“三個(gè)三”工作法推進(jìn)城市基層黨建

谷凌志

四平市鐵西區(qū)把城市基層黨建工作擺在重要位置，探索推行“三個(gè)三”工作法，著力提高城市基層黨建整體水平。

夯實(shí)三級(jí)責(zé)任，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立“區(qū)-街道-社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，強(qiáng)化區(qū)委“一線指揮”，成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)常委會(huì)、工作調(diào)度會(huì)，專(zhuān)題研究城市基層黨建工作；推行書(shū)記“一號(hào)工程”，落實(shí)區(qū)委常委包街道、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)責(zé)任制。在各街道全面推行“大工委”工作機(jī)制，建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，成立黨建聯(lián)盟，將74個(gè)駐區(qū)單位通過(guò)黨組織的紐帶連接起來(lái)，共同推進(jìn)城市基層黨建工作。夯實(shí)社區(qū)黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新興領(lǐng)域黨建工作實(shí)施兜底管理，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作在非公企業(yè)和社會(huì)組織全覆蓋。

強(qiáng)化三個(gè)保障，筑牢基層基礎(chǔ)。整合各類(lèi)人才、政策、資金、項(xiàng)目，為城市基層黨建提供保障。一是資源互融，建好服務(wù)陣地。投資52萬(wàn)元，建成全省第一家非公黨建廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)黨建陣地從室內(nèi)延伸到室外、教育模式從封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放、教育對(duì)象從黨員普及到群眾的“三重創(chuàng)新”。全區(qū)39個(gè)社區(qū)通過(guò)與駐區(qū)單位簽訂設(shè)施場(chǎng)所共享協(xié)議，通過(guò)免費(fèi)使用、預(yù)約使用等方式，將各類(lèi)黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等向轄區(qū)黨員和群眾開(kāi)放。二是人才互通，壯大社區(qū)力量。在社區(qū)建立“兩代表一委員工作站”，454名人大代表和政協(xié)委員定期深入社區(qū)開(kāi)展幫扶。深入推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化體系化建設(shè)，選錄58名優(yōu)秀人員進(jìn)入社工隊(duì)伍，打通了社區(qū)人才入口。為社區(qū)干部搭建脫穎而出的平臺(tái)，將社區(qū)書(shū)記由區(qū)委組織部備案管理，推薦38名政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，激勵(lì)社區(qū)工作者服務(wù)社區(qū)。發(fā)揮團(tuán)區(qū)委、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)優(yōu)勢(shì)作用，建立黨員志愿者隊(duì)伍116支，招募黨員志愿者4800余名，組織志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。在居民小區(qū)建立“兼合式”黨支部，充分發(fā)揮在職黨員作用，根據(jù)4000余名到社區(qū)報(bào)到的在職黨員特長(zhǎng)進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，亮出身份，服務(wù)社區(qū)居民群眾。三是經(jīng)費(fèi)互助，強(qiáng)化財(cái)力保障。有效整合各級(jí)財(cái)政資源，確保每年街道黨建工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、每個(gè)社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)1.2萬(wàn)元、每個(gè)社區(qū)服務(wù)民生經(jīng)費(fèi)每年10萬(wàn)元足額撥付，有效使用。各街道及社區(qū)通過(guò)向民政、駐區(qū)單位、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士籌集的方式，不斷增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。2019年以來(lái)，籌集各類(lèi)物資折合人民幣約30.91萬(wàn)元，全部用于服務(wù)社區(qū)居民。

實(shí)施三化服務(wù)，提升服務(wù)水平。按照“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”的思路，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，拓寬服務(wù)內(nèi)容，靈活服務(wù)方式，強(qiáng)化黨組織政治和服務(wù)功能，逐步構(gòu)建黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的“大服務(wù)”格局。一是立體化優(yōu)化環(huán)境。打造紅色物業(yè)，在4家較大規(guī)模的物業(yè)企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨建工作，在17個(gè)物業(yè)小區(qū)開(kāi)展“暖心物業(yè)”服務(wù)。完成59個(gè)老舊小區(qū)改造工程，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理、視頻監(jiān)控、安全保衛(wèi)等服務(wù)全覆蓋。二是網(wǎng)格化調(diào)處解決問(wèn)題。搭建“鐵西智慧黨建”綜合平臺(tái)，搶占“指尖上”的紅色陣地，開(kāi)通“一鍵呼叫”功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。將39個(gè)社區(qū)劃分為306個(gè)網(wǎng)格，24小時(shí)受理矛盾糾紛、治安隱患、民生服務(wù)等事件舉報(bào)，第一時(shí)間分派至各相關(guān)職能部門(mén)，提升了城市管理和治理的整體水平。三是品牌化服務(wù)黨員群眾。在街道社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“一區(qū)域一特色、一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)，開(kāi)展“深挖黨建內(nèi)涵、競(jìng)創(chuàng)黨建品牌”活動(dòng)。打造了16個(gè)精品社區(qū)，形成了“律動(dòng)長(zhǎng)征”“七彩陽(yáng)光”“書(shū)香社區(qū)”“‘融社區(qū)”等社區(qū)黨建工作品牌。打造“黨建文化帶”“黨建一條街”“黨建主題公園”，突出紅色主旋律，營(yíng)造濃厚黨建氛圍，把“品牌”理念導(dǎo)入城市基層黨建工作中，形成具有區(qū)域特色的黨建品牌，黨建示范引領(lǐng)名副其實(shí)。

（作者單位：四平市鐵西區(qū)委組織部）