高校柔性引進(jìn)人才的現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑

張 媛

（蘇州科技大學(xué)，江蘇 蘇州215009）

2018 年6 月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)中指出：“必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制。”[1]千秋基業(yè)，人才為本。[1]隨著科技時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于人才需求也變得越來(lái)越強(qiáng)烈。面對(duì)高等院校自身人才數(shù)量嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，全面加強(qiáng)人才引進(jìn)已成為高校建設(shè)中實(shí)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的重要方式，特別是對(duì)于近幾年出現(xiàn)的新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)更是如此。人才引進(jìn)既可以加快高校學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，帶來(lái)較高的學(xué)術(shù)研究成果，又能夠?qū)崿F(xiàn)人才發(fā)展機(jī)制的進(jìn)一步健全，提升高校整體師資隊(duì)伍水平。

一、高校柔性引進(jìn)高層次人才的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）相關(guān)理論概念闡釋

所謂人才，指的是在所屬的行業(yè)領(lǐng)域之內(nèi)擁有較高的權(quán)威或者是做出較大技術(shù)發(fā)展貢獻(xiàn)的人。人才的出現(xiàn)既會(huì)對(duì)社會(huì)變革產(chǎn)生極大促進(jìn)作用，也會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力提升產(chǎn)生巨大影響。高校高層次人才指的是具備較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和科研能力，通過(guò)自身的實(shí)際學(xué)術(shù)水平能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)學(xué)科發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用，符合高校發(fā)展所需要的專(zhuān)業(yè)性人才。這一類(lèi)人永遠(yuǎn)都是在人才體系的最高層，他們自身所擁有的學(xué)識(shí)和能力是其他人所不能比擬的，這樣的人在整個(gè)人才隊(duì)伍當(dāng)中往往是比較稀缺的。由于每個(gè)學(xué)校自身的情況不同，需要的高層次人才類(lèi)型也是不一樣的。而隨著高校的不斷發(fā)展，學(xué)校本身對(duì)于高層次人才的定位也會(huì)發(fā)生具體變化。

高校高層次人才引進(jìn)是指高等院校由于自身的發(fā)展需求，通過(guò)不同的渠道實(shí)現(xiàn)對(duì)于符合自身發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)人才的引進(jìn)。高校通過(guò)為人才本身提供一定的福利待遇，實(shí)現(xiàn)該人才對(duì)高校學(xué)科發(fā)展以及相應(yīng)科學(xué)研究工作的有效影響，進(jìn)一步豐富高校自身的學(xué)科發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)科研能力的全面進(jìn)步。按照引進(jìn)人才的人事關(guān)系歸屬來(lái)劃分，可以分為全職引進(jìn)（也稱(chēng)剛性引進(jìn)）和柔性引進(jìn)兩種。

柔性引進(jìn)高層次人才是指在不改變?nèi)瞬抛陨硭鶎賱趧?dòng)關(guān)系的情況之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)于人才的引進(jìn)。這種方式主要是引進(jìn)該人才的相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果和學(xué)科的研究思維。柔性引進(jìn)是一種靈活、彈性的人才引進(jìn)機(jī)制，首次出現(xiàn)于20世紀(jì)90 年代，其最大的特點(diǎn)為：“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用。即不改變?nèi)瞬旁袊?guó)籍、戶(hù)籍和身份，不改變?cè)械娜耸玛P(guān)系，不受工作地域、時(shí)間、方式限制，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享[2]”。柔性引進(jìn)方式主要分為三種：第一種是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)水平較高的行業(yè)專(zhuān)家擔(dān)任高校的一些學(xué)術(shù)職務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于學(xué)科發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)。第二種是通過(guò)搭建博導(dǎo)碩導(dǎo)聯(lián)合培養(yǎng)研究生的方式，實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。第三種是通過(guò)擔(dān)任兼職教授的方式參與對(duì)于高校某一學(xué)科的重要研究，從而為高校的人才體系建設(shè)提供重要的幫助和支持。

（二）高校柔性引進(jìn)高層次人才的必要性

一是解決了相應(yīng)的人才引進(jìn)成本。無(wú)論是采取什么樣的柔性引進(jìn)方式，都無(wú)須花大量的精力和財(cái)力去解決其人事關(guān)系、配偶安置、住房等問(wèn)題，有效地減少了財(cái)務(wù)支出[3]，從而實(shí)現(xiàn)通過(guò)較低的資金投入，獲得更多的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，降低了人才引進(jìn)的成本。這有利于緩解很多高校因?yàn)樽陨淼馁Y金問(wèn)題而很難實(shí)現(xiàn)對(duì)于人才引進(jìn)后的住房安排以及其他福利待遇問(wèn)題，從而降低了高校人才引進(jìn)的成本。二是有效地促進(jìn)科研水平的提升。很多地方高等院校是不可能實(shí)現(xiàn)將大量的高端人才引進(jìn)到學(xué)校整體的人才體系當(dāng)中。因此，柔性引進(jìn)可以最大限度地為學(xué)科發(fā)展注入新的動(dòng)力。通過(guò)柔性引進(jìn)方式組建學(xué)術(shù)和科研團(tuán)隊(duì)，這些高層次人才可以有效利用其原單位的科研平臺(tái)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員一起共同發(fā)展，拓寬受聘團(tuán)隊(duì)成員和身邊研究人員的研究視角，有效地促進(jìn)科研水平的提升。三是更好地實(shí)現(xiàn)人才的有效儲(chǔ)備。很多地方高校引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才數(shù)量不足，不足以支撐地方高校的迅速發(fā)展。柔性引進(jìn)高層次人才是重要的輔助手段，能迅速解決當(dāng)下高校高層次人才需求的“瓶頸”[4]，進(jìn)一步拓展地方高校優(yōu)秀柔性人才和剛性人才的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的全面引進(jìn)，從而更好地實(shí)現(xiàn)人才的有效儲(chǔ)備，為學(xué)科發(fā)展提供足夠的發(fā)展動(dòng)力。

二、高校柔性引進(jìn)高層次人才中存在的問(wèn)題

雖然目前很多高校特別注重柔性的人才引進(jìn)，但是在整體的人才引進(jìn)過(guò)程當(dāng)中還是存在著諸多問(wèn)題。特別是很多高等院校雖然完成了人才引進(jìn)，但對(duì)于其具體的學(xué)科發(fā)展以及科研水平提升并沒(méi)有帶來(lái)太大的幫助。說(shuō)明在人才引進(jìn)工作中，無(wú)論是具體方式還是選才標(biāo)準(zhǔn)都存在一些亟待解決的問(wèn)題，致使最后的人才引進(jìn)沒(méi)有辦法發(fā)揮它的作用，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）缺乏整體的引進(jìn)規(guī)劃

部分高等院校雖然進(jìn)行了相應(yīng)的人才引進(jìn)，但是在人才引進(jìn)的時(shí)候并沒(méi)有一個(gè)整體的規(guī)劃。很多學(xué)校沒(méi)有根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況和相應(yīng)的學(xué)科特色做出有針對(duì)性的引進(jìn)方案。對(duì)于客觀規(guī)律的全面忽視和不符合實(shí)際情況的人才引進(jìn)體系，都會(huì)導(dǎo)致最終引進(jìn)的人才沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)于學(xué)校特色發(fā)展的有效促進(jìn)。而且在具體引進(jìn)的時(shí)候，只是將具體標(biāo)準(zhǔn)放在了相應(yīng)的學(xué)歷條件以及科研業(yè)績(jī)上，并沒(méi)有將人才自身的優(yōu)勢(shì)和學(xué)校未來(lái)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有效的匹配，這些都導(dǎo)致了相應(yīng)的人才引進(jìn)工作失之精準(zhǔn)。

（二）沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)體系

不少高校在人才引進(jìn)的整體框架中缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。沒(méi)有設(shè)立一個(gè)完善長(zhǎng)期的評(píng)價(jià)方式，特別是在很多的評(píng)價(jià)內(nèi)容上，并不符合真實(shí)的人才引進(jìn)要求，無(wú)論是在相應(yīng)的教師道德還是在自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的人才評(píng)估。在進(jìn)行人才引進(jìn)的時(shí)候，沒(méi)有考慮到該人才對(duì)于高校未來(lái)的發(fā)展究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的作用。換句話(huà)來(lái)說(shuō)，引進(jìn)人才的發(fā)展?jié)撡|(zhì)是否會(huì)和高校自身的標(biāo)準(zhǔn)體系有所沖突。而過(guò)于盲目的人才引進(jìn)就會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系并不健全，無(wú)論是對(duì)相應(yīng)的科研水平還是實(shí)際的教學(xué)能力，都沒(méi)有辦法做出一個(gè)有效的評(píng)判。而且在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，很多高校都會(huì)將引進(jìn)的人才當(dāng)做優(yōu)待對(duì)象，存在著不公平對(duì)待的現(xiàn)象，并沒(méi)有對(duì)這些教師進(jìn)行嚴(yán)格的要求，使得引進(jìn)人才無(wú)法和學(xué)校的校園文化有機(jī)融合并為整體學(xué)科的發(fā)展做出有效貢獻(xiàn)。

（三）缺乏有效的激勵(lì)方式

對(duì)于人才引進(jìn)來(lái)說(shuō)，不僅僅要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的建立，更重要的是要對(duì)人才有所激勵(lì)，要使人才在高校的發(fā)展之中可以感受到自我發(fā)展的動(dòng)力。然而很多的高校在進(jìn)行人才引進(jìn)的時(shí)候，這一點(diǎn)是完全忽略的。特別是對(duì)于引進(jìn)人才的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)體系，很多高校并沒(méi)有建立起相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，這就很難根據(jù)教師的貢獻(xiàn)度做出有效的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。不少高校沒(méi)有建立對(duì)于具體任務(wù)規(guī)劃的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有在待遇方面形成一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃方略。再加上很多高校自身的發(fā)展戰(zhàn)略并不清晰，并沒(méi)有針對(duì)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)的教師發(fā)展方向做出一個(gè)明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（四）人才引進(jìn)觀念存在較大問(wèn)題

部分高校在人才引進(jìn)的觀念上，并沒(méi)有建立更為科學(xué)的理念認(rèn)知。很多的高校領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行人才引進(jìn)的過(guò)程中缺乏全局的觀念，特別是對(duì)于人才的愛(ài)護(hù)意識(shí)和挖掘意識(shí)更是非常的欠缺。由于不正確的理念認(rèn)知，很多高?，F(xiàn)有人才認(rèn)為引進(jìn)的高層次人才會(huì)對(duì)于自身發(fā)展產(chǎn)生巨大的威脅。對(duì)于很多的政策落實(shí)往往會(huì)采取消極怠工的態(tài)度，造成了很多高校自身的人才引進(jìn)體系過(guò)于繁瑣，人才引進(jìn)效率不高。不少高校在引進(jìn)高層次人才上花費(fèi)大量的人力物力，但是往往忽略人才增量和存量之間的重要平衡，沒(méi)有仔細(xì)思考如何更好地去培養(yǎng)本高校的現(xiàn)有人才。這就會(huì)使得高?，F(xiàn)有的人才沒(méi)有辦法安心工作，嚴(yán)重的心理失衡現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致他們自身的工作積極性出現(xiàn)巨大的下滑，沒(méi)有辦法保證現(xiàn)有人才科研教學(xué)水平的發(fā)展。

（五）平臺(tái)的吸引力有限

對(duì)于高層次人才而言，他們最希望得到滿(mǎn)足的需求就是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。特別是對(duì)于人才來(lái)說(shuō)，自身價(jià)值提升將會(huì)對(duì)于事業(yè)發(fā)展給予有力的幫助。高校也需要建設(shè)這一方面的平臺(tái)載體，特別是一些科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立。雖然很多高校自身已經(jīng)在這一方面加倍努力，但是無(wú)論是在相應(yīng)的科研項(xiàng)目引進(jìn)還是平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)水平而言，很多指標(biāo)都需要不斷地提高，才能夠?yàn)橄鄳?yīng)的人才發(fā)展提供巨大的空間。在引進(jìn)方式上也是存在著巨大的問(wèn)題，無(wú)論是相應(yīng)的渠道還是方式都不夠豐富。特別是很多高校往往都是采取剛性人才引進(jìn)，近些年來(lái)才開(kāi)始進(jìn)行柔性引進(jìn)，因此在整個(gè)的機(jī)制和渠道上還需要進(jìn)一步的完善和增強(qiáng)。

三、完善高校柔性引進(jìn)高層次人才工作的對(duì)策思路

全面做好高層次人才的引進(jìn)工作對(duì)于高校的發(fā)展具有非常重要的意義，人才引進(jìn)工作要注重人才對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用，要通過(guò)他們建好一支隊(duì)伍、搭好一個(gè)平臺(tái)、造好一種氛圍、建立一套制度，使引進(jìn)人才的學(xué)科自身獲得造血功能[5]。

（一）樹(shù)立全新的人才引進(jìn)理念

在人才引進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，要全面樹(shù)立以人為本的引進(jìn)理念，要更加注重人才自身的科研水平和道德素質(zhì)的雙重影響。要致力于人才引進(jìn)理念的全面改變，將更多的人才選擇范圍由國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外。通過(guò)更加寬廣的人才引進(jìn)視野，實(shí)現(xiàn)對(duì)于高層次人才的持續(xù)引進(jìn)，從而做到對(duì)于學(xué)科發(fā)展的有效促進(jìn)。特別是在引進(jìn)人才的原則上，為了避免人才引進(jìn)的盲目性，學(xué)校在人才引進(jìn)時(shí)要充分考慮自身發(fā)展需要，根據(jù)學(xué)校的具體情況制定科學(xué)實(shí)用的人才引進(jìn)規(guī)劃[6]。高校應(yīng)當(dāng)注重一切從實(shí)際出發(fā)，將學(xué)校自身的發(fā)展定位和整體的人才引進(jìn)體系做出有效融合。無(wú)論是在引進(jìn)環(huán)節(jié)還是引進(jìn)方式上，都應(yīng)當(dāng)更加標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)。避免盲目引進(jìn)為學(xué)校發(fā)展帶來(lái)的不利局面，從而使人才的不斷發(fā)展可以為學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力的提升起到更為重要的保障作用。

（二）完善對(duì)于人才的評(píng)價(jià)機(jī)制

很多高校在進(jìn)行人才引進(jìn)的時(shí)候，之所以會(huì)出現(xiàn)引進(jìn)人才并沒(méi)有為高校發(fā)展提供足夠多的動(dòng)力支持，非常重要的原因就在于人才評(píng)價(jià)機(jī)制的不明確。首先要建立量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)柔性引進(jìn)人才的特點(diǎn)，這些高層次人才并不會(huì)在學(xué)校進(jìn)行長(zhǎng)期教學(xué)工作，他們的人事關(guān)系也并不在高校之中。因此高校要制定有針對(duì)性的量化考核措施。其次，由于這一類(lèi)的人才往往自身所需要承擔(dān)的責(zé)任有很多，而且需要分散更多的精力，這就需要高校針對(duì)他們自身的特點(diǎn)采用更加專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)更多評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的全面確立實(shí)現(xiàn)對(duì)于人才的有效引進(jìn)和正確評(píng)價(jià)，從而做到人才引進(jìn)和高校發(fā)展實(shí)際相匹配。

（三）創(chuàng)建更好的人才引進(jìn)環(huán)境

高校在開(kāi)展人才引進(jìn)工作過(guò)程中要保持對(duì)于高層次人才的全面尊重。人才資源就是高校未來(lái)發(fā)展的重要支撐。高校要通過(guò)對(duì)于高層次人才生活環(huán)境的不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高層次人才對(duì)高校的歸屬感建立。要通過(guò)更有力的人才服務(wù)保障，為高層次人才解除后顧之憂(yōu)，為高校的發(fā)展竭盡全力，進(jìn)一步提升高校的發(fā)展水平。在進(jìn)行環(huán)境優(yōu)化的時(shí)候，高校也要注重對(duì)于高層次人才自身的激勵(lì)機(jī)制建立，通過(guò)增加特色獎(jiǎng)項(xiàng)、舉辦更多的學(xué)術(shù)研討會(huì)等一系列方式，為高層次人才展現(xiàn)自我價(jià)值提供足夠的空間環(huán)境，使他們不斷實(shí)現(xiàn)自我探索和自我創(chuàng)新，真正為學(xué)科的前景提供有力的學(xué)術(shù)理論支持，進(jìn)而帶動(dòng)所在學(xué)科的整體科研能力不斷提升，為高校的核心發(fā)展提供有力支持。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化引進(jìn)人才的方式

首先，高校要充分發(fā)揮自身的平臺(tái)作用，進(jìn)一步豐富平臺(tái)特色。只有平臺(tái)變得足夠強(qiáng)大，才能為高層次人才帶來(lái)足夠強(qiáng)的吸引力。高校需要在這一方面做出更多的努力，通過(guò)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目的成功申報(bào)來(lái)為學(xué)校平臺(tái)建立提供有效的政策保障和制度支持。其次，在人才引進(jìn)的方式上，高?？梢圆扇《喾N渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于具有競(jìng)爭(zhēng)力高層次人才的引進(jìn)。要根據(jù)實(shí)際情況，高校要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)海外高水平人才進(jìn)行全面評(píng)估，通過(guò)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的中間作用，實(shí)現(xiàn)和更多高層次人才的交流。高校要重視宣傳自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人才的全面引進(jìn)。最后，在人才引進(jìn)上也要為人才的發(fā)展提供足夠多的空間，通過(guò)以高校未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃為核心出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建全方位的人才發(fā)展體系，盡可能地為高層次人才和社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)全新的服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，全面提高學(xué)校自身的人才創(chuàng)新和培養(yǎng)能力。營(yíng)造公平的環(huán)境，為整體的人才引進(jìn)提供足夠的體系知識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校整體人才體系的發(fā)展。

人才優(yōu)勢(shì)對(duì)于高等院校的發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是非常重要的。只有具備了強(qiáng)大的人才支持，才能夠?yàn)楦咝５恼w發(fā)展提供足夠的動(dòng)力。高等院校在柔性人才的引進(jìn)上還有進(jìn)一步的努力空間，要轉(zhuǎn)變相應(yīng)的人才引進(jìn)理念，進(jìn)一步優(yōu)化引進(jìn)人才的方式，要為人才提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)也要做到引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才同步進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)高校人才體系的不斷壯大，自身科研能力的不斷提升，從而為高校整體的發(fā)展提供有力的人才支持。