建筑工程造價管理存在的問題及完善對策研究

陳奕培

一、引言

建筑工程一般具有工程規(guī)模大、施工周期長、管理環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)，而工程造價管理是建筑工程管理工作的重要內(nèi)容，在建筑項(xiàng)目實(shí)施的多個環(huán)節(jié)中起到了非常重要的作用。因此，本文簡要介紹了建筑工程造價管理中存在的問題，然后分析了問題出現(xiàn)的原因，最后提出了相應(yīng)的完善策略，從而更好地促進(jìn)建設(shè)工程造價管理工作的開展。

二、建筑工程造價管理中存在的問題

在建筑工程造價管理工作中，設(shè)計、招標(biāo)與實(shí)施等各個階段都存在影響造價管理工作成效的因素與問題，而對這些問題進(jìn)行總結(jié)與分析，則能夠?yàn)榻ㄖこ淘靸r管理工作成效提升策略的探索提供重要依據(jù)。具體而言，建筑工程造價管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.設(shè)計階段存在的問題

對于建筑項(xiàng)目來講，設(shè)計階段是進(jìn)行項(xiàng)目整體規(guī)劃，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)選型的重要階段，該階段同樣離不開工程造價管理工作的實(shí)施。工程造價管理工作在設(shè)計階段存在的問題如下：第一，工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于受工程造價管理工作的影響，經(jīng)常會調(diào)整設(shè)計方案和相關(guān)技術(shù)，很多設(shè)計方案的調(diào)整會影響建筑工程的多個施工環(huán)節(jié)，可能會導(dǎo)致整個工期的延長，產(chǎn)生一些不可預(yù)期的后果；第二，技術(shù)選型和經(jīng)濟(jì)收益經(jīng)常會產(chǎn)生沖突，對于建筑項(xiàng)目來講，最好的技術(shù)方案并不一定能實(shí)現(xiàn)收益的最大化，這時很多建筑企業(yè)為了獲取更多的收益，往往會更改技術(shù)方案，選擇經(jīng)濟(jì)效益高的方式進(jìn)行施工。很多技術(shù)方案與建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量直接相關(guān)，一旦更改技術(shù)方案，可能會影響建筑工程的整體質(zhì)量。

2.招標(biāo)階段存在的問題

建筑工程造價管理是招標(biāo)階段的重要內(nèi)容，對于招標(biāo)方案的報價和技術(shù)方案的選擇起到了非常重要的影響。招標(biāo)階段建筑工程造價管理工作存在的問題，主要包括以下幾個方面：第一，在招標(biāo)階段，行政對于建筑工程造價管理工作的干涉過多，就會導(dǎo)致工程造價工作無法保持獨(dú)立性，同時也會影響原來建筑工程造價管理工作的實(shí)施，造成工作內(nèi)容的紊亂，很多環(huán)節(jié)的實(shí)施條件過于苛刻，進(jìn)而對整個工程項(xiàng)目產(chǎn)生消極的影響；第二，項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時具有很大的盲目性，很多建筑企業(yè)通過對項(xiàng)目的初步評估，認(rèn)為項(xiàng)目的收益比較客觀，然后就準(zhǔn)備招標(biāo)相關(guān)的事情。為了獲得競標(biāo)的資格，往往會將報價壓的非常低，這種忽視建筑工程造價管理工作、盲目搶占市場的情況，會導(dǎo)致建筑工程施工階段頻繁地進(jìn)行技術(shù)方案的修改，原有的計劃實(shí)施起來非常困難。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段存在的問題

工程造價管理需要貫穿到項(xiàng)目實(shí)施的整個階段，在該階段主要的問題有以下幾點(diǎn)：第一，工程監(jiān)理發(fā)揮的作用非常小，工程監(jiān)理對項(xiàng)目實(shí)施階段起到了重要的監(jiān)督作用，包括階段性驗(yàn)收、質(zhì)量保證、施工分析等，而工程造價管理工作也屬于監(jiān)理的工作范圍，但是國內(nèi)的建筑企業(yè)工程監(jiān)理發(fā)揮的作用比較小，無法對工程造價管理工作進(jìn)行較為完善的監(jiān)督和管理，可能會導(dǎo)致建筑工程存在質(zhì)量方面的隱患；第二，對外包合同不夠重視，建筑工程的周期比較長，因此為了縮短施工周期，需要將多個項(xiàng)目并行，并且將部分施工內(nèi)容承包給其他建筑企業(yè)，所以就需要利用合同來規(guī)范雙方的責(zé)任和義務(wù)。但是，由于對工程造價管理工作不夠重視，很多外包合同中不會體現(xiàn)與工程造價相關(guān)、非常詳細(xì)的內(nèi)容，當(dāng)施工開始后如果發(fā)現(xiàn)問題就很難進(jìn)行糾正；第三，根據(jù)前面章節(jié)的論述發(fā)現(xiàn)，決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段中工程造價管理工作會存在問題，這些問題都會在項(xiàng)目實(shí)施階段得到體現(xiàn)，并且由于積累效應(yīng)，項(xiàng)目實(shí)施階段放大工程造價方面的問題，最后影響整個施工項(xiàng)目的周期。

三、建筑工程造價管理工作的完善策略

通過對建筑工程造價管理工作中的問題進(jìn)行分析可知，建筑工程項(xiàng)目設(shè)計的科學(xué)化、招標(biāo)與施工的規(guī)范化等，對于提升建筑工程造價管理工作成效發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為此，建筑工程造價管理工作者有必要從細(xì)節(jié)入手對各個環(huán)節(jié)中的造價管理工作進(jìn)行優(yōu)化。具體而言，建筑工程造價管理工作者有必要做好以下幾個方面的工作。

1.設(shè)計階段的完善策略

第一，建立和完善建筑工程造價管理工作的溝通機(jī)制，由于工程造價管理工作會貫穿到建筑工程的多個環(huán)節(jié)，不同的環(huán)節(jié)是由不同的項(xiàng)目人員進(jìn)行負(fù)責(zé)的，因此就需要建立完善的溝通機(jī)制，能夠?qū)⒐こ淘靸r管理工作串聯(lián)起來，形成可持續(xù)性的影響，能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目進(jìn)行整體把控。

第二，注重對設(shè)計質(zhì)量的考核，大多數(shù)的建筑企業(yè)是以盈利為目的的，因此在過去設(shè)計階段的考核內(nèi)容主要參考經(jīng)濟(jì)收益，這種考核方式很容易造成設(shè)計質(zhì)量的不足。因此，在制定設(shè)計考核績效時，還需要注重對設(shè)計質(zhì)量的考核，能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行更好的控制，使得建筑項(xiàng)目的收益達(dá)到最大化。

第三，在設(shè)計階段，需要考慮長期收益，建筑工程項(xiàng)目的使用年限比較久，因此在進(jìn)行設(shè)計時，需要考慮未來幾十年的使用情況，避免因?yàn)槎唐诶嬖斐砷L期收益的損失。為此，工程設(shè)計主體需要從全生命周期角度開展工程設(shè)計，從而避免為了追求短期利益而忽略工程成本管理的長期利益。

2.招標(biāo)階段的完善策略

第一，對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，建筑工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容比較多，因此需要與需求方進(jìn)行深入探討，最終確定設(shè)計需求，然后制定切實(shí)可行的設(shè)計方案。建筑企業(yè)需要在招標(biāo)階段利用工程造價的知識，對整個項(xiàng)目進(jìn)行評估，從技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)收益、施工周期等給出可行性方案。

第二，選擇適合建筑企業(yè)的項(xiàng)目，建筑工程的施工周期比較長，管理工作的實(shí)施難度也比較大。因此，在很長一段時間內(nèi)都需要將人力物力資源集中到某個項(xiàng)目上，所以對項(xiàng)目的要求比較高，需要挑選適合的項(xiàng)目，避免經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下的盲目競標(biāo)行為。

3.施工階段的完善策略

第一，確保工程造價貫穿整個施工流程，建筑項(xiàng)目的施工周期比較長，由于各種因素的影響，可能會導(dǎo)致設(shè)計方案、施工方案的反復(fù)修改，這時就需要工程造價人員的介入，確保施工過程的連續(xù)性。與此同時，對于出現(xiàn)的各類變更問題，需要與相關(guān)部門進(jìn)行接頭審核，并對變更的必要性進(jìn)行論證，從而避免出現(xiàn)隨意變更而影響工程造價控制成效。

第二，對外包合同進(jìn)行嚴(yán)格把控，建筑企業(yè)將部分施工環(huán)節(jié)外包給其他企業(yè)，是一種普遍的并行施工方式，但是需要對外包企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，將其責(zé)任和義務(wù)完整地寫入外包合同中，對整個施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保外包企業(yè)能夠嚴(yán)格按照合同完成整個施工環(huán)節(jié)。

第三，在施工階段的尾聲，需要對施工項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時上報。同時，對施工過程中存在工程造價的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，積累足夠的經(jīng)驗(yàn)，避免后續(xù)建筑項(xiàng)目出現(xiàn)類似的問題。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價管理是工程管理工作中至關(guān)重要的一環(huán)，這對于有效控制工程投入成本、提升建筑企業(yè)市場經(jīng)理具有重要意義。然而，在建筑工程設(shè)計階段、招標(biāo)階段以及建筑工程實(shí)施階段，建筑工程造價管理工作都存在一些亟待改善的問題，為此，建筑工程造價管理工作者有必要樹立全過程管理理念，將造價管理工作滲透到建筑工程各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而有效提升建筑工程造價管理工作水平。