鐵路工程建設施工管理存在的問題和策略分析

文｜ 中鐵二十局集團第四工程有限公司 邱飛

鐵路工程施工建設管理是保證鐵路工程建設施工質量的重要基礎。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，鐵路為我國交通運輸?shù)倪M步做出了巨大貢獻。在鐵路管理制度改革基礎上，鐵路運輸干線增加，鐵路工程建設壓力加大。鐵路工程建設關系著各方面的發(fā)展，如果不能有效解決施工管理中的問題，導致鐵路工程施工中頻繁出現(xiàn)故障，威脅鐵路工程建設事業(yè)的發(fā)展，無法為交通運輸提供保障。作為關系社會民生的重要建設對象，加大鐵路工程建設施工管控力度，緩解交通運輸壓力。

一、鐵路工程建設施工管理淺析

鐵路工程建設是交通發(fā)展的動力，鐵路工程建設具有施工周期長、涉及范圍廣等特點，多元化的施工內容，如果不能采取有效的管理措施，將會造成鐵路工程建設施工混亂，施工周期內無法完成施工等問題。施工管理關系到施工進度與施工質量，有效的施工管理策略制定必須了解鐵路工程建設施工管理內容。成本管控、施工合同、相關文件與材料管理、設備存儲等都是鐵路工程建設施工管理的內容。施工管理涉及到方方面面。從簽訂鐵路工程施工合同開始，嚴格按照鐵路施工管理要求，認真履行合同中的施工管理責任。結合鐵路施工具體項目，編制具體的施工技術文件，繪制施工圖紙，完成圖紙審核后及時進行建設施工。鐵路工程建設施工條件復雜，大跨度距離的影響下施工操作難度加大。各種施工材料與施工器械的管理，施工人員安全的保證等都需要施工管理重視。正確認識施工管理對鐵路工程施工安全、進度以及施工質量的重要性，科學開展施工管理工作。

二、鐵路工程建設施工管理問題

（一）鐵路工程建設質量監(jiān)管不到位

鐵路工程建設過程中，施工管理必須做到管理全方面。施工質量是施工管理的重要內容，施工管理質量監(jiān)管不到位，將會直接影響到鐵路工程建設施工質量。施工管理中雖然從多方面進行質量監(jiān)督管理，但是在實際執(zhí)行中卻因為質量監(jiān)管制度不健全導致很多管理控制措施無法落實，很多質量監(jiān)管工作停留在表面。鐵路施工企業(yè)質量監(jiān)管期間前期準備工作不到位，造成施工項目施工期間安全保障不到位，為鐵路工程建設施工的順利完成帶來施工風險。實際施工中沒有嚴格執(zhí)行國家關于鐵路工程建設質量管理要求，甚至部分企業(yè)為了獲得更多經(jīng)濟效益，在材料采購中謀取私利，采購材料質量不達標，這樣的材料一旦應用到鐵路工程建設中，直接造成施工質量下降。

（二）建設施工安全管理問題重視不夠

任何建設施工項目都必須將安全放在第一位。鐵路工程建設施工期間，施工管理安全問題一直存在。因為鐵路工程特點的影響，施工人員分布比較分散，鐵路施工跨度大，沿線位置施工點非常多，所以在實際施工管理中，受到安全風險因素的影響，發(fā)生安全施工問題。如寧西鐵路施工項目部在進行路基整平碾壓施工期間，因為貨車司機在安全意識上的疏忽，現(xiàn)場管理人員沒有進行檢查，導致材料裝卸完畢，車頭沒有及時放下便加速駛離，導致鐵路貫通線被車斗掛斷。津保高速鐵路工程施工中，兩名施工人員正在進行鐵路鉆孔施工，鐵路施工橋墩高為9m，其中A 施工人員操作水鉆，B 施工人員檢查鉆孔施工情況。鉆孔過程中因為鉆頭被異物卡住，A施工人員水鉆脫手，將B 施工人員打下橋墩，兩名人員沒有按照規(guī)定佩戴防護用品，導致掉下橋墩的B 施工人員死亡。鐵路工程施工安全事件頻繁報出，要求鐵路工程建設施工管理必須提高對施工安全的重視。但是在實際施工安全管理中，因為安全管理制度缺失，所以安全管理策略落實不到位，安全隱患無法排除。

（三）施工成本缺少管控

當前科學技術快速發(fā)展，為我國鐵路技術的完善提供了堅實基礎，這也使得全新的鐵路工程技術日益完善，進而鐵路工程施工成本不斷提高。傳統(tǒng)的管理模式與方法和全新的鐵路工程施工環(huán)境之間缺少契合度，導致施工成本預算有著較強的不確定特征，進而降低了鐵路工程成本管理效率，同時成本預算也是缺少精準性，這就導致鐵路工程施工進程受到阻礙。想要確保鐵路工程施工效率快速提升，應全面完善鐵路工程施工成本管理模式，優(yōu)化傳統(tǒng)管理理念與措施。鐵路工程施工期間，還應創(chuàng)建完善的成本控制管理措施。對于事前成本控制應格外關注，保證工作人員形成全新的經(jīng)濟思維，強化不可預見施工成本控制強度。這可從基礎上保證鐵路工程施工效率快速提升。

三、鐵路工程建設施工管理有效策略

（一）完善鐵路工程建設施工管理體系

施工企業(yè)需要結合已有的施工管理機制，以鐵路工程具有的特征與實際需求為核心，確保施工管理機制得到全面的優(yōu)化與完善，將鐵路工程施工與施工管理機制進行完美的結合，以此強化施工管理的效率與質量。鐵路工程施工準備階段，工作人員應全面了解鐵路工程施工管理實際情況，研究鐵路工程施工中存在的各種不足與鐵路工程現(xiàn)代化施工特征，制定科學完善的鐵路施工管理機制。施工企業(yè)還應在制定施工管理機制時，將責任落實到各個部門，提高各部門之間的交流力度，為施工管理責任的落實提供良好保障，進而全面發(fā)揮出施工管理機制的真正作用。

想要提高施工質量管理力度，可從以下方面入手：其一，政府部門需根據(jù)市場實際情況優(yōu)化市場準入體系，建設企業(yè)開展招投標工作期間應嚴格檢測施工企業(yè)的各種證書與資質，確保選擇的施工企業(yè)具有良好的實力，進而為施工質量的提升奠定堅實基礎。其二，施工企業(yè)應結合鐵路施工實際情況，制定全新的質量管理制度，優(yōu)化傳統(tǒng)的質量管理內容，進一步提高施工質量管理力度。

（二）提高鐵路工程建設施工安全管理意識

安全管理意識提高對鐵路工程施工管理至關重要。安全管理工作的重視，需要制定嚴格的安全施工管理制度，要求所有人員必須按照安全施工標準進行施工，落實安全管理責任。鐵路工程施工之前組織施工人員參與安全教育，結合鐵路工程施工全過程，打造系統(tǒng)的安全管理體系，落實國家關于鐵路施工安全管理提出的要求，加大安全專項管理力度，及時發(fā)現(xiàn)安全管理漏洞。不斷為施工人員灌輸安全施工操作意識。積極檢查施工設備，確保施工設備正常運行，做好施工人員的安全防護工作。制定施工安全檢查方案，組建專門的安全管理監(jiān)察小組，配合施工管理部門及時進行鐵路施工安全抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。制定鐵路工程施工安全手冊，施工地帶及時掛上安全宣傳條幅與警示牌，營造安全宣傳范圍，從而提高工程施工安全管理質量。

（三）加大鐵路施工成本管理力度

受客觀因素影響，鐵路工程成本管理工作仍存在一定問題，這就需要從四個方面入手：首先，根據(jù)施工實際情況制定完善的施工計劃與制度，同時也應編寫合理的鐵路工程施工預算方案；其次，提高施工材料采購管理強度，在選擇材料供應企業(yè)時，可使用招投標方法，這不僅可降低施工成本，還可提高施工材料質量；再次，鐵路工程施工期間，提高成本管理強度，制定完善的施工成本預防機制，成本管理部門應根據(jù)實際施工需求制定科學合理的監(jiān)督管理制度，第一時間發(fā)現(xiàn)問題并制定合理的解決措施。創(chuàng)建信息一體化管理平臺，有效結合互聯(lián)網(wǎng)與BIM 技術，實現(xiàn)全面成本管控，落實精細化成本管理策略，進而提高成本管理質量。最后，以開展成本管理工作時，可結合計算機技術與相應App，成立鐵路工程施工成本控制系統(tǒng)，提高人機交互強度，確保管理效率不斷提升。可從基礎上確保鐵路工程施工成本管理質量出現(xiàn)質的飛躍。

結束語：

鐵路工程建設項目關系著交通運輸?shù)陌l(fā)展。我國交通壓力在鐵路迅速發(fā)展下得到有效緩解。鐵路施工質量關系著交通運輸安全與物資、人民生命安全。鐵路工程建設施工管理中的問題，提高鐵路管理重視的同時，制定更完善的施工管理制度，提高鐵路施工操作與施工人員的安全意識，提高鐵路成本管理控制力度，在有效解決鐵路工程建設施工管理問題基礎上，提高鐵路施工建設質量，促進鐵路工程建設的發(fā)展。