天然氣管道安全管理存在問題及對策

彭健鋒(中石化川氣東送天然氣管道有限公司，湖北 武漢 430022)

0 引言

在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展中，生產生活對能源的需求量不斷提升，這推動了天然氣產業(yè)的進一步發(fā)展。在天然氣實際輸送過程中，主要是通過燃氣處理廠的處理而后在通過管道，實現(xiàn)增壓傳輸，最終達到各地燃氣公司，而燃氣公司則根據當地需求在分發(fā)給用氣單位。天然氣最大的特點就是容易燃燒，屬于非常危險的易爆物，所以，其在輸送過程中容易出現(xiàn)安全隱患，這就需要提升管理，規(guī)避各種安全風險，為人們生命安全提供必要的保障?？梢?，本文對天然氣管道安全管理存在問題及對策研究，意義重大。

1 城市燃氣分類

現(xiàn)階段，在城市居民日常生活中，燃氣已經成為了生活中非常重要的能源，其體現(xiàn)出污染性小、安全性高、價格低等特點，受到了人們生活廣泛使用，在為人們生活提供便利的同時，也極大的提升人們生活水平。目前，燃氣主要以三方面形式進入居民生活，其中有人工煤氣、液化石油氣、天然氣，通過燃氣的使用，可以較好改善城市環(huán)境，減低城市污染，從而更好推動城市綠色發(fā)展目標實現(xiàn)。

2 天然氣管道安全管理存在的問題

我國近幾年發(fā)展飛速，居民生活水平在不斷提升，這提高了天然氣使用率，雖然天然氣可以給人們生活帶去極大便利，但其中也存在著一些安全隱患，威脅著人們健康生活。而這些安全因素主要是因為在天然氣管道設計、施工以及后期實際管理不合理所導致。比如，出現(xiàn)天然氣管道交叉問題，這就歸咎于天然氣設計者，主要是沒有全面把控好城市布局；而管道焊接接頭問題，則主要是由施工人員操作不當導致的；如果天然氣管道管理者工作出現(xiàn)問題，會造成管道質量等問題。此外，當居民在日常生活中，如果沒有及時關閉天然氣，則會埋下安全隱患，甚至會造成火災，損害人們生命財產安全。下文具體分析了天然氣管道安全管理存在的問題。

2.1 工作人員安全意識不強

管理認知以及安全意識薄弱是目前天然氣管道安全管理工作中的基本問題，由于天然氣企業(yè)工作人員安全意識的缺失，導致在管道施工建設過程中，并沒有做好充足的天然氣管道安全保護措施。首先，企業(yè)缺乏對天然氣管道安全保護工作的足夠宣傳，導致現(xiàn)有宣傳工作僅停留在表面，并沒有使得工作人員在思想上認識到天然氣管道安全管理工作的重要性，進而影響到天然氣管道附近居民的重視度，缺乏保護管道意識。其次，作為地區(qū)政府，忽視了天然氣管道安全管理工作的重要性，進而導致市政建設部門并沒有采取有效措施落實天然氣安全保護工作，在常規(guī)監(jiān)管、檢查環(huán)節(jié)中力度不足，這些都是由于相關工作人員缺乏安全管理意識，才導致天然氣安全管理工作埋下了嚴重隱患[1]。

2.2 天然氣管道鋪設不合理

在天然氣管道埋設過程中，專業(yè)性強，高實踐性，這對技術人員提出較高要求，不僅需要全面考慮到地區(qū)，還需要思考路面狀態(tài)，同時，必須要具備一定的專業(yè)、技術性。但在實踐過程中，由于部分技術人員沒有對地區(qū)實際情況做好充分調研，情況掌握不清楚，導致出現(xiàn)管道接頭焊接部分不牢固。雖然目前鋪設天然氣管道中主要運用金屬管材，其化學性質非常穩(wěn)定，不用做特殊防腐處理，但該類管材在焊接上要求非常高，而管道鋪設沒有達到足夠的深度，造成了管道交叉隱患，增加天然氣安全管理隱患，進而引發(fā)燃氣泄露問題[2]。

2.3 缺乏對突發(fā)事故的妥善處理

近年來，人們日常生活對天然氣需求量不斷增加，出現(xiàn)的安全事故也逐步增多，究其原因，主要是因為在進行天然氣安全管理過程中，當出現(xiàn)突發(fā)事故后，天然氣企業(yè)并沒有制定出具體處置措施，缺少突發(fā)情況的應急預案，導致再次發(fā)生事故時，依然不能有效處理，造成不必要的經濟損失，甚至人員生命傷亡。實際上，在制定應急預案過程中，主要就是結合天然氣實際情況出發(fā)，比如常見方法有撲滅火苗、切斷電源、隔離基礎建筑等。但在實際應對突發(fā)情況時，在應急設備以及條件上受到約束，導致無法從根源上探查事故原因，致使天然氣事故處理方式不夠規(guī)范統(tǒng)一，如此反復循環(huán)，對人們生命安全帶去不利影響。

2.4 規(guī)劃、監(jiān)管力度不夠

在天然氣生產過程中，有關部門缺乏對天然氣科學的規(guī)劃，同時，在監(jiān)管過程中力度也不足，此種情況導致天然氣管道在實際施工建設中，線路不夠合理，施工過程缺乏規(guī)范性，還有部分施工人員擅自改動方案，這些都會造成安全隱患，由于天然氣本身生產過程就非常復雜，如果地下管線復雜，管理程度不夠，很容易發(fā)生安全事故。此外，天然氣企業(yè)各部門之間溝通不足，制定的監(jiān)管方案與實際需求難以適應，阻礙了天然氣管道安全管理工作質量提升。

3 提升天然氣管道安全管理工作水平具體實踐措施

3.1 加強人員安全管理意識

天然氣管道安全是人們生命、財產安全重要保障，因此，需要天然氣工作人員、政府部門、人民群眾提供安全意識，共同維護好天然氣管道，加強安全管理工作，避免發(fā)生安全隱患。天然氣無論是在生產還是在輸送過程中，都存在安全隱患，稍有不慎，就會造成嚴重后果，需要在各個環(huán)節(jié)把控。為提升天然氣相關管理，促使人們安全意識得到提升，有必要開展崗前培訓，在系統(tǒng)管理工作培訓中，要提高對安全問題的關注，促使工作人員生產、運輸過程中提高安全意識，從而有效降低安全事故發(fā)生率[3]。而作為天然氣企業(yè)管理人員，需要在思想上進行改變，提高安全意識，在實踐中將安全意識落實到實際，提高工作執(zhí)行力。同時，還需要多關注國家相關政策，全面提升安全管理質量。作為企業(yè)領導，需要在實際安全管理過程中，積極向其他企業(yè)、管理人員學習，在實際管理中，不斷加強天然氣安全管理水平。在天然氣管道安全管理中，管理人員需要具備先進的管理理念，能夠科學利用合理手段建立相關數據庫，對管線實施動態(tài)管理，提升管理能力，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，能夠在很大程度上避免事故發(fā)生。除此之外，管理人員還需要學會結合實際情況，不斷更新管理理念，讓天然氣管道安全管理向規(guī)范化、標準化、科學化方向發(fā)展，在降低運營成本的同時，確保人們的生命財產安全。此外，為了全面提升人員安全意識，企業(yè)應當根據實際情況，建立起天然氣安全管理體系，通過具體制度，提升管理能力，創(chuàng)新管理方式，與此同時，也對可能會影響天然氣管道運行工作各方起到約束作用，最大程度上規(guī)避天然氣管道安全隱患問題。

3.2 加強管道設計及技術

對于天然氣管道的鋪設，需要做好規(guī)劃和設計，保證管道質量，只有實施前期做好相應設計、籌劃，才可以鋪設出符合實際的天然氣管線，促使管道可以將天然氣安全運輸。在合理的設計下，為后期天然氣管道鋪設做好充足準備，降低管道的運行風險，減少安全隱患。此外，還需要加強天然氣管道技術，構建信息化管理模式。首先，需要采用一定的技術對管道鋪設作業(yè)進行全面監(jiān)督和管控，保證其操作在規(guī)范程度內，防止出現(xiàn)管道交叉、雜亂等問題。其次，可以充分利用現(xiàn)代技術，對管道附近情況進行調研，如衛(wèi)星、GIS等，借此可以為管道鋪設設計方案提供參考依據，為管道管理工作提供保障。最后，需要明確天然氣管道安裝位置，可以借助三維坐標保證位置精準性。

3.3 政府與企業(yè)合力提升管理工作

為進一步提升天然氣管道安全管理，當地政府需要發(fā)揮作用，加強對天然氣管道安全管理工作的監(jiān)管，積極與天然氣企業(yè)溝通，達成共識，共同制定天然氣管道管理制度，并總結出安全應急措施。政府需要發(fā)揮指導作用，明確相關部門、企業(yè)保護天然氣責任，并將此種保護作用落實到是實際工作中，如果出現(xiàn)管理違章建筑，應當加大力度審查，嚴肅處理相關責任人。此外，需要將保護天然氣工作整合到社會管理范圍中并進一步落實。此外，還需要制定出科學合理的安全監(jiān)督管理機制，在保證天然氣可以合理開發(fā)的同時，進一步落實安全監(jiān)督管理工作，促使天然氣可以安全生產。需要注意的是，開發(fā)天然氣過程中，企業(yè)需要提升需監(jiān)督管理人員綜合素質，促使其處于同一水平上，為天然氣工作順利開展做好基礎準備，在實踐中，不斷提高安全監(jiān)督管理隊伍綜合素質與能力，確保生產監(jiān)督過程得以安全運行[4]。

3.4 加強天然氣管道監(jiān)管責任落實度

為保障天然氣管道安全管理工作的有效開展，各級人民政府部門需要提高對管道設施保護、監(jiān)督的重視度。首先，政府需要發(fā)揮好指導作用加強對天然氣管道安全性的宣傳教育，并開展保護管道設施實踐行動，全面整頓轄區(qū)內管道設施巡查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，并做好后期天然氣管道維護工作。其次，對于轄區(qū)內管道設施，需要結合當地情況開展有效管道施工安全保護工作，一旦發(fā)現(xiàn)管道侵占、盜竊等行為，要嚴肅處理，依法查處，為降低此類行為發(fā)生，管道沿線公安機關可以作以重點處罰公示，給其他有意破壞天然氣管道者警示。再次，對于維護天然氣管道安全并做出貢獻的人員，需要實行表彰和獎勵，借此激勵工作人員積極投身到管道安全管理工作中，發(fā)揮自身作用，維護天然氣管道安全性。最后，在落實天然氣監(jiān)管責任時，天然氣企業(yè)和相關的管理部門除了要提高對天然氣安全生產的重視之外，還需要對全面加強對天然氣管道環(huán)境周圍的監(jiān)控，避免因為其他施工活動損壞天然氣管道，對此，可以指派相應技術人員對管道進行有效的控制和管理，防止市政建設、施工項目給天然氣管道造成損壞，埋下安全隱患。對此，要提升對天然氣管道的保護措施，提高應急救援水平，面對不同事故，做出應急預案，從而進一步解決安全問題。

4 結語

總而言之，在城市生活水平不短提升下，天然氣需求量不斷增加，為滿足人們使用需求，有必要提升對天然氣管道安全管理工作的重視度，確保天然氣資源可以安全傳輸到千家萬戶中。通過本文對天然氣管道安全管理存在問題及對策，可以得出，通過加強人員安全管理意識、加強管道設計及技術、政府與企業(yè)合力提升管理工作、加強天然氣管道監(jiān)管責任落實度等方法，可以有效提升天然氣安全管理程度，確保天然氣能夠穩(wěn)定、持續(xù)地輸送，保證長輸天然氣管道的運營安全及質量。