加快調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。2020年，我們將迎來(lái)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。在過(guò)去的一年里，在國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多、紡織行業(yè)下行壓力有所加大的復(fù)雜局面下，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的努力拼搏，整體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

從國(guó)際貿(mào)易來(lái)看，2019年是最具戲劇化的一年，變化最大。中美貿(mào)易談判起伏不定，貿(mào)易政策也在不斷改變，導(dǎo)致出口數(shù)據(jù)起伏變化。2019年是“十三五”的第四年，也是紡織工業(yè)連續(xù)四年低速增長(zhǎng)，行業(yè)呈現(xiàn)“幾家歡喜幾家愁”的局面?；w行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，行業(yè)龍頭企業(yè)大多表現(xiàn)不錯(cuò)，特別是滌綸長(zhǎng)絲、錦綸長(zhǎng)絲、粘膠短纖的產(chǎn)量保持較高增長(zhǎng)；新溶劑法纖維素纖維實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化突破，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷加大。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)繼續(xù)保持高于其他行業(yè)的增速；一直以來(lái)，全球纖維加工量維持3%左右的增速，近兩年來(lái)，我國(guó)纖維加工量增長(zhǎng)開始低于3%，明顯呈現(xiàn)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

從整體上看，行業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)用成為行業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新型纖維發(fā)展成亮點(diǎn)。比如，碳纖維T700、T800實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)，T1000也實(shí)現(xiàn)突破。威海拓展、中復(fù)神鷹已經(jīng)投產(chǎn)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)碳纖維生產(chǎn)基地。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，紡織業(yè)“走出去”在國(guó)際市場(chǎng)主動(dòng)布局步伐加快，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)增速。河南省的“巧媳婦”工程進(jìn)展火熱，陜西“三秦巧媳”也開始布局，云南、廣西、江西、寧夏等地紡織產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方興未艾。

傳統(tǒng)服裝出口下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售增速放緩，必然影響到產(chǎn)業(yè)鏈上游的紡紗、織布。受成本要素的影響，出口服裝訂單向海外低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，而印染色織面料卻保持增長(zhǎng)，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整是正常的。未來(lái)新型纖維、高檔面料還會(huì)進(jìn)一步拓展國(guó)際空間。因此，不能因?yàn)樾袠I(yè)低速增長(zhǎng)而得出行業(yè)不好的結(jié)論，要看到行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快。

近年來(lái)，我國(guó)紡織業(yè)對(duì)外投資呈現(xiàn)多區(qū)域、多行業(yè)和多形式加速推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，紡織骨干企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際布局的意識(shí)不斷增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)紡織業(yè)對(duì)外投資存量超過(guò)100億美元，實(shí)際金額要更多。要注意的是，紡織業(yè)海外布局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但上百億美元的投資金額相對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的龐大規(guī)模來(lái)說(shuō)比例并不大，大量的產(chǎn)能還是要滿足國(guó)內(nèi)的需求，因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更多的應(yīng)該是從國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，這是中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡特點(diǎn)決定的。

2020年將迎來(lái)紡織“十三五”和建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的收官之年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不確定性，行業(yè)依然會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，或許比2019年更加困難。這就要求行業(yè)根據(jù)“科技、時(shí)尚、綠色”定位的要求，繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

目前，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)在著手進(jìn)行“十四五”規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，對(duì)于趨勢(shì)的分析應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個(gè)市場(chǎng)的反映。其一是國(guó)際市場(chǎng)。自1978年改革開放以來(lái)，我國(guó)紡織業(yè)出口增長(zhǎng)，到2011年加入WTO后，出口呈現(xiàn)飛躍式發(fā)展，到四五年前，出口增幅下跌，而近幾年開始負(fù)增長(zhǎng)。然而，從四十年來(lái)全球紡織服裝需求來(lái)看，始終保持著3%左右的增長(zhǎng)。過(guò)去中國(guó)百分之十幾的增長(zhǎng)，是我們搶占其他國(guó)家的份額，而今，包括越南、印度、孟加拉等在內(nèi)的東南亞國(guó)家、非洲國(guó)家以及南亞國(guó)家，開始逐步擠占中國(guó)在美國(guó)、日本、歐洲的市場(chǎng)份額。當(dāng)前的國(guó)際市場(chǎng)變化是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)本身所起的作用，中美貿(mào)易摩擦只是一個(gè)誘因，從中國(guó)出口市場(chǎng)下降情況來(lái)看，我們對(duì)美國(guó)出口的下降幅度還不及歐盟和日本。

針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，“十五”和“十一五”期間我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額每年增速都超過(guò)15%，“十二五”超過(guò)9%，到“十三五”最低達(dá)每年5.8%的增長(zhǎng)，在國(guó)家政策推動(dòng)下有了8%的增長(zhǎng)。但紡織品服裝增長(zhǎng)只有3%，且得益于網(wǎng)銷21%的增長(zhǎng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)，行業(yè)企業(yè)也需要冷靜地分析，需要對(duì)社會(huì)發(fā)展的不同階段有清晰的認(rèn)知。目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到達(dá)一個(gè)新的水平，在中國(guó)14億人口中，有超過(guò)4億人口達(dá)到了中等消費(fèi)水平，其中有1.5億人達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)水平，消費(fèi)需求發(fā)生了明顯的變化，剩下的低收入群體理論上講未來(lái)有著巨大的市場(chǎng)需求，但如何更快地提升這部分群體的消費(fèi)能力是一個(gè)重要課題。

日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2020年做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，特別提出“要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系”。中央還專門出臺(tái)文件支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，提出一系列有分量的政策措施，力求為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。這一系列舉措對(duì)行業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好，也為我們做好2020年行業(yè)工作增加了信心。

《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要（2011-2020年）》和紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提到，計(jì)劃到2020年基本建成紡織強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，從具體指標(biāo)來(lái)看，除部分指標(biāo)稍落后于世界先進(jìn)水平外，絕大多數(shù)指標(biāo)已接近甚至領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平，我國(guó)紡織制造強(qiáng)國(guó)的地位已經(jīng)確立。面對(duì)即將到來(lái)的“十四五”，行業(yè)將在新的歷史條件、新的時(shí)代、新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。