社會(huì)主義學(xué)院在增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”中的優(yōu)勢與路徑探析

代小紅

(新疆社會(huì)主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830063)

我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，是社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家安全統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是認(rèn)同，最核心的就是各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。社會(huì)主義學(xué)院在增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”方面具有天然優(yōu)勢，也必將大有可為。

一、“五個(gè)認(rèn)同”的基本內(nèi)容及其邏輯關(guān)系

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次提及“認(rèn)同”一詞。在2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”[1]。在2014年9月召開的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又一次指出，“做好民族工作要堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，開拓創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，頂層設(shè)計(jì)要縝密、政策統(tǒng)籌要到位、工作部署要穩(wěn)妥，讓各族人民增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”[2]。2015年5月黨中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第二十條指出，“全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育中華民族共同體意識，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同”[3]，此次，在“四個(gè)認(rèn)同”的基礎(chǔ)上，升華為“五個(gè)認(rèn)同”。“五個(gè)認(rèn)同”是中國特色社會(huì)主義民族關(guān)系理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，“是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的思想基礎(chǔ)”[4]，為構(gòu)建各民族共有精神家園指明了前進(jìn)方向。

“五個(gè)認(rèn)同”是一個(gè)辯證統(tǒng)一體，它們之間相互聯(lián)系、相互影響、依次遞進(jìn)、相互論證，有機(jī)統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大實(shí)踐和歷史進(jìn)程中。我們偉大的祖國是各民族共同締造的，祖國的繁榮昌盛需要各族人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城；中華民族是一個(gè)由56個(gè)民族組成的“多元一體”的命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要有統(tǒng)一強(qiáng)大的祖國做后盾；中華文化是各民族的集大成，是中華民族延續(xù)發(fā)展和不斷前進(jìn)的精神力量。“文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)?！盵5]推進(jìn)偉大祖國的繁榮富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，推動(dòng)中華文化繁榮興盛，都需要先進(jìn)的引領(lǐng)者，都需要適合中國的實(shí)現(xiàn)路徑、行動(dòng)指南、根本保障，這個(gè)先進(jìn)的引領(lǐng)者就是中國共產(chǎn)黨，這個(gè)適合中國的實(shí)現(xiàn)路徑、行動(dòng)指南、根本保障就是中國特色社會(huì)主義。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的前進(jìn)方向和必由之路?！拔鍌€(gè)認(rèn)同”之間的關(guān)系具體表現(xiàn)在以下幾方面。一是對偉大祖國的認(rèn)同和對中華民族的認(rèn)同互為前提和基礎(chǔ)，對偉大祖國的認(rèn)同有利于增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同，對中華民族的認(rèn)同也有利于增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同。二是文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，只有實(shí)現(xiàn)了文化認(rèn)同，才能實(shí)現(xiàn)其他的認(rèn)同。對中華文化的認(rèn)同是對中華民族認(rèn)同和對偉大祖國認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)，對偉大祖國和對中華民族的認(rèn)同是對中華文化認(rèn)同的保障。三是對偉大祖國、中華民族、中華文化的認(rèn)同是“五個(gè)認(rèn)同”的初級階段，對中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同是“五個(gè)認(rèn)同”的高級階段。“只有實(shí)現(xiàn)對偉大祖國、中華民族、中華文化的認(rèn)同后，才能實(shí)現(xiàn)對中國特色社會(huì)主義和中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會(huì)主義認(rèn)同的增強(qiáng)有利于增強(qiáng)對偉大祖國、對中華民族和對中華文化認(rèn)同的鞏固和深化”[6]，“五個(gè)認(rèn)同”中，其中任何一個(gè)認(rèn)同的增強(qiáng)都有利于其他認(rèn)同的鞏固。

二、增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，社會(huì)主義學(xué)院具有天然優(yōu)勢

(一)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”是社會(huì)主義學(xué)院的光榮傳統(tǒng)

社會(huì)主義學(xué)院是伴隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展起來的，是在毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家的親切關(guān)懷下，于1956年創(chuàng)辦的。毛澤東同志親自定校名。“1956年10月15日，在全國政協(xié)禮堂舉行社會(huì)主義學(xué)院第一期學(xué)習(xí)班開學(xué)典禮”[7]，這標(biāo)志著社會(huì)主義學(xué)院正式成立。隨后，各省、自治區(qū)、直轄市(除臺灣、西藏外)，相繼創(chuàng)辦了社會(huì)主義學(xué)院(有的稱政治學(xué)校)。1992年9月，江澤民同志親筆題寫了“愛國、團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)”的八字院訓(xùn)。1992年、1996年、2006年，在中央社院建校36周年暨復(fù)校10周年，中央社院建院40周年、50周年之際，江澤民同志、胡錦濤同志專門發(fā)來賀信，對中央社會(huì)主義學(xué)院“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)同中國共產(chǎn)黨親密合作的民主黨派、無黨派人士和其他方面代表人士，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和多黨合作事業(yè)發(fā)展等方面的重要作用給予充分肯定，并對充分發(fā)揮學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用寄予希望”[8]。2016年10月，習(xí)近平總書記在中央社會(huì)主義學(xué)院建院60周年的賀信中，“對中央社會(huì)主義學(xué)院堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，培養(yǎng)同中國共產(chǎn)黨親密合作的民主黨派和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士，為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作用給予充分肯定”[9]，指明了新形勢下中央社會(huì)主義學(xué)院的發(fā)展方向，“堅(jiān)持‘社院姓社’，突出政治培訓(xùn)，強(qiáng)化政治共識，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力把學(xué)院建設(shè)成為民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地”[9]。

這些反映了社會(huì)主義學(xué)院的誕生及發(fā)展，是黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體從堅(jiān)持和完善中國特色新型政黨制度、從建設(shè)社會(huì)主義政治文明、從建設(shè)社會(huì)主義民主政治、從黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度做出的戰(zhàn)略部署。從社會(huì)主義學(xué)院誕生的那一刻起，不斷鞏固中國共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士的政治共識，引導(dǎo)在社會(huì)主義學(xué)院參加培訓(xùn)的各類學(xué)員熱愛我們的祖國、熱愛偉大的中華民族、熱愛輝煌燦爛的中華文化，牢固確立“四個(gè)自信”，堅(jiān)定擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，與中國共產(chǎn)黨同心同德，為國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福共同奮斗是社會(huì)主義學(xué)院與生俱來的使命，是一個(gè)光榮的傳統(tǒng)。

(二)社會(huì)主義學(xué)院的政治使命與增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的終極價(jià)值高度契合

社會(huì)主義學(xué)院既不同于普通學(xué)校，也不同于一般的干部培訓(xùn)院校?！吧鐣?huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分?！盵10]概括地說，社會(huì)主義學(xué)院是一所具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的干部培訓(xùn)學(xué)校，統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)主義學(xué)院的立院之本。社會(huì)主義學(xué)院因統(tǒng)一戰(zhàn)線而存在，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)而發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。長期以來，它承擔(dān)著培訓(xùn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊(duì)伍、統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊(duì)伍和黨內(nèi)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的任務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策宣傳基地的“三個(gè)基地”的作用，從理論和實(shí)踐層面為增進(jìn)全體中華兒女的政治共識，實(shí)現(xiàn)中華兒女的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合做出了重要貢獻(xiàn)，而這正是社會(huì)主義學(xué)院的政治使命。增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”歷來是鞏固政治共識的重要內(nèi)容和應(yīng)有之意，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的過程就是引導(dǎo)人們自覺統(tǒng)一思想認(rèn)識、統(tǒng)一情感歸屬、統(tǒng)一社會(huì)關(guān)系的過程，最終目的就是不斷增進(jìn)全體中華兒女的政治共識、畫出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大同心圓，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。所以，社會(huì)主義學(xué)院的政治使命與增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的終極價(jià)值高度契合，都是為了實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。

(三)社會(huì)主義學(xué)院在增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”方面作用顯著

社會(huì)主義學(xué)院的培訓(xùn)對象囊括了各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體、各方面和各領(lǐng)域的知識分子和專家學(xué)者，自身學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)較高。他們遍布在各行各業(yè)，而且還聯(lián)系著一定的群眾，具有比較廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，代表和聯(lián)系著特定的社會(huì)階層和群體，他們在增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”中不僅是直接的參與者、推動(dòng)者，還具有很強(qiáng)的引領(lǐng)力、影響力和帶動(dòng)輻射作用。從地位作用看，這些群體層次高、涉及領(lǐng)域廣泛、輻射范圍廣，是各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”中具有引領(lǐng)示范作用；從職業(yè)領(lǐng)域看，這些群體多分布于教育、文化、醫(yī)療、新聞、科技等部門，對增強(qiáng)這些領(lǐng)域群體的“五個(gè)認(rèn)同”意識具有輻射帶動(dòng)作用；從歷史傳統(tǒng)看，這些群體具有強(qiáng)烈的愛國熱情和社會(huì)責(zé)任感，有助于最大限度地鞏固增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的積極因素，化解阻礙增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的消極因素。從社會(huì)主義學(xué)院與中華文化學(xué)院的關(guān)系看，社會(huì)主義學(xué)院與中華文化學(xué)院是“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”。1997年初，中央社會(huì)主義學(xué)院成立了中華文化學(xué)院。從全國范圍看，目前除了極個(gè)別省(市、自治區(qū))沒有成立中華文化學(xué)院，絕大部分省(市、自治區(qū))都成立了中華文化學(xué)院。《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》對中華文化學(xué)院的宗旨和性質(zhì)做出了明確規(guī)定，即“以愛國主義為主旨，主要面向港澳臺同胞和海外華人華僑，舉辦以中華文化為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)、研究和交流活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國主義精神和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)祖國完全統(tǒng)一，推動(dòng)中華民族的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。同時(shí)，充分利用學(xué)院的現(xiàn)有資源，面向社會(huì)培養(yǎng)人才”[11]。各地中華文化學(xué)院自成立以來，立足本職、結(jié)合本地實(shí)際，面向港澳臺同胞和華人華僑開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、交流和研究活動(dòng)，內(nèi)容豐富，效果顯著，增進(jìn)了港澳臺同胞和華人華僑對中華文化、對中華民族和對偉大祖國的認(rèn)同，團(tuán)結(jié)凝聚了愛我中華、建設(shè)偉大祖國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的人心。

三、社會(huì)主義學(xué)院在增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”方面大有作為

新時(shí)代面臨新形勢新任務(wù)，社會(huì)主義學(xué)院要始終牢記鞏固政治共識的初心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮“三個(gè)基地”的作用，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。

(一) 教學(xué)培訓(xùn)從增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”著眼

增進(jìn)政治共識、不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)是社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)的核心。因此，社會(huì)主義學(xué)院的教育培訓(xùn)要堅(jiān)持圍繞這個(gè)中心，堅(jiān)持因材施教的原則，最大限度增強(qiáng)教育培訓(xùn)對象的“五個(gè)認(rèn)同”意識。這就要求社會(huì)主義學(xué)院從課程設(shè)置、學(xué)員管理、座談?dòng)懻?、學(xué)員論壇、后勤服務(wù)保障、校園文化、師資隊(duì)伍等方面，對學(xué)員在學(xué)院學(xué)習(xí)生活的全過程系統(tǒng)安排、精心設(shè)計(jì)，以文化人、潤物無聲，追求效果最大化。首先，課程設(shè)置要有高度、有針對性、要成體系，不論培訓(xùn)對象是誰，最終的指向是“五個(gè)認(rèn)同”，堅(jiān)定政治共識，解決好學(xué)員為什么來學(xué)習(xí)、學(xué)什么、怎么畫好同心圓問題。其次，師資力量要有充分保障。既要建立和培養(yǎng)本學(xué)院特色課的教師隊(duì)伍，也要建立兼職教師隊(duì)伍聘用管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，最終目的是達(dá)到政治共識教育效果的最大化。再次，關(guān)注學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)正確引導(dǎo)。學(xué)員在課堂提問、專題討論、座談發(fā)言、日常交流等各種情景中都會(huì)流露出自己的思想認(rèn)識，不論是社會(huì)主義學(xué)院的行政人員、教師，還是聘用的兼職教師，都要有責(zé)任意識，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤思想應(yīng)及時(shí)耐心地教育引導(dǎo)，必要時(shí)可開展專題教育。最后，要從宣傳標(biāo)語、校園歌曲、實(shí)地考察、班級活動(dòng)等方面營造有利于增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的文化氛圍。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)科研在增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”方面多出成果、出好成果

行動(dòng)上的自覺源于理論上的清醒。理論研究要始終走在教育培訓(xùn)的前面，才能更好提升教育培訓(xùn)的效果。問題是時(shí)代的聲音。找準(zhǔn)問題，解決問題，才能更好地推進(jìn)工作。全國各地情況各異，不同地域、不同領(lǐng)域的群體在“五個(gè)認(rèn)同”方面的現(xiàn)狀和存在的問題也不盡相同。社會(huì)主義學(xué)院要使增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”教育培訓(xùn)效果最大化，必須要全面把握“三支隊(duì)伍”在“五個(gè)認(rèn)同”方面的現(xiàn)狀和存在的問題。這就要求社會(huì)主義學(xué)院要針對12個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊(duì)伍和黨內(nèi)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論人才隊(duì)伍在“五個(gè)認(rèn)同”方面的現(xiàn)狀作深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握他們在“五個(gè)認(rèn)同”方面的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)在“五個(gè)認(rèn)同”方面存在的問題，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，為提升社會(huì)主義學(xué)院“五個(gè)認(rèn)同”的教育效果奠定理論基礎(chǔ)，同時(shí)從增進(jìn)政治共識的高度為黨委和政府提出可資借鑒的意見和建議。

(三)用好“三個(gè)”平臺，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用

作為統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的宣傳基地，社會(huì)主義學(xué)院在宣傳“五個(gè)認(rèn)同”方面也將發(fā)揮重要作用。一是用好新媒體，推動(dòng)新媒體釋放最大正能量。社會(huì)主義學(xué)院要旗幟鮮明地堅(jiān)持正確的政治方向，系統(tǒng)安排、精心設(shè)計(jì)社會(huì)主義學(xué)院在新媒體上涉及“五個(gè)認(rèn)同”的形式和內(nèi)容，不斷提升新媒體上關(guān)于“五個(gè)認(rèn)同”內(nèi)容的吸引力和影響力。同時(shí)，敢于同新媒體上的錯(cuò)誤思想言論進(jìn)行不懈斗爭。二是開好研討會(huì)，大力宣傳研討會(huì)內(nèi)容和成果。圍繞“五個(gè)認(rèn)同”有計(jì)劃地召開不同層級、不同專題的研討會(huì)，不僅分析現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，研究對策建議，而且探討理論，交流思想，形成共識。三是用好傳統(tǒng)宣傳載體。要主動(dòng)與有關(guān)部門對接，根據(jù)電子屏幕、宣傳標(biāo)語、宣傳牌、廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類載體的特點(diǎn)做好“五個(gè)認(rèn)同”的宣傳。

(四)樹立大統(tǒng)戰(zhàn)視野，充分發(fā)揮“智庫”在增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”中的作用

全國各級社會(huì)主義學(xué)院在辦學(xué)過程中積累的兼職黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、國內(nèi)外的相關(guān)專家學(xué)者，豐富的學(xué)院資源，民主黨派和無黨派人士資源，社會(huì)合作機(jī)構(gòu)資源，在中華文化名義下所開發(fā)聯(lián)系的海外學(xué)術(shù)資源等，都是寶貴的“智庫”。這些“智庫”各有特點(diǎn)和優(yōu)勢，社會(huì)主義學(xué)院要建立協(xié)作整合 “智庫”的機(jī)制，充分發(fā)揮“智庫”在深入開展增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”方面的優(yōu)勢和作用，為凝聚黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、海內(nèi)外中華兒女的政治共識，形成中華兒女齊心協(xié)力走向中華民族偉大復(fù)興的最大合力發(fā)揮應(yīng)有作用。