日照市嵐山區(qū)水資源管理過程中存在的問題與改進(jìn)路徑

崔久麗

(山東省日照市嵐山區(qū)巨峰水利站，山東 日照 276812)

1 日照市嵐山區(qū)水資源管理過程中存在的問題

1.1 開采地下水導(dǎo)致的問題

由于對地下水的過度開采，導(dǎo)致很多地區(qū)的地形形成了降落漏斗。以曾經(jīng)的嵐山第一水廠為例，當(dāng)時投資1 000多萬元建立的水廠，由于過分開采地下水，導(dǎo)致地下水咸化，水源開采地也因此報(bào)廢。對地下水不斷進(jìn)行開采，但水資源補(bǔ)給卻不充足，導(dǎo)致受到污染的地表水滲透到地下，地下水因此受到了嚴(yán)重污染。另外，由于地下水水位不斷降低，海水也會因此反向補(bǔ)給。海水不斷向內(nèi)地進(jìn)行滲透，內(nèi)陸的水源就無法使用，造成了水資源緊張的局面?，F(xiàn)如今，嵐山區(qū)的地下水咸度越來越高，這些水已無法直接用來飲用和灌溉，而當(dāng)?shù)赜忠孕竽翗I(yè)和種植業(yè)為主，所以大大限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1.2 地下水存在的問題

從日照市嵐山區(qū)地下水的水質(zhì)來看，其中諸如鋅、錳、鐵等十幾樣物質(zhì)已經(jīng)超標(biāo)，已無法供人類使用。造成這一狀況的主要原因是工業(yè)廢水和生活污水的隨意排放及地表垃圾和各種污染物的滲透。地下水的主要來源是大氣降水和地表水的滲透。但由于城市化進(jìn)程的加深，導(dǎo)致大氣降水的質(zhì)量和地表滲透水的質(zhì)量越來越差，加之人類過度開采，導(dǎo)致海水反向補(bǔ)給，所以地下水中的化學(xué)物質(zhì)含量越來越高，各種化學(xué)元素的含量不斷變化，致使地下水的化學(xué)污染越來越嚴(yán)重。長此以往，嵐山區(qū)的地下水將無法使用。

1.3 水庫中存在的問題

嵐山區(qū)丘陵山地較多，內(nèi)部擁有眾多水庫。2002年之前，對各水庫的水質(zhì)進(jìn)行檢測，結(jié)果呈現(xiàn)，各水庫的水質(zhì)仍然較好。這些水庫大多處于山區(qū)，回水流域也比較少，能夠影響這些水庫水質(zhì)的污染源也比較少。但由于上游大型水庫周圍的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量越來越大，水中富含的化學(xué)物質(zhì)也因此增加，下游的中小型水庫自然會受到影響。目前，這些中小型水庫的水質(zhì)也逐漸出現(xiàn)了問題。

1.4 河流中存在的問題

日照市嵐山區(qū)位于南部，大多數(shù)河流會經(jīng)過此地匯入海洋。通過對河流水質(zhì)進(jìn)行檢測發(fā)現(xiàn)，從2006年至今，河流水質(zhì)中耗氧物質(zhì)、石油類、化學(xué)元素等物質(zhì)含量日益增加，而且河流的淤泥也不斷增加，其主要原因是沿河工廠廢水的排放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)肥料的污染等。由此可見，隨著城市化進(jìn)程的深入和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，河流的水質(zhì)也受到了極大的影響[2]。

2 日照市嵐山區(qū)水資源管理的改進(jìn)措施

2.1 積極開展志愿活動，鼓勵群眾參與保護(hù)水資源

首先，政府及相關(guān)部門應(yīng)調(diào)動廣大群眾的參與積極性，提升群眾保護(hù)水資源的意識，這樣才能從根本上解決水資源污染問題。其次，政府部門、學(xué)校、企業(yè)和村鎮(zhèn)要進(jìn)行廣泛宣傳，并且積極開展志愿者活動。尤其是學(xué)校，要通過教育引導(dǎo)學(xué)生自覺參與到保護(hù)水資源、水環(huán)境的行列當(dāng)中。除此之外，相關(guān)部門還要著重對農(nóng)業(yè)相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳教育和推廣，為其解釋過度使用農(nóng)藥對水資源的危害，將保護(hù)水資源的意識貫徹到每一個群體和每一個工作環(huán)境中[3]。

2.2 對水資源利用進(jìn)行把控，嚴(yán)格整治非法用水

為了保護(hù)嵐山區(qū)的水資源，當(dāng)?shù)卣€要對水資源利用的個體和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管把控，對非法利用水資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，規(guī)范水資源的利用秩序，為開展全面的水資源利用措施打下良好的工作基礎(chǔ)。對于地下水的把控，尤其要注意城市用水，因?yàn)槌鞘形廴驹摧^多且嚴(yán)重。所以，相關(guān)部門要針對城市用水情況合理進(jìn)行配置。除了著重監(jiān)控城市以外，還要對河流的中上游地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控，從源頭處對河流的污染情況進(jìn)行治理，確保水資源的安全。可在中上游地區(qū)建設(shè)人工濕地，以凈化水質(zhì)。

2.3 合理利用其他水源，對可用水資源進(jìn)行綜合利用

要盡量拓展水資源利用渠道，如充分利用大氣降水、地表水、海水等資源，在此基礎(chǔ)上合理利用地下水，達(dá)到綜合利用的效果。在農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)場主要充分利用當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢，采取渠灌和井灌等多種灌溉方式，通過引水、蓄水等多種方式，盡量防止對深層地下水的開采。除此之外，農(nóng)業(yè)灌溉還可在保證防洪工作安全的情況下采取水庫蓄水的方式，以解決水資源短缺的問題。在城市水資源使用方面，相關(guān)部門要在保證水資源足夠的情況下減少城市水源地下井的開采，同時還要對水源井地理位置進(jìn)行合理分布[4]。

2.4 提升全民水資源保護(hù)意識，保護(hù)水庫周圍環(huán)境

要加大水庫周圍的環(huán)境保護(hù)力度，因?yàn)樗畮熘械乃Y源會用于農(nóng)業(yè)灌溉，對于農(nóng)作物和人的影響都至關(guān)重要，因此有必要增加水庫周圍的農(nóng)業(yè)覆蓋率。尤其要禁止在水庫附近建設(shè)污染比較嚴(yán)重的工業(yè)基地和大型農(nóng)田，盡可能避免工業(yè)和農(nóng)業(yè)帶來的重復(fù)污染。相關(guān)部門要注重水庫周圍群眾的意識養(yǎng)成，讓周圍百姓養(yǎng)成分類處理垃圾和廢棄物的習(xí)慣，防止生活垃圾對水庫造成污染。此外，還要專門為水庫建立相關(guān)的監(jiān)管體系，以對水庫的水資源保護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

2.5 完善水資源利用制度，對水資源利用進(jìn)行制度約束

政府部門還要對相關(guān)制度進(jìn)行完善。其中，利用地表水和地下水的企業(yè)和單位要出示明確的社會資源合格證明并建立廢水排放體系，對于造假弄假的企業(yè)及單位要予以嚴(yán)懲。對于缺乏相關(guān)證明的企業(yè)不得私自進(jìn)行建設(shè)，供水公司也不得進(jìn)行供水。要落實(shí)水資源有償使用制度，以控制各企業(yè)的水資源浪費(fèi)。要注重按照正規(guī)程序推進(jìn)企業(yè)用水，保證不對企業(yè)亂收費(fèi)，但也要做到按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。通過這些相應(yīng)的制度和措施，可有效控制個人、單位及企業(yè)的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.6 對水源進(jìn)行全面監(jiān)控，建立完善的水資源管理規(guī)劃

相關(guān)部門要將嵐山區(qū)內(nèi)的水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)控，尤其要將供水、用水和排水等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，保證各環(huán)節(jié)的有序執(zhí)行和合理調(diào)度，既可避免水資源浪費(fèi)，還可避免廢水污染。另外，可以在各企業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)的水資源管理，并且該部門的管理人員要承擔(dān)公司相應(yīng)的職稱和編制，承擔(dān)該公司的水資源規(guī)劃工作。要在深入了解企業(yè)的前提下對水資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，以保證公司可以在有限的水資源使用中獲取最大的效益，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展[5]。

3 結(jié)語

政府及相關(guān)部門需從嵐山區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，提升全民保護(hù)意識，懲治非法用水，保護(hù)水資源環(huán)境，完善水資源使用制度，對水資源使用進(jìn)行規(guī)劃，逐漸實(shí)現(xiàn)日照市嵐山區(qū)水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。