“任性”局長的“不惑之禍”

王兆偉　黃俊

“人生一步錯，步步皆錯，甚至滿盤皆輸?！?/p>

“憑著感覺做人做事，永遠(yuǎn)行不通，最終死路一條?！?/p>

……

40歲生日將近，身處留置場所的甘孜州稻城縣委政法委原常務(wù)副書記白馬多吉，以這樣一份“留置感言”迎來了自己的不惑之年。三個半月后，2019年9月17日，白馬多吉因犯受賄罪被判處有期徒刑3年兩個月，并處罰金人民幣20萬元。這位稻城縣史上第一個選調(diào)生的人生軌跡令人扼腕。

白馬“不白”，多吉“無吉”

生于1979年7月的白馬多吉是稻城人，20歲時考入西南民族大學(xué)（時稱西南民族學(xué)院）。本科畢業(yè)后，白馬多吉考取了選調(diào)生，他是稻城縣有史以來第一個選調(diào)生。彼時，“意氣風(fēng)發(fā)”的白馬多吉“對自己的人生道路和仕途充滿自信”。

從稻城縣香格里拉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理做起，白馬多吉先后擔(dān)任稻城縣木拉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、木拉鄉(xiāng)黨委書記兼鄉(xiāng)人大主席、色拉鄉(xiāng)黨委書記兼鄉(xiāng)人大主席、縣委辦副主任、縣交通運(yùn)輸局局長、縣委政法委常務(wù)副書記等多個職務(wù)，在稻城“混得風(fēng)生水起”。

然而，處在令當(dāng)?shù)亍捌渌搜瞿揭丫谩钡奈恢蒙系陌遵R多吉慢慢變了。他不再“把時間用于鉆研業(yè)務(wù)和有效管理上”，而是“利用身份和平臺‘交朋友‘建圈子‘搞攀附”，以及“如何安全獲取個人利益”上。他的這一思想變化，很快“被別有用心的人發(fā)現(xiàn)了”。

2015年4月至2016年4月，是一個重要的時間節(jié)段，時任色拉鄉(xiāng)黨委書記兼鄉(xiāng)人大主席的白馬多吉到四川省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處掛職副處長。在當(dāng)?shù)厝丝磥?，掛職結(jié)束后，白馬多吉將順理成章接任稻城縣交通運(yùn)輸局局長一職。職級雖然未變，但在甘孜州大力實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略的大背景下，縣交通運(yùn)輸局局長所能調(diào)動的資源量相當(dāng)巨大。因此，為爭取當(dāng)?shù)氐墓こ添椖?，逐漸有人在辦公室、家里等地方拉攏白馬多吉。

面對種種陷阱圈套，白馬多吉將初心拋諸腦后，甘愿被“圍獵”。2016年春節(jié)，尚在掛職期的白馬多吉回老家過年，第一次收受瀘州老窖工農(nóng)牌白酒兩瓶。從那時開始，白馬多吉在收受“土貨”的道路上一發(fā)不可收拾。4頭藏香豬、16瓶1573白酒、14瓶五糧液白酒、18瓶紅酒、26條大重九香煙……近3年時間里，白馬多吉“‘嗨在肉堆中、‘泡在酒壇里、‘睡在香煙上”，將黨紀(jì)國法拋于九霄云外。

一聲聲“老大、大哥”，令身處“獵場之中”的白馬多吉得意忘形，“私欲和貪婪之心越來越膨脹”，現(xiàn)金賄賂也“紛至沓來”。2016年底，收受項目檢測公司人員劉某某所送現(xiàn)金兩萬元;2017年4月至5月間，收受四川某建設(shè)工程有限公司劉某某所送現(xiàn)金10萬元;2018年7月，收受龍某所送現(xiàn)金10萬元……短短兩年時間內(nèi)，白馬多吉就多次收受項目承建方所送現(xiàn)金49萬元。

“白馬”在藏語里是“蓮花”的意思，“多吉”在藏語里是“金剛”的意思。本該如“蓮花”一樣一塵不染、如“金剛”一樣剛正不阿的白馬多吉卻沾染了一身污垢，令人唏噓。

“任性”局長悔不當(dāng)初

“土肉”藏香豬、“土煙”大重九、“土酒”五糧液、“土鈔”“大紅頭”——掌管著稻城縣巨額項目資金和工程建設(shè)項目的白馬多吉不僅早已迷失在“土貨”堆里，還以自己無法察覺的速度變得越來越“任性”。

身為稻城縣交通運(yùn)輸局局長，白馬多吉大權(quán)獨(dú)攬，獨(dú)斷專行，經(jīng)常強(qiáng)行推動自己的決策，人為操縱工程招投標(biāo)。據(jù)承建商劉某某供述，白馬多吉在亞三路水毀整治工程中就曾有意為難自己，“故意找借口要求整改，導(dǎo)致工期延長一個月左右”。劉某某向其行賄10萬元后工程進(jìn)度才有所轉(zhuǎn)變。

深陷“包圍圈”內(nèi)的白馬多吉完全沒有意識到此時萬丈深淵已在眼前，他總覺得“熟人”送上財物“是比較可靠的”，“有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)上的往來應(yīng)該不會有事”。在這一心理的驅(qū)使下，白馬多吉全然忘記自己“手中的權(quán)力是人民賦予的”，更忘記了“組織和群眾的監(jiān)督無處不在、無時不有”。

2018年8月，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委核查組向時任稻城縣交通運(yùn)輸局局長白馬多吉核實(shí)其是否與他人存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來情況時，他矢口否認(rèn)。白馬多吉當(dāng)時或許并未意識到自己的這一行為已違反政治紀(jì)律。很快，塵埃落定，白馬多吉被留置。

據(jù)辦案人員介紹，白馬多吉案有一顯著特征：違紀(jì)違法行為大多集中在交通工程項目確定環(huán)節(jié)，多數(shù)項目由局長指定或副局長向局長推薦施工老板承建，相關(guān)程序“走過場”，濫用“一事一議”規(guī)則，完善好競爭性談判資料便可順利承建施工，“這充分表明，制度形同虛設(shè)，監(jiān)管嚴(yán)重缺失，是重要的案發(fā)原因之一”。

事實(shí)上，自2013年起，稻城縣交通運(yùn)輸局就已采用“一事一議”的方式建設(shè)通村通暢公路。為進(jìn)一步完善建設(shè)手續(xù)和規(guī)避風(fēng)險，在“一事一議”的基礎(chǔ)上又增加了競爭性談判的程序。然而，在實(shí)際操作過程中，“一事一議”暗箱操作、通村通暢項目工程確定過程流于形式、“競爭性談判”弄虛作假、“項目交工驗(yàn)收”走馬觀花，通村通暢項目工程競標(biāo)過程儼然已經(jīng)演變?yōu)閭€別領(lǐng)導(dǎo)和稻城縣交通運(yùn)輸局班子成員利用職務(wù)之便為特定關(guān)系人牟取私利的過程，以及變相索賄、受賄的過程。

失去自由的白馬多吉一遍遍自問：“是什么造成我今天這樣的處境？”作為家中幼子，白馬多吉是在溺愛中長大的;學(xué)業(yè)、生活、工作的順?biāo)焓顾B(yǎng)成了以自我為中心的性格。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，由于長期缺乏理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，他的公仆意識淪喪、理想信念滑坡，人生觀、世界觀、價值觀出現(xiàn)扭曲，最終走上違法犯罪道路。等待他的只能是黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。（作者單位/黃俊 甘孜州紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）