北京市“十三五”時(shí)期綠色照明工程實(shí)施效益分析與評(píng)價(jià)

于 珊

(北京節(jié)能環(huán)保中心，北京 100000)

引言

綠色照明是在提高照明質(zhì)量的前提下，通過采用LED等高效節(jié)能光源、智能系統(tǒng)控制等手段，深挖照明節(jié)電潛力，進(jìn)一步降低照明用電量，進(jìn)而降低發(fā)電所需的能源消耗、污染物排放和溫室氣體排放，創(chuàng)造一個(gè)高效、舒適、安全、經(jīng)濟(jì)、有益的光環(huán)境，以改善人們工作、學(xué)習(xí)、生活條件和質(zhì)量，對(duì)節(jié)能減排、大氣污染治理具有重要意義，同時(shí)有益于人們身心健康，并充分體現(xiàn)現(xiàn)代文明。

北京市綠色照明工程是一項(xiàng)惠民工程、亮點(diǎn)工程、節(jié)能減排重點(diǎn)工程。2016年，中國(guó)照明學(xué)會(huì)在總結(jié)中國(guó)綠色照明實(shí)施與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分論證，為北京市提出“十三五”時(shí)期綠色照明規(guī)劃建議。同年9月，北京市在全國(guó)率先發(fā)布首個(gè)省級(jí)綠色照明專項(xiàng)規(guī)劃——《北京市“十三五”時(shí)期綠色照明工程實(shí)施方案》(京發(fā)改〔2016〕1586號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出2016—2020年將緊緊圍繞“內(nèi)涵促降”的工作主線，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、高效利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，推廣200萬只LED高效照明產(chǎn)品，實(shí)施一批智能照明示范工程[1]。

2016—2019年，北京市投入政府補(bǔ)貼資金，推廣LED高效照明產(chǎn)品約200余萬只，實(shí)施了9項(xiàng)智能照明示范工程，研究推動(dòng)了3項(xiàng)智慧照明產(chǎn)品(系統(tǒng))技術(shù)要求，儲(chǔ)備多項(xiàng)智能照明示范項(xiàng)目，提前一年完成《方案》目標(biāo)。

LED高效照明產(chǎn)品的推廣、智能照明示范項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)起到了節(jié)能減排、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的良好效果，同時(shí)也為使用者帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)反響熱烈，成為政府推動(dòng)節(jié)能減排的重要抓手之一，在實(shí)現(xiàn)惠民生、促增長(zhǎng)的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減碳目標(biāo)，助力北京市智慧型低碳城市建設(shè)發(fā)揮了積極的作用[2]。

1 北京市綠色照明工程實(shí)施情況

1.1 規(guī)模推廣工程

2016—2019年，按照《方案》總體要求，有計(jì)劃逐步推進(jìn)，4年來推廣LED直管燈、LED感應(yīng)燈、LED筒燈、LED面板燈和LED投光燈5種類型共200余萬只。

燈型方面，LED直管燈歷年來推廣數(shù)量最多，應(yīng)用領(lǐng)域最廣，包括學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓、物業(yè)小區(qū)等；其次是LED感應(yīng)燈，主要用于地下車庫(kù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等，LED感應(yīng)燈通過加裝智能控制裝置，節(jié)能效果顯著；LED筒燈主要用于賓館飯店、寫字樓等；LED面板燈和LED投光燈是2019年新增兩種燈型，LED面板燈主要用于高級(jí)寫字樓、學(xué)校等，替代原有格柵式直管燈具，照度均勻防眩光且更加美觀，是未來主流產(chǎn)品之一；LED投光燈主要用于體育場(chǎng)館等，包括專業(yè)比賽用及業(yè)余訓(xùn)練用兩種。

建筑類型方面，辦公樓、寫字樓、物業(yè)小區(qū)等使用量最大，包含領(lǐng)域主要是科研院所、央企、軍隊(duì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、寫字樓物業(yè)服務(wù)單位、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、展覽館等文化場(chǎng)所等，產(chǎn)品主要是1 200 mm直管燈，用于辦公室、走廊、宿舍、公共區(qū)域等，以格柵燈具形式為主，地下停車場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)廣泛使用LED感應(yīng)燈；第二大領(lǐng)域是學(xué)校，包括高校、中小學(xué)及幼兒園，高校用于辦公室、公共區(qū)域、學(xué)生宿舍及教室，中小學(xué)及幼兒園主要用于辦公室及公共區(qū)域；商超領(lǐng)域主要推廣單位是連鎖超市及連鎖商場(chǎng)等，主要使用產(chǎn)品為L(zhǎng)ED直管燈，用于賣場(chǎng)及辦公區(qū)域；工業(yè)企業(yè)主要使用產(chǎn)品為L(zhǎng)ED直管燈，用于辦公區(qū)域；賓館飯店主要產(chǎn)品為筒燈及直管燈、感應(yīng)燈，分別用于走廊、辦公區(qū)域及地下停車場(chǎng)；交通領(lǐng)域主要使用產(chǎn)品為L(zhǎng)ED直管燈，用于地鐵站臺(tái)及辦公區(qū)域，高速公路收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)，火車站候車大廳及辦公區(qū)域等；醫(yī)院潛力最大，據(jù)調(diào)研全市醫(yī)院公共領(lǐng)域LED使用率不足40%，主要原因是醫(yī)院自身配套資金申報(bào)流程繁瑣，且醫(yī)院由于其特殊性安裝改造時(shí)間較為苛刻等。

1.2 試點(diǎn)示范工程

從2017年起，北京市綠色照明工程啟動(dòng)開展智能照明試點(diǎn)示范項(xiàng)目，與規(guī)模推廣不同，試點(diǎn)示范主要面向重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛征集試點(diǎn)項(xiàng)目，以單一建筑場(chǎng)所為單位進(jìn)行系統(tǒng)化照明改造，側(cè)重通過LED加裝智能控制系統(tǒng)取得場(chǎng)景式、主動(dòng)式、定制化、智能化照明，使整體照明環(huán)境得到優(yōu)化并較傳統(tǒng)光源替換取得更好的節(jié)能效益。

2017年實(shí)施了北京展覽館等2家試點(diǎn)，2018年實(shí)施了國(guó)貿(mào)、金海湖等7家試點(diǎn)，2019年征集了多家試點(diǎn)單位并將于2020年完成施工改造。改造產(chǎn)品類型最多的是智能路燈，主要用于園區(qū)、校區(qū)街道等，平均節(jié)能率約為70%左右，其他包括展覽館、賓館飯店、寫字樓等室內(nèi)照明產(chǎn)品，以及金海湖等景觀照明。

2 北京市綠色照明政策實(shí)施效益分析

2.1 用戶節(jié)電省錢得到實(shí)惠

照明改造是所有終端用電設(shè)備中，節(jié)電率和發(fā)電污染物減排量最高、成本效益最好的一種節(jié)電技術(shù)措施。

LED燈替換熒光燈改造平均投資回收期(不計(jì)折舊)為0.4年(4.8個(gè)月)，與普通節(jié)能燈相比，節(jié)電率約為50%，與白熾燈相比，節(jié)電率約為75%，以辦公樓和居民家庭為例測(cè)算如下：

一個(gè)約30 000 m2的辦公樓，如全部由自鎮(zhèn)流熒光燈更換為L(zhǎng)ED燈，年節(jié)電約為600 000 kWh以上，如加裝智能控制裝置實(shí)現(xiàn)照度控制，不僅改善照明條件實(shí)現(xiàn)情景式照明，節(jié)能效果更為可觀；一戶居民家庭，如全部由節(jié)能燈更換為L(zhǎng)ED燈，年節(jié)電約為220 kWh，節(jié)約電費(fèi)超過100元，如由白熾燈直接更換為L(zhǎng)ED燈節(jié)能效果更加顯著。同時(shí)，LED照明美化了環(huán)境，給居民帶來了更多的獲得感。

2.2 政府節(jié)能減排取得效果

節(jié)能效益方面：根據(jù)2018年清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)該工程項(xiàng)目出具的中期評(píng)估報(bào)告，200萬只LED高效照明產(chǎn)品年節(jié)電2億kWh，折合標(biāo)煤為2.4萬噸，對(duì)北京市年照明用電降耗貢獻(xiàn)2個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)效益方面：200萬只LED高效照明產(chǎn)品為社會(huì)年節(jié)約電費(fèi)2.2億元，依據(jù)項(xiàng)目總投資和政府投資測(cè)算，該項(xiàng)目總投資強(qiáng)度約3 700元/噸標(biāo)煤，政府投資強(qiáng)度約1 500元/噸標(biāo)煤，單位節(jié)能量所需投資效益較好，與此同時(shí)，該項(xiàng)目拉動(dòng)社會(huì)總投資超過8 500萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

減排效益方面：200萬只LED產(chǎn)品年減排二氧化碳17萬噸。(依據(jù)2010年中國(guó)省級(jí)電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子，北京市0.829 2 kg CO2/kWh計(jì)算)，減排效果顯著。

環(huán)境效益方面：LED是環(huán)保光源，不產(chǎn)生汞污染，壽命長(zhǎng)，更新?lián)Q代周期長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，一只T8熒光燈的含汞量約 5 mg 左右，200萬只LED燈替換節(jié)能燈將減少汞污染10 kg，間接降低了36億噸水污染和1 000 000 m3空氣污染對(duì)環(huán)境造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全效益方面：良好的夜間道路照明降低城市道路交通事故率30%。2018年北京航空航天大學(xué)沙河校區(qū)全部改造為L(zhǎng)ED智能路燈，據(jù)校方分析，綜合節(jié)能率75%，而且通過加裝智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了路燈遠(yuǎn)程控制、按需照明、故障報(bào)警、遠(yuǎn)程抄表等，進(jìn)一步保障校園照明安全，減少了校園安全事故率。

2.3 拉動(dòng)社會(huì)投資擴(kuò)大需求

綠色照明項(xiàng)目采用“不限領(lǐng)域、雙向選擇”的模式開展推廣，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)積極參與，推廣用戶中公共機(jī)構(gòu)占比50%以上。通過公共機(jī)構(gòu)率先垂范，社會(huì)反響強(qiáng)烈、積極響應(yīng)，更多的用戶了解、認(rèn)識(shí)到LED產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，用戶滿意度達(dá)95%以上，在提高照明環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)將節(jié)能、降耗的理念深入人心[3]。

政府補(bǔ)貼推廣，帶動(dòng)社會(huì)投資、加快高效節(jié)能產(chǎn)品普及應(yīng)用，2016—2018年，政府補(bǔ)貼推廣直接帶動(dòng)社會(huì)投資，間接帶動(dòng)居民家庭及公共建筑LED普及使用率逐年提升。其中，公共機(jī)構(gòu)LED使用率提升效果顯著，LED使用率全國(guó)領(lǐng)先，北京市照明市場(chǎng)LED產(chǎn)品占有率近90%，其中北京市綠色照明項(xiàng)目起到重要的助推作用。

2.4 領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展

北京市綠色照明項(xiàng)目參與企業(yè)都是知名品牌企業(yè)，有京東方、廈門通士達(dá)、佛山電器、浙江陽(yáng)光、歐普照明、雷士照明、飛利浦(昕諾飛)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，質(zhì)量和服務(wù)均代表目前LED產(chǎn)品最先進(jìn)的技術(shù)和水平。在北京等地LED支持政策引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)一些公司更加重視品牌效應(yīng)，通過調(diào)整營(yíng)銷結(jié)構(gòu)，加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投入，在全行業(yè)銷售持續(xù)低迷的情況下，銷售業(yè)績(jī)卻逆勢(shì)提升，內(nèi)銷占比逐年提升是至關(guān)重要的原因。 對(duì)于英智特、艾瑞光輝等中小企業(yè)，通過參與推廣、政策扶持，提高了社會(huì)對(duì)其品牌認(rèn)識(shí)和正面反饋，引導(dǎo)企業(yè)向行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)看齊，幫助中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

與此同時(shí)，北京市綠色照明項(xiàng)目的影響不斷擴(kuò)大。2019年7月，北京市人民政府外事辦公室邀請(qǐng)北京節(jié)能環(huán)保中心帶領(lǐng)照明領(lǐng)軍企業(yè)開展了“攜手共建綠色絲綢之路，北京市綠色照明宣傳展示”的活動(dòng)，走進(jìn)蒙古烏蘭巴托“北京日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)外交部官網(wǎng)報(bào)道“北京市高科技智慧照明展示展現(xiàn)了中國(guó)制造的高水平和中蒙經(jīng)貿(mào)合作的廣闊前景”。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

2016—2019年，根據(jù)市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣產(chǎn)品類型逐年增加，從僅有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的LED筒燈一種類型逐步發(fā)展為L(zhǎng)ED直管燈、LED感應(yīng)燈、LED筒燈、LED平板燈和LED投光燈五種類型，取得很好的推廣效果。

對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚不能統(tǒng)一的產(chǎn)品類型，北京市在推廣工作準(zhǔn)備階段，編制出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，并通過實(shí)踐檢驗(yàn)完善標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)要求)。近年來，北京發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和高校等機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，在北京照明學(xué)會(huì)等技術(shù)支撐單位的大力支持下，編制出臺(tái)了《智能路燈技術(shù)要求》、《智能射燈技術(shù)要求》、《智慧照明控制系統(tǒng)技術(shù)要求》等3項(xiàng)智慧照明產(chǎn)品(系統(tǒng))技術(shù)要求，引導(dǎo)行業(yè)向著規(guī)范、健康方向發(fā)展[4]。

北京市發(fā)揮全國(guó)科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)，2018年實(shí)施的北京國(guó)貿(mào)地區(qū)智能路燈試點(diǎn)集結(jié)了監(jiān)控、安防、通知屏顯、環(huán)境監(jiān)測(cè)等智能化照明功能，并在2019年繼續(xù)擴(kuò)大范圍和規(guī)模，作為國(guó)貿(mào)地區(qū)高科技智能照明整體布局中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)為新中國(guó)成立70周年慶典LED燈光秀提供了重要保障和支持。

2.6 智慧發(fā)展提升首都形象

目前，全國(guó)城市公共照明耗電量約占總照明耗電量的30%，并將持續(xù)增長(zhǎng)。北京市照明能耗占比隨著現(xiàn)代城市“夜間經(jīng)濟(jì)”的不斷發(fā)展而演變，隨著物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)在智慧城市中的廣泛應(yīng)用而不斷增長(zhǎng)[5]。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、5G等新科技也為響應(yīng)復(fù)雜公共照明需求提供了工具，照明的管、養(yǎng)、建等環(huán)節(jié)納入云端綜合管理平臺(tái)，將極大突破LED僅用于照明的界限[6]。

北京市2017年實(shí)施的太陽(yáng)物業(yè)小區(qū)地下停車場(chǎng)LED感應(yīng)燈改造，充分證明這一點(diǎn)。采用LED感應(yīng)照明，車來燈亮、車走燈滅。改造還試點(diǎn)了駐車LIFI定位，無需網(wǎng)絡(luò)信號(hào)支持，僅通過多點(diǎn)定位的數(shù)只LED燈管，形成地下車庫(kù)LIFI全覆蓋，在手機(jī)等移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)“室內(nèi)導(dǎo)航”尋車。未來還可與自動(dòng)泊車等功能融合，發(fā)展空間廣闊。LED照明與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將助力“共享經(jīng)濟(jì)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展并培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，滿足人們對(duì)美好生活的向往。

3 北京市綠色照明政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)

3.1 政策引導(dǎo)、方向明確

北京市綠色照明工程在政府的推動(dòng)下，居于全國(guó)領(lǐng)先水平，加快了北京市LED推廣應(yīng)用進(jìn)程。

2017年國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部等聯(lián)合發(fā)布《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出到2020年LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高、應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬、市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范等發(fā)展目標(biāo)。在國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)下，中國(guó)照明學(xué)會(huì)經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)的充分調(diào)研及論證，為北京市提出科學(xué)、可行的規(guī)劃建議，在此基礎(chǔ)上，北京市在全國(guó)率先發(fā)布首個(gè)省級(jí)綠色照明專項(xiàng)規(guī)劃，在專項(xiàng)實(shí)施方案年度計(jì)劃具體指導(dǎo)下，“十三五”推廣工作扎實(shí)推進(jìn)，提前一年完成推廣200萬只任務(wù)，實(shí)施了一批試點(diǎn)示范工程，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益[7]。

同時(shí)，“十三五”時(shí)期，逐步由分領(lǐng)域定向推廣轉(zhuǎn)為“廣而告之”全覆蓋，由高效光源替換轉(zhuǎn)向系統(tǒng)控制和智慧照明，引領(lǐng)全國(guó)加快由節(jié)能燈向LED更新的速度，通過照明與信息技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展方向，突出科技創(chuàng)新之都的高端定位，通過照明與城市環(huán)境相融合的發(fā)展模式，打造首善之區(qū)的示范應(yīng)用高地。

3.2 公開招標(biāo)、優(yōu)中選優(yōu)

北京市綠色照明工程采取政府統(tǒng)一招標(biāo)方式“優(yōu)中選優(yōu)”選擇推廣產(chǎn)品，通過對(duì)招標(biāo)文件全面論證和對(duì)招標(biāo)流程的充分把握，招標(biāo)過程全程公開，現(xiàn)場(chǎng)答疑，廣泛接受全行業(yè)監(jiān)督，數(shù)年來招標(biāo)過程全程零瑕疵、零質(zhì)疑、零投訴。

為嚴(yán)格把握招標(biāo)文件技術(shù)指標(biāo)，確保推廣產(chǎn)品符合照明標(biāo)準(zhǔn)、契合用戶多樣化實(shí)際需求且切實(shí)起到節(jié)電省錢效果，項(xiàng)目實(shí)施單位每年對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面論證，做到百項(xiàng)千條，細(xì)致無誤，針對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一的智能化照明產(chǎn)品，組織編制相關(guān)要求并通過實(shí)踐檢驗(yàn)，逐年更新，在推動(dòng)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的同時(shí)，對(duì)招標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量牢牢把握。

2016—2019年，通過公開招標(biāo)，參與北京市綠色照明工程的LED照明生產(chǎn)企業(yè)都是照明行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均代表國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)品最先進(jìn)的技術(shù)和水平，通過政府引路，在首都各行業(yè)應(yīng)用和示范，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，領(lǐng)跑LED行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)一步提升。

3.3 監(jiān)管規(guī)范、保障有力

北京市綠色照明工程參照國(guó)家綠色照明工程要求，在推廣的政府補(bǔ)貼產(chǎn)品包裝及本體必須“噴印”“政府補(bǔ)貼 綠照工程”標(biāo)識(shí)，安裝前后，通過委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核查、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試以及專家組抽查三種方式加強(qiáng)監(jiān)管，項(xiàng)目全程由北京照明學(xué)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)作為實(shí)施過程中技術(shù)指導(dǎo)，確保推廣產(chǎn)品符合中標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。

為保障用戶的后期維護(hù)，招標(biāo)文件中予以明確規(guī)定，三年質(zhì)保期內(nèi)質(zhì)量問題免費(fèi)更換(24 h內(nèi)響應(yīng))，五年(壽命期內(nèi))承諾維保，且維保價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)。

在嚴(yán)格要求、規(guī)范監(jiān)管下，推廣LED燈數(shù)年來，產(chǎn)品抽檢無一出現(xiàn)問題。2018年開展“回頭看”調(diào)查，通過中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試情況顯示，2013年通過政府招標(biāo)安裝的LED燈，在壽命期幾近結(jié)束時(shí)，照度仍達(dá)到環(huán)境使用標(biāo)準(zhǔn)(平均光衰遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))，損壞率在5%以下(重新裝修等除外)，用戶反應(yīng)“質(zhì)量好、美觀、舍不得更換”，幾乎全部仍在使用，北京市綠色照明工程得到用戶一致好評(píng)。

4 北京市綠色照明未來展望

4.1 政府引導(dǎo)、潛力可期

通過政府引導(dǎo)，北京市綠色照明工程得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，據(jù)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)北京市綠色照明工程做的專項(xiàng)中期評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，由于政府補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量高、售后服務(wù)好且價(jià)格合理，以公共機(jī)構(gòu)為主、大型公建等用戶對(duì)政府補(bǔ)貼更換LED改造呼聲很高，“十三五”之前更換的產(chǎn)品已臨近壽命期，亟待政府給予支持、更換，同時(shí)進(jìn)行規(guī)模化回收，節(jié)能環(huán)保效益良好。

與此同時(shí)，據(jù)相關(guān)調(diào)研，北京市室內(nèi)照明LED平均普及率不足50%，路燈等室外照明尚未大規(guī)模推廣應(yīng)用，普及率遠(yuǎn)低于廣東、江蘇、浙江等省市，醫(yī)院、文化、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等未來仍有很大的改造空間和潛力，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。

根據(jù)《北京市“十三五”時(shí)期民用建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)2020年，公共建筑電耗在全市能源消費(fèi)總量中占比將會(huì)達(dá)到15%，在提高生活工作質(zhì)量的同時(shí)控制照明能耗，這意味著推廣綠色照明很有必要”。目前，在政府支持和引導(dǎo)下，北京很多公共建筑已經(jīng)自發(fā)地開展了照明工程改造。

LED技術(shù)早已克服技術(shù)難點(diǎn)，作為一項(xiàng)成熟技術(shù)產(chǎn)品，不同于節(jié)能燈等過渡產(chǎn)品，其與信息技術(shù)高度融合將成為可預(yù)見的未來照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，而目前LED使用率不高，亟需政府繼續(xù)支持和引導(dǎo)[6]。

4.2 加強(qiáng)評(píng)估、跨界融合

智能照明是新一代綠色照明，通過采用先進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)建智能照明控制系統(tǒng)。實(shí)施綠色照明工程，有利于用能單位實(shí)現(xiàn)節(jié)電節(jié)費(fèi)、改善照明環(huán)境；有利于促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與信息技術(shù)的融合發(fā)展，新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，助推節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；也有利于拉動(dòng)居民的綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)惠民生促增長(zhǎng)。

根據(jù)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)北京“十三五”綠色照明工程實(shí)施情況的中期(2016—2018年)評(píng)估，該工程在當(dāng)前推進(jìn)過程中也存在一些問題，例如：推廣應(yīng)用產(chǎn)品品種和規(guī)格與實(shí)際需求之間還有差距，尚不能全面滿足用戶需求；在推廣應(yīng)用中，除節(jié)能指標(biāo)外，對(duì)替換后與原照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的匹配度關(guān)注不夠，下一步應(yīng)對(duì)此加強(qiáng)專業(yè)評(píng)估。

伴隨大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算等新興技術(shù)的飛速發(fā)展，智慧照明將是未來的普遍趨勢(shì)；隨著LED技術(shù)快速進(jìn)步，在農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)療、光通信等跨界融合領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前，北京已經(jīng)有成功的試點(diǎn)案例，下一步將進(jìn)一步增加LED在智慧、農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的試點(diǎn)力度[8]。

4.3 拉動(dòng)消費(fèi)、綠色發(fā)展

自2013年起，北京市綠色照明推廣主要是LED高效照明產(chǎn)品，面向領(lǐng)域主要是大宗用戶，包括交通、教育、衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)，寫字樓、商超、酒店等大型公建等，而面向居民家庭推廣LED產(chǎn)品未曾開展。據(jù)了解，北京市居民LED產(chǎn)品使用比例較低，推廣潛力很大[9]。

通過北京市“十三五”時(shí)期綠色照明推廣，使越來越多民眾從單位、從身邊認(rèn)識(shí)到LED高效照明產(chǎn)品帶來的優(yōu)勢(shì)，為下一步面向居民家庭推廣普及LED照明產(chǎn)品奠定了良好基礎(chǔ)，北京市現(xiàn)有常住居民家庭約850萬戶，調(diào)查顯示，每戶居民家庭平均配備燈具數(shù)量為7只，其中LED燈比例不超過40%，如按超半數(shù)的推廣率進(jìn)行估算，則推廣潛力約為3500萬只，節(jié)能效果非?？捎^。與此同時(shí)，拉動(dòng)居民綠色消費(fèi)，提升全民節(jié)能減排意識(shí)，營(yíng)造節(jié)約環(huán)保良好氛圍，共同為綠色北京發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文梳理了“十三五”時(shí)期北京市綠色照明工程發(fā)展與實(shí)施的基本情況，分析了該工程實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會(huì)效益，提供了該工程實(shí)施的“北京經(jīng)驗(yàn)”，并對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行了探索和展望。

北京市吸收全國(guó)LED產(chǎn)業(yè)最優(yōu)質(zhì)資源，向全國(guó)提供最具影響力的推廣示范，筆者相信，北京市綠色照明將在今后的發(fā)展中，通過不斷完善制度迎合多樣化的市場(chǎng)需求，逐步開創(chuàng)新潛力推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，勾畫照明與環(huán)境融合、企業(yè)與政府互利的新藍(lán)圖，打造節(jié)能與環(huán)保并進(jìn)，綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展共贏的新典范。