發(fā)揮“三大作用”助力鄉(xiāng)村振興

宋楠

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興作為鄉(xiāng)村振興五大發(fā)展路徑起到了重要的推動(dòng)作用。其中組織振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障，尤為重要。扶余市在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，把基層黨組織與廣大群眾的力量和智慧凝聚起來(lái)，切實(shí)提升了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興這一重點(diǎn)工作，著力抓實(shí)抓牢基層黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨建“三大作用”，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨組織組織力，凝聚各方力量，因地制宜促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

一、堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的引導(dǎo)作用

在深入研究新時(shí)代農(nóng)村基層黨建工作的基礎(chǔ)上，積極探討思想教育培訓(xùn)方式，進(jìn)行黨性教育和德性教育，固本培元、補(bǔ)“鈣”加油，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定黨性立場(chǎng)。始終把抓好黨員的學(xué)習(xí)和教育放在基層黨組織建設(shè)的重要位置，通過“書記講黨課”“黨員論壇”等豐富多樣的培訓(xùn)形式，強(qiáng)化基層黨組織思想建設(shè)。充分發(fā)揮基層干部熟悉群眾情況、了解群眾需求的優(yōu)勢(shì)，使思想教育工作循序漸進(jìn)、由淺入深，通過準(zhǔn)確把握群眾的愿望和要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，使思想教育工作成為溝通思想、理順情緒、化解矛盾的橋梁和紐帶。為加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了以黨委書記任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧辦公室，通過定期召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定工作規(guī)劃、工作方案，嚴(yán)格落實(shí)黨建第一責(zé)任人責(zé)任，因村制宜，因戶施策，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)，并與各基層黨支部簽訂黨建及脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，保障黨建及脫貧攻堅(jiān)工作高標(biāo)準(zhǔn)開展。緊緊圍繞基層黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容和工作要求，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)基層黨組織的理論學(xué)習(xí)、組織生活、談心交心、民主監(jiān)督、日常管理等制度，加強(qiáng)黨組織的凝聚力、親和力、團(tuán)結(jié)力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)基層黨組織政治功能的更好發(fā)揮。

二、堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)作用

強(qiáng)化村級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員的服務(wù)意識(shí)，推行了農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和網(wǎng)格化管理以及規(guī)范化建設(shè)服務(wù)等制度。村級(jí)黨組織普遍開展了代辦約辦服務(wù)，扎實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，把廣大群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。引導(dǎo)村黨支部書記和黨員骨干積極做群眾脫貧致富的“引路人”。

將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的頭等大事來(lái)抓，想辦法、出實(shí)招、見真效，確保將鄉(xiāng)村振興短板補(bǔ)齊，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。充分發(fā)揮選派幫扶干部作用，從加強(qiáng)日常管理和保障支持入手，促使選派幫扶干部沉在村里扎實(shí)干。認(rèn)真抓好各級(jí)扶貧干部輪訓(xùn)工作，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝扶貧干部頭腦，把精準(zhǔn)滴灌、因村施策等精準(zhǔn)扶貧思想貫徹到扶貧工作的各方面。實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)”工程，綜合統(tǒng)籌、合力攻堅(jiān)，切實(shí)改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，2018年共實(shí)現(xiàn)了4060人脫貧，10個(gè)省級(jí)貧困村出列。同時(shí)狠抓行業(yè)扶貧，推行先治療后付費(fèi)、一站式服務(wù)結(jié)算，切實(shí)解決了貧困村民群眾就醫(yī)問題。同時(shí)，成立了“扶余沃禾”綠色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，“扶余四粒紅花生”“東北盛世”“金田玉”等品牌在農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)博會(huì)上得到了廣泛推介。成功舉辦首屆中國(guó)扶余花生（四粒紅）及雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，參展商達(dá)到200家，協(xié)議成交額2000萬(wàn)元以上，提高了扶余農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的影響力。

三、堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚作用

以“黨建+頭雁”的方式建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，農(nóng)村基層黨組織既要統(tǒng)籌規(guī)劃，更需攻堅(jiān)拔寨。扶余市充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚作用，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動(dòng)方式方法，以提升組織力為重點(diǎn)，從抓實(shí)基層黨組織與基層黨組織帶頭人入手，充分發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。充分做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期調(diào)研準(zhǔn)備工作，逐村摸排調(diào)研，對(duì)村情選情做到“心中清、底數(shù)明”，并結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆預(yù)警機(jī)制，對(duì)選情復(fù)雜村有針對(duì)性地開展整改整頓。加大軟弱渙散基層黨組織整頓，抓好兩頭帶中間，把每個(gè)基層黨組織都建強(qiáng)建好，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。不斷加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)科技人才等人群中發(fā)展黨員的力度，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，吸引更多在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化綠化村屯、清理陳腐垃圾。2018年，在弓棚子鎮(zhèn)、更新鄉(xiāng)、肖家鄉(xiāng)打造了10個(gè)樣板村。打響農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，清理垃圾13萬(wàn)余噸，柴草垛、糞堆4萬(wàn)余個(gè)，清理溝渠4144公里，栽樹50.4萬(wàn)棵，栽花500萬(wàn)株。開展了城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)一體化試點(diǎn)，鄉(xiāng)村垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。改造危房2006戶、農(nóng)村廁所1萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高，讓群眾滿意、讓群眾信任的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。