教師有一部分都不是體育專業(yè)的或者不是在崗教師并未執(zhí)教過球隊(duì)，浪費(fèi)了教練員培訓(xùn)的名額［23］。有的培訓(xùn)班對學(xué)員的考核并不嚴(yán)格，甚至有的學(xué)員連一場培訓(xùn)課都未到場擔(dān)心最后依然獲得結(jié)業(yè)證書。教育部有明文規(guī)定足球教練員必須持證上崗，但在有的地方教師并沒有相關(guān)資格證書，甚至其他科目的老師也來“兼職”足球教練。

2 新時(shí)代校園足球的發(fā)展方向

2.1 突破校園聯(lián)賽，接軌職業(yè)聯(lián)賽

要想校園足球發(fā)展取得效果，不流于形式，就必須打破校園足球與職業(yè)聯(lián)賽之間的高墻壁壘［24］，讓在學(xué)校踢球的孩子能看到職業(yè)聯(lián)賽的希望，打破足球既得利益者對足球的壟斷才能讓校園足球成為真正意義上的后備人才資源庫［25］。首先，職業(yè)俱樂部與校園足球聯(lián)手打造人才培養(yǎng)通道，校園足球后備人才的培養(yǎng)可借助職業(yè)俱樂部的培養(yǎng)體系讓學(xué)生既能在校學(xué)習(xí)文化又能接受專業(yè)的足球培養(yǎng)，個(gè)別優(yōu)秀的球員可代表國青隊(duì)參加U級聯(lián)賽增加比賽經(jīng)驗(yàn)。其次，國青隊(duì)“進(jìn)軍”職業(yè)聯(lián)賽，我國U19～U20年齡段的球員長期處于缺乏實(shí)戰(zhàn)機(jī)會的困境，讓國青隊(duì)接觸中乙等職業(yè)級別的比賽可提升球員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化聯(lián)賽競爭品質(zhì)豐富本土人才儲備。國青隊(duì)“借殼”參加聯(lián)賽方式既打通了校園足球走向職業(yè)聯(lián)賽的通道又提高了本身的競賽水平。

2.2 堅(jiān)持目標(biāo)政策，引導(dǎo)足球回歸教育

目標(biāo)政策是當(dāng)前校園足球發(fā)展最基礎(chǔ)最重要的導(dǎo)向，各地區(qū)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r因地制宜地發(fā)展是可取的，但不能偏離校園足球的教育目標(biāo)。當(dāng)前校園足球正處于普及發(fā)展階段，在各方面條件保障的情況下教育的比重應(yīng)明顯高于競賽訓(xùn)練［26］。要做到以上幾點(diǎn)主要從以下兩個(gè)方面著手：一方面，強(qiáng)化校長責(zé)任制，把校園足球作為其政績考核的重要指標(biāo)。校長身為校園足球的第一責(zé)任人應(yīng)樹立科學(xué)的校園足球發(fā)展觀，時(shí)刻學(xué)習(xí)和探索新的發(fā)展方式推動校園足球的教學(xué)。另一方面，廣泛開展普及全體學(xué)生的足球比賽，創(chuàng)新比賽模式，淡化足球的競技性能，讓學(xué)生在比賽中學(xué)會認(rèn)知，學(xué)會合作，學(xué)會寬容，學(xué)會創(chuàng)新。

2.3 優(yōu)化賽事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相互銜接

由于我國兩大部門在管理上呈現(xiàn)出分裂態(tài)勢，導(dǎo)致競賽體系雜亂無章。為確保人力、物力資源的高度整合，必須建立高效競賽體系，權(quán)威競賽機(jī)構(gòu)，擺脫利益部門的制約［27］。統(tǒng)籌安排校園足球競賽，協(xié)調(diào)校園足球與各級校園足球協(xié)會的關(guān)系，推進(jìn)校園足球的頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施相融合，保證校園足球的高水平，高質(zhì)量，高強(qiáng)度［28］。首先，我國正處于社會主義發(fā)展的新時(shí)代不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀制約著校園足球的平衡發(fā)展。我國應(yīng)在有限的物力、人力、財(cái)力資源下充分整合資源建立共享保障機(jī)制，為青少年創(chuàng)造更多參與比賽的機(jī)會。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)同俱樂部的合作聯(lián)系，借助俱樂部的比賽平臺組織交流比賽，在增加比賽場數(shù)的同時(shí)促進(jìn)球員之間的良性競爭。其次，各校園足球特色學(xué)?？煽紤]同當(dāng)?shù)責(zé)o賽事的大型運(yùn)動場館及周圍高校建立合作關(guān)系，學(xué)校利用這些優(yōu)質(zhì)的場地進(jìn)行訓(xùn)練、競賽等，解決因場地設(shè)施缺乏而無力組織競賽的問題。

2.4 合理規(guī)劃課程，注重身心發(fā)展規(guī)律

合理的課程規(guī)劃是保證一堂課高質(zhì)量、高效率進(jìn)行的重要保障。首先，一堂課的教學(xué)內(nèi)容可進(jìn)一步細(xì)分為：熱身對抗、協(xié)調(diào)性訓(xùn)練、情境訓(xùn)練、技術(shù)訓(xùn)練以及主題比賽等5個(gè)環(huán)節(jié)［29］。熱身對抗取代了傳統(tǒng)的準(zhǔn)備活動，在激活肌肉的同時(shí)加強(qiáng)了學(xué)生的對抗性練習(xí)，大強(qiáng)度地激發(fā)學(xué)生的神經(jīng)系統(tǒng)的活躍程度。一節(jié)課時(shí)間內(nèi)神經(jīng)的興奮時(shí)間大概在20min左右，去掉傳統(tǒng)熱身階段能有效地提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。其次，訓(xùn)練計(jì)劃要適應(yīng)青少年身心發(fā)展規(guī)律。青少年身體發(fā)育在不同的時(shí)期有不同的特點(diǎn)，根據(jù)每個(gè)階段的特征設(shè)計(jì)不同的教學(xué)計(jì)劃。應(yīng)從整體上規(guī)劃教學(xué)計(jì)劃而不是斷章取義地規(guī)劃，為了一時(shí)的成績而違背了青少年身體發(fā)展規(guī)律。

2.5 強(qiáng)化教練員考核制度，體現(xiàn)實(shí)踐性與針對性

我國教練員隊(duì)伍存在最大的問題是考核制度不嚴(yán)格，培訓(xùn)內(nèi)容和考試內(nèi)容缺乏專業(yè)性和針對性。首先，強(qiáng)化考核制度的建設(shè)，設(shè)立嚴(yán)格的候選機(jī)制，參加培訓(xùn)的人員必須要有帶隊(duì)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、理論基礎(chǔ)等相關(guān)實(shí)踐證明［30］，對不具備以上資質(zhì)的人員禁止其參加相關(guān)培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)教練員培訓(xùn)的針對性，突破原有的教練員等級制度，針對不同年齡段的青少年設(shè)置相應(yīng)的教練員等級、培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)等級的教練員必須嚴(yán)格持證上崗并且各個(gè)等級的教練員只能執(zhí)教對應(yīng)階段的學(xué)生。最后，明確規(guī)定不同等級教練員的證書有效時(shí)長，參加培訓(xùn)的時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容和等級考核的要求。建立教練員重考制度，對于證書過期和培訓(xùn)不通過的學(xué)員進(jìn)行重考以保證教練員執(zhí)教能力的不斷提升。

3 總結(jié)

校園足球正處于由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展青少年足球，不是立刻的脫胎換骨，而是要有更多的現(xiàn)實(shí)意義。原有的政策制定、競賽組織、人才培養(yǎng)等方面仍停留在實(shí)現(xiàn)校園足球普及與推廣層面。隨著校園足球深入發(fā)展，政策、競賽、人才等3方面數(shù)量不斷上升，但質(zhì)量卻成為制約校園足球進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。新時(shí)期加強(qiáng)青少年校園足球發(fā)展的路徑，首先，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同發(fā)展，落實(shí)政策執(zhí)行，注重內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升；其次，提升競賽質(zhì)量和競賽水平，優(yōu)化資源配置；最后，搭建科學(xué)的人才培養(yǎng)通道，強(qiáng)化師資培訓(xùn)。努力把校園足球打造成足球改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程、立德樹人的育人工程、新時(shí)代學(xué)校體育改革的探路工程。