高職教育“1+X”證書制度對鄉(xiāng)村振興中的作用研究

王一琛

摘? 要：以當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢來看，要想保持良好的發(fā)展勢頭，應(yīng)將視角轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村所具有的資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮出來，因此我國針對性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略實施則需要大量高素質(zhì)人才的支撐，這就對高職教育提出了更高的要求。但我國當(dāng)前高職教育所遵循的發(fā)展理念、專業(yè)設(shè)置以及人才培養(yǎng)均與鄉(xiāng)村振興存在偏差。該文主要探究的是高職教育“1+X”證書制度在鄉(xiāng)村振興中的作用。

關(guān)鍵詞：高職教育? 鄉(xiāng)村振興? “1+X”證書制度? 人才培養(yǎng)

中圖分類號：G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2020）12（b）-0149-03

Abstract： In view of the current situation of China's economic development， in order to maintain a good momentum of development， we should shift the perspective to the countryside， and further play out the resource advantages of the countryside. Therefore， our country puts forward the rural revitalization strategy， and the implementation of the strategy needs the support of a large number of high-quality talents， which puts forward higher requirements for higher vocational education. However， the development concept， specialty setting and personnel training of higher vocational education in China are different from rural revitalization. This paper mainly explores the role of the "1+X" certificate system in rural revitalization.

Key Words： Higher vocational education; Rural revitalization; "1+X" certificate system; Personnel training

三農(nóng)問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需要重點(diǎn)關(guān)注的根本性問題，在城市化持續(xù)深入的背景下，我黨在十九大上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，同時化解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期我國社會中存在的矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，人才是關(guān)鍵性要素之一，人才的培養(yǎng)有賴于教育，高職教育作為和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最深的類型，承擔(dān)著最重要的涉農(nóng)社會責(zé)任，因此有必要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的要求對自身的人才培養(yǎng)體系進(jìn)行創(chuàng)新改革，實施“1+X”證書制度可以助力新時期的人才培養(yǎng)。

1? 高職教育“1+X”證書制度在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

“1+X”證書是職業(yè)院校畢業(yè)生、社會工作人員的職業(yè)技能水平憑證，“1”是指職業(yè)院校的學(xué)歷證書，反映的是持證人學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)習(xí)情況，“X”是指若干個職業(yè)技能等級證書，反映的是持證人所具備的專業(yè)知識和技能水平，兩相結(jié)合表明持證人是符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。將“1+X”證書制度引入職業(yè)教育中，可以鼓勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)獲取更多的職業(yè)技能等級證書，獲得更好的職業(yè)發(fā)展。與原來的職業(yè)教育學(xué)歷證書制度相比，“1+X”證書制度提出了全新的要求，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是證書的要求發(fā)生改變;二是證書內(nèi)容存在差異。而在鄉(xiāng)村振興的過程中，“1+X”證書制度的確立在專業(yè)技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級等方面均發(fā)揮著巨大的作用，具體內(nèi)容如下。

1.1 培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需的人才

以當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢來看，綜合技能型人才是推動中國制造和創(chuàng)造不斷深入的重要人才類型。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，需要大批的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，而高職教育的主要目標(biāo)就是培養(yǎng)技能型人才，因此高職教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興具有天然的優(yōu)勢。在高職教育中引入“1+X”證書制度是為了培養(yǎng)出具較強(qiáng)實踐能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，符合新時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求。

1.2 助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

目前，我國正處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，許多技術(shù)含量低的傳統(tǒng)工作已經(jīng)被逐步淘汰，相應(yīng)的，僅僅掌握基本技術(shù)技能的人員也無法適應(yīng)新時期社會人才需求，面臨著淘汰的境地。在當(dāng)前形勢下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的要點(diǎn)在于“百業(yè)興旺”，即鼓勵農(nóng)村居民創(chuàng)新探索，發(fā)展多元化副業(yè)，因此在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的過程中，對技術(shù)應(yīng)用型人才的需求也呈現(xiàn)出多元化的特征，所需的是熟練掌握技術(shù)技能的高素質(zhì)人才。這要求高職教育的人才培養(yǎng)必須基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，積極推動產(chǎn)教融合，使專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有效的連接，“1+X”證書制度正好符合新時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。

1.3 助力學(xué)生成長成材

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，現(xiàn)如今人類社會已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，高職學(xué)生要想在這種環(huán)境下獲得良好的職業(yè)發(fā)展，除了掌握基本的技術(shù)技能之外，還應(yīng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)精神以及強(qiáng)大的職業(yè)技能轉(zhuǎn)換和升級能力，如此才能更好地適應(yīng)不斷發(fā)展變動的市場競爭形勢。這一規(guī)律同樣適用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的人才需求。社會發(fā)展日新月異，隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興起，其用人需求也會發(fā)生劇烈的變動。因此在高職教育實施“1+X”證書制度可以更好地滿足學(xué)生們的個性化發(fā)展需求，助力其職業(yè)生涯規(guī)劃的完善。

2? 現(xiàn)階段高職教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的困境

2.1 外部因素帶來的困境

高職教育服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必然會受到制度、文化等方面因素的影響，具體體現(xiàn)在以下3個方面。

第一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀存在使得高職教育人才培養(yǎng)普遍存在“重城輕農(nóng)”的現(xiàn)象。相較而言，城市所擁有的資源總量以及種類都超出農(nóng)村，且基礎(chǔ)條件更為優(yōu)越，因此各類教育資源也更傾向于城市。高職教育建設(shè)發(fā)展即視為為企業(yè)和行業(yè)提供人才服務(wù)，城市作為產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的主要聚集地，必然是高職教育發(fā)展的重心，而高職院校的畢業(yè)生也很少會投身于鄉(xiāng)村建設(shè)之中，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興所需的人才存在大量空缺。

第二，現(xiàn)今社會上存在的“鄙農(nóng)”偏見使得高職教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中存在退縮。雖然在國家的大力支持之下，近年來我國農(nóng)村地區(qū)獲得了不錯的發(fā)展，但社會上的“鄙農(nóng)”現(xiàn)象依然普遍存在，且對高職教育決策者的思維產(chǎn)生了影響，認(rèn)為教育服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)前景不好，因此在該領(lǐng)域投入的資源也十分有限，同樣不敢公開服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)。在這樣的情況下，高職教育很難培養(yǎng)出高素質(zhì)的涉農(nóng)專業(yè)人才。

第三，資源配置失衡導(dǎo)致高職教育的農(nóng)民培訓(xùn)難以有效落實。目前我國高職教育對繼續(xù)教育的重視以及資源投入都相對較少，大量的資源都投注到全日制教育領(lǐng)域，而鄉(xiāng)村振興所需的新型職業(yè)農(nóng)民大多都是從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，這就需要充分發(fā)揮出繼續(xù)教育的作用。但在缺少資源支撐的情況下，繼續(xù)教育的實施效果十分不理想，難以培養(yǎng)出具有文化和技能的新型職業(yè)農(nóng)民。

2.2 內(nèi)部因素帶來的困境

首先，高職院?，F(xiàn)今的發(fā)展理念不能滿足鄉(xiāng)村振興的需要。在社會高速發(fā)展的背景下，高職教育也應(yīng)該對自身的發(fā)展理念以及育人模式進(jìn)行持續(xù)的調(diào)整、變革，但如今我國很多高職院校都缺少主動創(chuàng)新的意識，所采用的專業(yè)體系、課程模式以及管理方式都是從本科院校直接挪移過來的，在涉農(nóng)教育方面存在巨大的空白，根本不具備服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的能力。而且意識、理念的落后導(dǎo)致高職院校無法將自身具備的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢。

其次，內(nèi)部治理不到位導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村振興失范。由于職業(yè)教育法的修訂一再拖延，導(dǎo)致高職教育發(fā)展缺少明確的方向，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求出現(xiàn)明顯偏差，加之招生、教學(xué)、考試、管理方面存在許多不規(guī)范之處，以至于高職教育輸出的人才無法滿足鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的要求。在一些地區(qū)中，政府部門忽視高職院校實際情況，直接將鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)以任務(wù)的形式分派下去，最終流于形式。

最后，高職教育的專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村振興內(nèi)容難以形成有效對接。目前，我國高職教育中設(shè)置的涉農(nóng)專業(yè)十分稀少，相應(yīng)的師資配置、課程體系建構(gòu)以及實踐平臺建設(shè)都存在許多缺陷，導(dǎo)致高職教育在鄉(xiāng)村振興中無法找到銜接點(diǎn)。尤其是在非農(nóng)高職院校中，很少配備涉農(nóng)專業(yè)的教師，專業(yè)設(shè)置中與“三農(nóng)問題”相關(guān)的課程也十分有限，不足以幫助學(xué)生了解農(nóng)村與農(nóng)業(yè)。

3? 基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的高職教育“1+X”證書制度落實

3.1 明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

要想使高職教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在依托“1+X”證書制度建構(gòu)高職人才培養(yǎng)模式的過程中，必須要對人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行明確。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施所需要的是了解農(nóng)村與農(nóng)業(yè)，掌握相關(guān)專業(yè)技能的高素質(zhì)勞動者，因此高職教育的人才培養(yǎng)應(yīng)圍繞“復(fù)合型”“高素質(zhì)”“農(nóng)業(yè)”3個點(diǎn)展開。例如，[2019]4號文件指出高職院教育應(yīng)培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)中小微企業(yè)，而中小微企業(yè)則是鄉(xiāng)村地區(qū)企業(yè)發(fā)展的主要形式。在“1+X”證書制度下，“復(fù)合型”“高素質(zhì)”都可以通過多層次的職業(yè)技能證書來實現(xiàn)，各高職院校應(yīng)基于自身的專業(yè)特色，對涉農(nóng)人才的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行明確，有針對性地建構(gòu)課程體系。

3.2 培養(yǎng)內(nèi)容體系新邏輯

現(xiàn)行的高職教育課程體系是一個開放循環(huán)的系統(tǒng)，其建構(gòu)的核心是市場需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，涵蓋了課程目標(biāo)、理念、開發(fā)、設(shè)計、實施、管理以及評價等諸多環(huán)節(jié)。在新時期下，高職院校基于“1+X”證書制度進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)，必然會對課程體系產(chǎn)生影響，其中課程目標(biāo)將轉(zhuǎn)為學(xué)歷證書的獲取，在此基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)后續(xù)的課程設(shè)計、開發(fā)、實施等一系列內(nèi)容。而這一系列工作的核心即是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求。也就是說，在“1+X”證書制度下，高職院校涉農(nóng)專業(yè)課程體系的建設(shè)應(yīng)該始終圍繞X證書體系開展，在公共課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程。專業(yè)綜合課程的基礎(chǔ)上，開發(fā)融通課程，同時兼顧多個證書的考取。此外，還應(yīng)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)線上教學(xué)的發(fā)展，為學(xué)生們提供X證書的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程。

3.3 對培養(yǎng)方式進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的是具有強(qiáng)大實踐操作能力的技能型人才，因此高職教育的人才培養(yǎng)方式必須要以就業(yè)為導(dǎo)向，推動產(chǎn)教深度融合，為學(xué)生們提供更多的實訓(xùn)機(jī)會?！?+X”證書制度下的產(chǎn)教融合是將學(xué)校、企業(yè)以及行業(yè)融合為一個利益共同體，以認(rèn)證為抓手，基于鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的大趨勢，引導(dǎo)廣大企業(yè)深入?yún)⑴c到技術(shù)技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)過程中，輸出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施所需要的人才。具體來講，高職院校應(yīng)選擇社會企業(yè)建立聯(lián)盟，針對企業(yè)的用人需求、專業(yè)對口的X證書，聯(lián)合社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建構(gòu)育訓(xùn)平臺，實現(xiàn)選人、培訓(xùn)、用人的深度融合。

3.4 對人才培養(yǎng)條件進(jìn)行優(yōu)化

首先，加強(qiáng)雙師型教師隊伍的建設(shè)，“1+X”證書制度下人才培養(yǎng)需要兼具理論知識和實踐技能的雙師型教師，在具體落實的過程中，應(yīng)以鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展所對應(yīng)的X證書為導(dǎo)向，對教師進(jìn)行針對性的培訓(xùn)提升，強(qiáng)化其實踐能力。在條件允許的情況下，可以組織教師到企業(yè)中開展輪流實訓(xùn)，掌握最新的生產(chǎn)工藝。

其次，對教學(xué)資源進(jìn)行建設(shè)完善，基于“1+X”證書制度下的職業(yè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、高職院校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)教學(xué)資源的開發(fā)建設(shè)。

4? 結(jié)語

綜上所述，為了有效推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國高職院校應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，引入“1+X”證書制度，建構(gòu)全新的人才培養(yǎng)體系，輸出鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展所需要的高素質(zhì)、復(fù)合型、技能型人才，助力我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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