產(chǎn)業(yè)鏈：強鏈、補鏈，自主可控

李永華

《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊I攝

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一，是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。

2020年12月11日，中共中央政治局會議要求，強化國家戰(zhàn)略科技力量，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，形成強大國內(nèi)市場。

之后的中央經(jīng)濟工作會議再強調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

無疑，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是貫穿整個2020年最重要的話題之一。

我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但也存一劍封喉的短板

目前，中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，近10年來制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界首位，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

在眾多產(chǎn)業(yè)中，中國已成為絕對的全球供給中心，比如汽車產(chǎn)業(yè)。新冠肺炎疫情之初，因為中國零部件供給停滯，韓國現(xiàn)代汽車被迫關(guān)閉了3家工廠，捷豹路虎甚至將中國生產(chǎn)的零部件裝在手提箱中空運英國，以維持生產(chǎn)。

盡管如此，當中美貿(mào)易摩擦與新冠肺炎疫情兩只黑天鵝相繼起飛之后，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控問題備受關(guān)注。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆在《中國經(jīng)濟周刊》撰文指出，我們要看到我們產(chǎn)業(yè)鏈上有一些短板，有些甚至是致命的短板，容易被人家一劍封喉的短板，一旦面對不可控的政治或自然因素，產(chǎn)業(yè)鏈就有可能斷裂的危險。

視覺中國

中國人民大學經(jīng)濟學院黨委書記、院長劉守英認為，尖端產(chǎn)業(yè)技術(shù)和高端供應(yīng)鏈被卡在美方手里的殘酷現(xiàn)實，充分展示了中國經(jīng)濟的軟肋;新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，此事的急迫性更加突出，而臺積電斷供華為芯片制造，更是把這一困局的殘酷性展現(xiàn)在眼前。

從備受關(guān)注的芯片、人工智能、操作系統(tǒng)，再到重型裝備制造，甚至是普通的奶粉和抗疫必需的額溫槍芯片，疫情的短期沖擊使我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深層次和長期的薄弱環(huán)節(jié)凸顯出來。

2020年全國兩會期間，百度董事長李彥宏對《中國經(jīng)濟周刊》表示，“目前，人工智能時代的操作系統(tǒng)，也就是說深度學習的操作框架，基本上還是使用的美國技術(shù)，中國絕大多數(shù)的人工智能應(yīng)用也還是構(gòu)建在美國的深度學習框架之上。”

TCL董事長李東生說，經(jīng)過多年發(fā)展，我國半導體顯示產(chǎn)業(yè)投入已達13000億元，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模已成為全球第一，但面板產(chǎn)業(yè)中，高、精、尖的關(guān)鍵材料和核心裝備仍嚴重依賴進口，國產(chǎn)替代問題亟待解決。

新的“斷鏈”風險仍在積聚。

北京新世紀跨國公司研究所所長、全國企業(yè)合規(guī)委員會副主席王志樂說，在新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易沖突背景下，發(fā)達國家政府關(guān)注的，可能關(guān)乎國家安全的產(chǎn)業(yè)，像醫(yī)藥、能源電力、通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)將離開中國。

外交學院教授施展在接受《中國經(jīng)濟周刊》專訪時表示，他認為絕大部分產(chǎn)業(yè)不會從中國撤出，因為絕大部分產(chǎn)業(yè)與安全不相關(guān)，都還是從成本角度出發(fā)來考慮問題，而一些與安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)會撤出去，但那些產(chǎn)業(yè)在整個制造業(yè)當中所占比例不大。

他擔心的是，這些與安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，通常來說都是引領(lǐng)技術(shù)前沿的產(chǎn)業(yè)，“西方國家重建起相關(guān)產(chǎn)業(yè)后，有可能跟中國形成兩套平行的生產(chǎn)體系，對應(yīng)的可能會有兩套平行的技術(shù)路線。若干年之后，他們會形成一輪新的技術(shù)迭代，中國很有可能跟不上”。

發(fā)展核心技術(shù)，不要幻想彎道超車

12月16日至18日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出，要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作，搞出更多獨門絕技。

在9月16日的國新辦新聞發(fā)布會上，中國科學院院長白春禮表示，下一階段，將把外國“卡脖子”清單變成科研任務(wù)清單，聚焦關(guān)鍵的核心技術(shù)，瞄準關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵核心的工藝、基礎(chǔ)算法、重大裝備等核心技術(shù)需求，在光刻機、橡膠輪胎、高端芯片等方面，集結(jié)精銳力量組織系統(tǒng)攻關(guān)，有效解決一批“卡脖子”問題。

我國軌道交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起強大的產(chǎn)業(yè)鏈，其成功經(jīng)驗還是基于自身艱苦卓絕的創(chuàng)新。

在被稱為列車“心臟”的牽引系統(tǒng)領(lǐng)域，中車株洲電力機車研究所有限公司總工程師馮江華介紹，2003年，株洲所率先組建了國內(nèi)第一支永磁牽引系統(tǒng)研發(fā)團隊，“從零起步”，走過一條漫長而艱難的自強之路。

馮江華回憶，“沒有任何可以借鑒的資料，也缺少研發(fā)測試用的相關(guān)設(shè)備”，中車株洲所只能“摸著石頭過河”，不少數(shù)據(jù)仍要依靠比較原始的手寫記錄。

8年后，株洲所永磁牽引系統(tǒng)在國內(nèi)軌道交通領(lǐng)域首次應(yīng)用。2013年底，中國高鐵用上了永磁電機，這已是該項目研發(fā)10年之后。

要實現(xiàn)高端芯片供應(yīng)鏈的自主可控不可能一蹴而就，現(xiàn)實卻偏偏存在一哄而上的亂象，芯片行業(yè)出現(xiàn)不少“爛尾工程”，投資千億元的武漢弘芯、對外宣稱投資90億美元的成都格芯、計劃投資400億元的陜西坤同半導體等公司先后“爆雷”。

對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，“一些沒經(jīng)驗、沒技術(shù)、沒人才的‘三無企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設(shè)風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費?！?/p>