路橋工程造價(jià)成本控制管理的有效對(duì)策

查曉娟

(鶴崗市交通運(yùn)輸局公路管理處，黑龍江 鶴崗 154100)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的交通需求在不斷提升。我國(guó)路橋工程建設(shè)數(shù)量在逐年增加，建設(shè)質(zhì)量得到了極大的提升。工程造價(jià)工作是路橋工程建設(shè)的重中之重，在路橋工程建設(shè)中不斷優(yōu)化工程造價(jià)工作管理模式，提高成本控制管理工作效率，是提升路橋工程建設(shè)發(fā)展能力、提高路橋工程發(fā)展水平的關(guān)鍵。只有不斷做好路橋工程建設(shè)中的投資、設(shè)計(jì)、施工、預(yù)算等工作，才能提高工程造價(jià)成本控制管理工作的水平，促進(jìn)路橋工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工程造價(jià)是路橋工程建設(shè)過程中形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)所需的費(fèi)用總和，包括工程建設(shè)中所需的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、建設(shè)材料、管理生成的費(fèi)用等。路橋工程造價(jià)工作貫穿于整個(gè)路橋工程建設(shè)，企業(yè)和管理人員一定要重視工程造價(jià)成本控制管理工作。

1 路橋工程造價(jià)成本控制管理中存在的問題

路橋工程建設(shè)是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，需要不同作業(yè)人員聯(lián)合作業(yè)才能保質(zhì)保量地完成。所以，路橋工程造價(jià)相比其他項(xiàng)目造價(jià)工作來講分項(xiàng)相對(duì)較多，且需要對(duì)路橋工程建設(shè)全過程展開精細(xì)的造價(jià)成本控制。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前很多造價(jià)工作人員只是簡(jiǎn)單地把路橋工程建設(shè)實(shí)施階段作為工作的重點(diǎn)，而忽視了設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制工作，出現(xiàn)重施工預(yù)算，輕設(shè)計(jì)預(yù)算，只注重壓價(jià)、砍價(jià)，忽視了定價(jià)的科學(xué)性、合理性。在具體工作中，出現(xiàn)了造價(jià)控制不均衡的問題。以下是路橋工程造價(jià)成本控制管理工作中存在的主要問題。

第一，路橋工程項(xiàng)目全過程造價(jià)意識(shí)有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，路橋工程項(xiàng)目在逐年增加，只有不斷強(qiáng)化路橋工程造價(jià)成本控制工作，才能推動(dòng)路橋工程建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展。導(dǎo)致路橋工程預(yù)算超支的因素主要有兩個(gè)：一是工作人員勞務(wù)費(fèi)不斷上漲，二是成本控制人員的全過程造價(jià)意識(shí)淡薄。做好造價(jià)控制工作是路橋工程建設(shè)項(xiàng)目有效開展的基礎(chǔ)和前提。開展工程造價(jià)工作要具有全過程管理意識(shí)，這樣才能推動(dòng)造價(jià)工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。但是，在實(shí)際造價(jià)控制工作中，很多管理人員忽視了路橋工程項(xiàng)目前期的可行性研究和過程中所需經(jīng)費(fèi)的精準(zhǔn)評(píng)估，重施工、輕設(shè)計(jì)的思想根深蒂固，造成工作預(yù)算和實(shí)際造價(jià)工作出現(xiàn)較大的偏差，影響了路橋工程的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第二，路橋工程造價(jià)成本控制工作制度不完善。我國(guó)缺少針對(duì)路橋工程造價(jià)管控的專項(xiàng)法律，導(dǎo)致路橋工程項(xiàng)目在前期招標(biāo)、投標(biāo)及結(jié)算管控工作中出現(xiàn)程序不當(dāng)?shù)膯栴}。路橋工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及不同的領(lǐng)域、不同的專業(yè)，如果缺乏有效的路橋工程造價(jià)成本管控制度就會(huì)導(dǎo)致工作秩序混亂，最終影響工程造價(jià)成本管理工作效率的提高。

第三，企業(yè)重視程度不高。據(jù)調(diào)查研究顯示，當(dāng)前很多路橋施工企業(yè)在施工過程中相對(duì)重視路橋的整體效果，即重視路橋的美觀性、藝術(shù)性，而忽視了實(shí)用性。比如，很多地方會(huì)把路橋建設(shè)作為當(dāng)?shù)氐貥?biāo)性建筑來施工，這就導(dǎo)致施工企業(yè)注重路橋的整體效果，在施工中缺乏對(duì)路橋競(jìng)技性、社會(huì)效益、造價(jià)控制工作的重視，只強(qiáng)調(diào)提高路橋工程項(xiàng)目中不必要的藝術(shù)性設(shè)施，導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，甚至有些企業(yè)在施工過程中任意改變項(xiàng)目設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程造價(jià)與項(xiàng)目實(shí)際出現(xiàn)了較大的偏差。

第四，虛報(bào)工程計(jì)量，影響了造價(jià)成本控制工作的準(zhǔn)確性。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加，導(dǎo)致部分企業(yè)在施工中為了增加經(jīng)濟(jì)效益，而虛報(bào)路橋施工中的工程量，來提高路橋項(xiàng)目的整體造價(jià)，不僅超出設(shè)計(jì)之初的預(yù)算，還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

第五，招投標(biāo)市場(chǎng)秩序混亂。招投標(biāo)制度可以有效解決建筑行業(yè)領(lǐng)域的壟斷問題，以確保建筑行業(yè)領(lǐng)域的良性競(jìng)爭(zhēng)。但是，在實(shí)際項(xiàng)目開展過程中，仍然存在不公平的惡性競(jìng)爭(zhēng)，人為操作招投標(biāo)，造成工程造價(jià)成本出現(xiàn)失真問題，不僅影響了招投標(biāo)工作的有序開展，還會(huì)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，長(zhǎng)此以往，會(huì)造成路橋工程建設(shè)的惡性循環(huán)，路橋工程項(xiàng)目的質(zhì)量也無(wú)法得到有效保證。

2 路橋工程造價(jià)成本控制工作的原則

2.1 堅(jiān)持成本控制工作動(dòng)態(tài)性原則

路橋工程建設(shè)與施工過程中的外部環(huán)境是變化的，具有動(dòng)態(tài)性，因此在造價(jià)成本控制工作中，要將工程項(xiàng)目資源投入的設(shè)計(jì)值和實(shí)際值展開動(dòng)態(tài)對(duì)比，從對(duì)比數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以不斷優(yōu)化路橋工程造價(jià)成本控制工作。

2.2 堅(jiān)持成本控制工作全面性原則

路橋工程項(xiàng)目涉及多個(gè)部門、多個(gè)不同施工組以及不同專業(yè)的施工人員，所以，工作人員應(yīng)協(xié)調(diào)好各部門、各工種之間的關(guān)系，提高全員成本控制意識(shí)。造價(jià)成本控制工作應(yīng)從整體出發(fā)，覆蓋項(xiàng)目施工的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)路橋工程造價(jià)成本控制工作的全覆蓋。

3 路橋工程造價(jià)成本控制管理的有效對(duì)策

3.1 強(qiáng)化路橋工程前期造價(jià)成本控制工作

第一，工作人員要將成本控制意識(shí)落實(shí)到路橋工程前期的設(shè)計(jì)中，要深入現(xiàn)場(chǎng)全面了解路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，將設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，盡可能減少項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更。第二，在招標(biāo)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照工作制度和工作體系展開工作，避免招投標(biāo)工作出現(xiàn)徇私舞弊的問題，確保招投標(biāo)工作的公正、公平，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失。第三，工作人員應(yīng)全面考慮，均衡評(píng)估路橋工程質(zhì)量和成本控制，選擇能夠保證工程質(zhì)量且成本造價(jià)較低的設(shè)計(jì)方案和施工企業(yè)。

3.2 強(qiáng)化路橋工程施工階段的成本控制工作

施工階段的造價(jià)成本控制工作是整個(gè)路橋工程成本控制工作的重中之重，需要從提高工作人員的節(jié)約意識(shí)、加強(qiáng)合同管理、強(qiáng)化施工管理等方面入手。第一，要加強(qiáng)對(duì)管理人員、施工人員的培訓(xùn)，不斷提高管理人員、技術(shù)人員及施工人員的節(jié)約意識(shí)，尤其是一線施工人員，要在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，盡量避免工程施工原材料的浪費(fèi)。第二，不斷強(qiáng)化合同管理工作。施工合同管理對(duì)于工作造價(jià)控制十分重要，尤其是工程施工階段涉及工程變更的內(nèi)容，通過對(duì)合同的管理可以有效降低施工過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高成本控制工作的效率。第三，要不斷創(chuàng)新施工管理模式，為路橋工程成本控制工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)路橋工程成本控制工作科學(xué)、有序地開展。第四，在應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和施工工藝的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新施工技術(shù)和施工方法，提升施工效率，以有效縮短施工工期，最終達(dá)到控制造價(jià)成本的目的。