廣東省農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)問題及其化解路徑選擇
——以珠海市金灣區(qū)為例

王文蘭

（珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院文化與旅游分院，廣東珠海519090）

文化作為民族凝聚力和創(chuàng)造力的主要源泉，是國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要的精神支撐。目前我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出。因此，全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。為了更清楚地了解農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀，幫助農(nóng)民更好地提高精神文化生活品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，課題組以珠海市金灣區(qū)農(nóng)村作為調(diào)查研究對(duì)象，開展了一次較為深入的問卷調(diào)查和訪談工作，共發(fā)放500份問卷，收回有效問卷396份。

問卷調(diào)查對(duì)象基本信息如表1所示，調(diào)查對(duì)象以中老年人居多，文化程度主要為初中水平，總體文化水平偏低。訪談對(duì)象主要是區(qū)、鎮(zhèn)文化行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和村里具體從事文化工作的人員。

表1 金灣區(qū)農(nóng)民調(diào)查樣本基本情況

一、農(nóng)村文化消費(fèi)存在的問題分析

（一）文化消費(fèi)總量較低

表2 金灣區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)總量情況

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民群眾一年的收入主要用于日常開支的占60%，有31%的人其家庭從未考慮過文化消費(fèi)支出；有明確文化消費(fèi)支出的家庭有25人，僅占調(diào)查人數(shù)的6%；每年文化消費(fèi)在300元以上的占23%，100元至300元的占35%，100元以下的占42%。大部分人愿意用于音像、書籍、電影等文化消費(fèi)的金額較低，問及原因時(shí)表示沒錢消費(fèi)，如果有免費(fèi)的合自己心意的還是愿意看?？梢?，農(nóng)民群眾有文化消費(fèi)要求，但目前在整個(gè)消費(fèi)中文化消費(fèi)總量還比較低。

農(nóng)民在時(shí)間上應(yīng)該是有足夠的文化消費(fèi)空間。但是，農(nóng)民群眾真正用于文化消費(fèi)的時(shí)間較少，每天花在文化娛樂上一小時(shí)以下的占30%，兩個(gè)小時(shí)的占34%，有的人幾乎沒有文化娛樂時(shí)間。追究其原因，56%的人是忙于農(nóng)活，沒有時(shí)間。27%的人是不愿意參加娛樂活動(dòng)，17%的人除了看電視外不知道有其他娛樂活動(dòng)。

（二）文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次較低，消費(fèi)的文化產(chǎn)品較單一

農(nóng)村文化生活比較單調(diào)，盡管農(nóng)村有看書報(bào)雜志、看電影、旅游、上網(wǎng)、釣魚等，這只是極少部分人用很少時(shí)間參與的文化娛樂活動(dòng)，絕大部分人文化消費(fèi)主要是或僅僅是看電視，調(diào)查顯示農(nóng)民文化消費(fèi)種類中看電視的有379人，看過電影的有176人，看過書報(bào)雜志的有169人，上網(wǎng)的有174人，打籃球的59人，有過攝影的有30人，有過釣魚的8人，參與其他文化消費(fèi)種類人數(shù)很少，只有幾個(gè)人參加。

表3 金灣區(qū)農(nóng)村低俗文化消費(fèi)情況

調(diào)查顯示，農(nóng)村還存在低俗的文化消費(fèi)現(xiàn)象。如打牌賭博、地下“六合彩”、封建迷信等；農(nóng)民最喜歡的是娛樂性、休閑消遣性文化消費(fèi)，如打麻將、看電視等，不太喜歡發(fā)展性、智力性消費(fèi),28%的人認(rèn)為即使村里有圖書館也不會(huì)去看書。

（三）文化活動(dòng)保障不足

投入資金不足。訪談中發(fā)現(xiàn)村里開展文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，比如舉辦活動(dòng)時(shí)間到了，經(jīng)費(fèi)還沒申請(qǐng)到位或得不到足額的經(jīng)費(fèi)保障；村里文化活動(dòng)管理工作人員待遇差，工資水平停留在城市最低工資水平線。

文化隊(duì)伍人才短缺。訪談中還發(fā)現(xiàn)政府在農(nóng)村基層文化單位用人機(jī)制上存在較大隨意性，存在文化工作者素質(zhì)水平參差不齊（訪談的10人中沒有人是專業(yè)出身）、學(xué)歷偏低（基本上大專以下學(xué)歷）、結(jié)構(gòu)不合理、且一人身兼數(shù)職，缺乏日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)等問題，工作人員看不到發(fā)展前景，工作積極性不高、主動(dòng)性差，服務(wù)質(zhì)量難提高，嚴(yán)重制約農(nóng)村文化服務(wù)供給水平的提高。

（四）文化服務(wù)供應(yīng)不足且與村民需求不一致

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。政府文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入少，各個(gè)村基本都有健身設(shè)施和農(nóng)家書屋，有的村建有農(nóng)民活動(dòng)大舞臺(tái)，但其他投入較少，而且這些設(shè)施幾乎都建在村中心，居住較偏遠(yuǎn)村民因信息不暢通和交通不方便導(dǎo)致沒法參加一些文化活動(dòng)，現(xiàn)有的這些基礎(chǔ)設(shè)施存在缺乏后期的管理運(yùn)營(yíng)與日常維護(hù)問題，比如健身設(shè)施損耗嚴(yán)重，有的處于閑置、擠占等荒置狀態(tài)，導(dǎo)致使用周期減少，實(shí)際效益較低，沒有發(fā)揮應(yīng)有的文化服務(wù)功能，所以盡管目前各級(jí)政府比較重視農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是還是難以滿足農(nóng)村居民對(duì)文化服務(wù)需求的迅速增長(zhǎng)。

文化服務(wù)方式有限、單調(diào)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村文化服務(wù)方式除了農(nóng)民喜聞樂見的“老三送”（即通過政府購(gòu)買服務(wù)開展的送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)）和農(nóng)民自發(fā)的廣場(chǎng)舞外，其他較少；一般只有在過節(jié)時(shí)，村里才會(huì)根據(jù)上級(jí)要求組織一些文化娛樂活動(dòng)。文化娛樂活動(dòng)與當(dāng)?shù)孛袼住L(fēng)土人情結(jié)合不緊密，沒有“入鄉(xiāng)隨俗”，與農(nóng)民所想所要有一定差距。

（五）文化服務(wù)不規(guī)范

基層設(shè)有文化服務(wù)部門，往往部門就一個(gè)人，隸屬村主任管理，而且這個(gè)人還身兼數(shù)職，文化服務(wù)各類服務(wù)設(shè)施沒有使用的規(guī)范或規(guī)范滯后，文化服務(wù)產(chǎn)品沒有規(guī)范的流程和標(biāo)準(zhǔn)，文化服務(wù)產(chǎn)品考評(píng)力度不夠，缺乏讓農(nóng)村文化活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、農(nóng)村文化消費(fèi)問題存在的深層次原因探討

（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村民經(jīng)濟(jì)收入偏低

金灣區(qū)農(nóng)民家庭年收入5萬(wàn)以下的有170人，占43%；6萬(wàn)-10萬(wàn)收入的家庭118人，占總數(shù)的30%；眼前村民收入還是偏低，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一切都是惘然。因此在這樣的經(jīng)濟(jì)狀況下，村民沒有條件也沒有精力來享受文化，導(dǎo)致村民文化消費(fèi)總量較低。

（二）文化活動(dòng)主體文化素質(zhì)偏低，主體性地位不強(qiáng)

當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，文化水平稍高的青壯年絕大部分外出務(wù)工或求學(xué)（尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村），在外生活學(xué)習(xí)過程中，適應(yīng)了城市工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境和條件，而選擇在城市落戶現(xiàn)象比較普遍。因此，目前農(nóng)村文化消費(fèi)的主體基本上是文化水平低的老年農(nóng)民群眾、部分中年人和兒童。由于受教育水平普遍較低，居住比較分散，加上村民對(duì)自己參與文化服務(wù)和產(chǎn)品的意義和作用缺乏認(rèn)識(shí)，因而文化活動(dòng)建設(shè)熱情不足，參與度不高；文化服務(wù)提供時(shí)較少分析農(nóng)村文化消費(fèi)主體消費(fèi)能力、消費(fèi)需求，對(duì)服務(wù)供給數(shù)量的關(guān)心超過對(duì)服務(wù)供給有效程度，導(dǎo)致消費(fèi)主體的主體地位逐漸走失，所以有些文化活動(dòng)供應(yīng)方和政府認(rèn)為是很好的活動(dòng)，但參加活動(dòng)村民很少。

（三）基層文化服務(wù)管理體制不完善

由于我國(guó)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元制影響，農(nóng)村文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足和人才缺乏，文化管理制度不完善。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，農(nóng)村管理體制不健全，導(dǎo)致農(nóng)村文化服務(wù)體系不完善，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的文化建設(shè)。

（四）經(jīng)費(fèi)來源單一

文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源單一，村民所有文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及管理人員工資主要來自政府財(cái)政，文化政策、文化人才等也主要靠各級(jí)政府的支持。政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入大量資金，但用在文化建設(shè)上的資金是比較少的，一是受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為享有文化服務(wù)陽(yáng)春白雪是城里文化人的事，農(nóng)民穿暖吃飽就可以了；二是文化建設(shè)投入大但在短期內(nèi)看不到“業(yè)績(jī)”，需要長(zhǎng)期投入、長(zhǎng)期積累，所以導(dǎo)致文化建設(shè)處于弱勢(shì)狀態(tài)。

（五）文化服務(wù)單一的考評(píng)機(jī)制

由于文化具有抽象性、多義性和廣泛性等特征，文化服務(wù)的考評(píng)指揮棒往往在于一些顯性的數(shù)據(jù)和硬性指標(biāo)，如村文化中心的建筑面積，書屋報(bào)刊種類、藏書量，開展各類活動(dòng)的次數(shù)、活動(dòng)的規(guī)模、產(chǎn)品數(shù)量，但對(duì)服務(wù)設(shè)施或活動(dòng)的有效運(yùn)用，比如書屋每天多少人來看書、借書，哪些書是最受歡迎的，每場(chǎng)電影或表演看的人多少，老百姓對(duì)內(nèi)容、形式的評(píng)價(jià)如何，健身器材使用率如何等等很少提及。文化服務(wù)供給績(jī)效考評(píng)主體也只是政府文化部門上級(jí)對(duì)下級(jí)的考評(píng)，缺乏真正消費(fèi)者的反饋和考評(píng)，導(dǎo)致文化服務(wù)建設(shè)“群眾性”不突出，所以即使有文化服務(wù)提供，群眾也不愿參加，影響群眾文化消費(fèi)總量。

三、農(nóng)村文化消費(fèi)問題化解的路徑選擇

（一）完善文化服務(wù)管理體制

1.完善文化活動(dòng)管理組織結(jié)構(gòu)，提高管理效率

我們要堅(jiān)持興文化與管文化相結(jié)合，政府既要重視開展文化活動(dòng)，又要重視完善農(nóng)村文化的管理架構(gòu)；在區(qū)(縣）設(shè)文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)文化館，各個(gè)村設(shè)文化服務(wù)中心，自然村設(shè)文化活動(dòng)室，建議村文化服務(wù)中心設(shè)專職主任一名，可由村民選舉本村掌握一技之長(zhǎng)、熱愛文體活動(dòng)的文化能人擔(dān)任,主任下設(shè)多名管理員，負(fù)責(zé)開展文體活動(dòng)、負(fù)責(zé)各類文化活動(dòng)的策劃、宣傳和組織以及配合主任籌集、管理資金，并協(xié)助開展各種文化活動(dòng)；一旦有大型文化活動(dòng)，各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作開展工作。各級(jí)文化主管部門明確自己在農(nóng)村文化活動(dòng)中的角色地位，實(shí)現(xiàn)由主管者到主導(dǎo)者角色轉(zhuǎn)換，主動(dòng)培養(yǎng)社會(huì)力量和農(nóng)村居民參與到農(nóng)村文化建設(shè)中，形成建設(shè)鄉(xiāng)村文化的合力，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展。

2.健全農(nóng)村文化服務(wù)管理制度，使農(nóng)村文化活動(dòng)有章可循，提高管理能力

建立健全文化服務(wù)各項(xiàng)管理制度，比如資金管理制度、人力資源管理制度、文化服務(wù)（產(chǎn)品）提供管理制度，文化基礎(chǔ)設(shè)施管理制度、文化服務(wù)監(jiān)督制度等等規(guī)章制度，將農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入、支出制度化，農(nóng)村文化活動(dòng)工作人員考核制度化，規(guī)范農(nóng)村文化活動(dòng),各項(xiàng)工作按制度辦事，給村民一個(gè)正確的規(guī)范和指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使得農(nóng)村文化活動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)、有程序長(zhǎng)期正常展開。比如農(nóng)家書屋制定書屋開放制度包括開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容，書屋管理人員崗位職責(zé)等。比如文化服務(wù)考評(píng)體系和監(jiān)督制度，可以首先建立以政府為主導(dǎo)的多元主體績(jī)效評(píng)估制度。建立由政府、農(nóng)村村民和第三方機(jī)構(gòu)共同評(píng)價(jià)農(nóng)村公共文化服務(wù)的評(píng)價(jià)模式，第三方機(jī)構(gòu)指各類文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的專業(yè)人士、高校教師組成的評(píng)估機(jī)構(gòu)等。其次將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)科學(xué)化。文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動(dòng)和居民滿意度三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)指標(biāo)，指標(biāo)包括政府投入狀況、文化隊(duì)伍建設(shè)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、公共文化活動(dòng)情況、居民滿意度等，指標(biāo)下再細(xì)分二級(jí)指標(biāo)，做到科學(xué)全面。再就是要完善績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲和監(jiān)督機(jī)制。如何激勵(lì)先進(jìn)懲罰不作為，可以通過績(jī)效評(píng)估與政府財(cái)政、地方官員職位升降和基層文化工作者入編制等有效結(jié)合，比如各級(jí)政府把農(nóng)村精神文明建設(shè)納入年度考核指標(biāo)，并列入干部考察、提干的重要內(nèi)容，實(shí)行基層文化工作者有效工作多少年由編外人員轉(zhuǎn)為編制人員或者可以參加編制考試等制度，調(diào)動(dòng)廣大文化服務(wù)工作者的工作積極性和主動(dòng)性，提高文化服務(wù)有效性，提高文化服務(wù)質(zhì)量。

（二）做好文化培育工作，增強(qiáng)村民文化服務(wù)和消費(fèi)中主體地位

1.加大群眾的培訓(xùn)和輔導(dǎo)力度 目前農(nóng)村文化服務(wù)對(duì)象受教育程度較低，需要通過培訓(xùn)和輔導(dǎo)提升他們的文化素質(zhì)，培養(yǎng)他們文化活動(dòng)的興趣和愛好，提升他們文化需求表達(dá)能力，從思想上認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)和自身息息相關(guān)。比如通過購(gòu)買專業(yè)指導(dǎo)和完善資金補(bǔ)貼、建立制度扶持農(nóng)村業(yè)余文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)；村文化中心工作人員定期通過網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、廣播等多渠道對(duì)村民進(jìn)行農(nóng)村政策、國(guó)家形勢(shì)和法制等的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村干部、群眾深入了解黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的基本路線和政策；結(jié)合“講文明、樹新風(fēng)”、社會(huì)主義榮辱觀等活動(dòng)，有針對(duì)性地開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，努力提高農(nóng)民的思想道德水平；整治社會(huì)治安秩序，狠剎賭博之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凈化社會(huì)環(huán)境；每做完一次教育宣傳活動(dòng)后，及時(shí)開展知識(shí)競(jìng)賽和其他文化娛樂活動(dòng)以使村民內(nèi)化相關(guān)知識(shí)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)運(yùn)用。開展文化活動(dòng)時(shí)，不定期地設(shè)一些日常生活用品作為獎(jiǎng)品或紀(jì)念品，各村對(duì)參加鎮(zhèn)或區(qū)文化活動(dòng)比賽的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練給予補(bǔ)助，對(duì)在比賽中獲得名次的組織或個(gè)人再給予獎(jiǎng)勵(lì)，分季度評(píng)出參加文化活動(dòng)積極分子或優(yōu)秀者，并給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。這樣長(zhǎng)期堅(jiān)持，多次反復(fù)教育宣傳、引導(dǎo)，營(yíng)造崇尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍，逐漸幫助村民樹立正確的文化消費(fèi)觀念，村民在參與道德實(shí)踐中情趣得到熏陶，道德境界得到升華，越來越多的村民會(huì)自覺投身到精神文明建設(shè)中來。

2.建立農(nóng)村文化服務(wù)群眾參與制度 首先采用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式讓村民組織或個(gè)人參與文化服務(wù)決策，讓村民有表達(dá)文化需求機(jī)會(huì)；其次讓村民選出自己的代表，參與文化服務(wù)管理和監(jiān)督；最后讓村民參與文化服務(wù)評(píng)價(jià)。由此提高村民在文化服務(wù)中主體地位，提高農(nóng)村文化服務(wù)有效性。

（三）加大文化服務(wù)提供的保障力度

1.拓寬農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入

政府重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)要重視文化建設(shè)。就資金投入來說，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公共文化服務(wù)的投入一般占財(cái)政預(yù)算的1%，我國(guó)沒有達(dá)到這個(gè)數(shù)據(jù)，尤其是農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。加大農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，把精神文明建設(shè)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，加大農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施的投入，堅(jiān)持“公辦文化”與“民辦文化”相結(jié)合，發(fā)揮政府投資與引導(dǎo)的主導(dǎo)作用。同時(shí)，通過民辦公助、政策扶持等形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式興辦文化實(shí)體。根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，村里文化活動(dòng)資金來源可以實(shí)行“公私雙軌制”：政府出一部分，民間籌一部分。民間資金籌集可以通過以下方式進(jìn)行：（1）本村企業(yè)贊助，發(fā)動(dòng)村企業(yè)贊助本村群眾文化活動(dòng)；（2）村民捐款，號(hào)召村里成功人士、名人捐款舉辦村里群眾活動(dòng)；建立村文化活動(dòng)基金，在規(guī)范制度下進(jìn)行管理。總之倡導(dǎo)“群眾文化企業(yè)辦”“群眾文化群眾辦”的新理念，建立國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人于一體多渠道資金投入體系，吸收更多社會(huì)資金進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域，保障農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。

2.加強(qiáng)文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高文化服務(wù)能力

政府要重視鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。首先給予村鎮(zhèn)文化服務(wù)部門一定人員編制，吸引優(yōu)秀文化人才加入基層文化建設(shè)隊(duì)伍，確保專人專干，不隨意調(diào)用文化管理人員。其次，要建立完善的文化隊(duì)伍人力資源管理制度，對(duì)現(xiàn)有文化管理人員實(shí)施培訓(xùn)和物質(zhì)與精神結(jié)合的激勵(lì)措施，督促他們不斷提升自己的管理水平和服務(wù)能力，不斷提升文化隊(duì)伍的素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)代人民群眾文化需要。再就是挖掘農(nóng)村現(xiàn)有文化“人才資源”，發(fā)揮他們帶頭作用。加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)指導(dǎo)力度，培育和發(fā)展農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，從基層中挖掘優(yōu)秀文娛人才，重視本土文化對(duì)村民精神生活的影響，是農(nóng)村文化建設(shè)不可或缺的重要部分。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，可以從以下四方面挖掘“人才”壯大農(nóng)村文化指導(dǎo)員隊(duì)伍：一是動(dòng)員村里退休在家的“文化能人”和有一技之長(zhǎng)或者是熱愛文化娛樂活動(dòng)的“文化能人”，讓他們對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)，帶領(lǐng)村民參加文化學(xué)習(xí)或娛樂活動(dòng)。二是發(fā)揮農(nóng)村黨（團(tuán)）員、老年協(xié)會(huì)等組織的作用，引導(dǎo)村民文明消費(fèi)、理性消費(fèi)。三是寒暑假回村的大學(xué)生，由他們牽頭利用假期在村里舉辦文化教育、娛樂活動(dòng)。四是利用本地高校人才資源，指導(dǎo)村民開展各種健康、有益的文化消費(fèi)活動(dòng)。

（四）培育和開拓農(nóng)村文化市場(chǎng)，實(shí)施多元文化供給，提高村民收入同時(shí)擴(kuò)大文化消費(fèi)品種

1.大力開發(fā)地方特色文化產(chǎn)品

近年來，送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等活動(dòng)下基層，豐富了廣大村民生活，但是送下去的文化畢竟是有限的。農(nóng)村文化要可持續(xù)發(fā)展，必須扶持各村建立自己的文化娛樂隊(duì)伍，比如民辦演出隊(duì)、民辦劇團(tuán)、籃球隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)等進(jìn)行演出，給予他們資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自樂的文化骨干隊(duì)伍的形成；拓展和完善以本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化產(chǎn)業(yè)鏈，如飄色、鶴舞、編織、水上婚嫁等，在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予時(shí)代內(nèi)容和表現(xiàn)形式，與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)介入發(fā)展經(jīng)營(yíng)性農(nóng)民自辦文化，培育與開拓農(nóng)村文化市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既增加村民收入又豐富其文化娛樂活動(dòng)；因此我們形成政府主辦、企業(yè)合辦與農(nóng)民自辦相互結(jié)合的多元文化供給模式。

2.從村民需要入手開展文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)村民參加文化活動(dòng)積極性

在多元文化供給模式下，通過微博、微信、手機(jī)短信等方式讓民眾參與文化服務(wù)產(chǎn)品的定制，高質(zhì)量地開展送文化下基層活動(dòng)，為群眾提供真正需要的文化服務(wù)或產(chǎn)品。比如農(nóng)村書屋增加三農(nóng)書籍；以農(nóng)家書屋或農(nóng)民大舞臺(tái)為陣地，就村民不同時(shí)間最關(guān)心最感興趣的事件請(qǐng)專家學(xué)者或有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)村能人進(jìn)行培訓(xùn)講座；根據(jù)村民不同時(shí)間栽種的不同作物進(jìn)行栽培、防治害蟲講座；就村民關(guān)心的健康問題，舉行健康方面講座；興建和改造一批適應(yīng)農(nóng)村實(shí)情的文化活動(dòng)室、小舞臺(tái)、小劇場(chǎng)、福利彩票投注站等，以滿足農(nóng)村群眾不同層次文化消費(fèi)需要，充分激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，不斷提高農(nóng)民群眾精神文化生活水平。

3.加大文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管理、維護(hù)，增強(qiáng)文化服務(wù)功能

首先管好現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施。制定并完善管理制度和規(guī)范，明確崗位人員崗位職責(zé)和服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容，以提高村民對(duì)文化設(shè)施了解程度，提高現(xiàn)有文化設(shè)施的利用率。其次把基層文化設(shè)施建設(shè)納入文化建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃。打造農(nóng)村綜合型文化服務(wù)中心，使村村都有文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、宣傳窗、廣播站、多功能文化活動(dòng)場(chǎng)地。再就是加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，著力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)村入戶工程，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的有效覆蓋率，做到基本實(shí)現(xiàn)行政村文化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋并做好農(nóng)民相關(guān)技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)工作和后期管理、維護(hù)工作。

總之，要解決農(nóng)村文化消費(fèi)存在的問題，各級(jí)政府必須重視基層文化建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，完善文化管理體制，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，多渠道提供村民真正想要的、期待的文化服務(wù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)村民的文化獲得感和幸福感。