在“神經(jīng)末梢”架一個(gè)監(jiān)督“探頭”

王兆偉　易路勇

前不久，瀘州市江陽區(qū)鄰玉街道天堂村有群眾反映村干部與評估人員“交往過密”。經(jīng)街道監(jiān)察辦公室（簡稱“監(jiān)察辦”）工作人員實(shí)地查證，該反映不屬實(shí)，村黨總支書記徐正希心里的石頭落了地。有了這個(gè)架在“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督“探頭”，江陽區(qū)老百姓和干部們都感到“心里踏實(shí)多了”！

設(shè)立“監(jiān)察辦” 延伸監(jiān)督觸角

監(jiān)察體制改革后，新增監(jiān)察對象中有很大一部分是基層公職人員，如何強(qiáng)化對他們的監(jiān)督，江陽區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任杜明認(rèn)為，“根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》 的規(guī)定，通過縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)委派駐或派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員等方式，讓監(jiān)督覆蓋到‘最后一公里，是切實(shí)可行的辦法”。

早在2018年11月，江陽區(qū)監(jiān)委就制發(fā)了《江陽區(qū)推進(jìn)國家監(jiān)察向鎮(zhèn)街延伸工作實(shí)施方案》。截至目前，該區(qū)下轄的18個(gè)鎮(zhèn)街全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)立和人員配備工作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)監(jiān)委向鎮(zhèn)街派出監(jiān)察辦公室全覆蓋。

用南城街道社區(qū)干部劉芳的話說，每當(dāng)看到大門口懸掛的“監(jiān)察辦公室”牌子，就會(huì)自省一下，“監(jiān)察辦的設(shè)立就像多了一雙眼睛監(jiān)督，時(shí)刻警醒社區(qū)干部要嚴(yán)格要求和約束自己”。

根據(jù)規(guī)定，各派出監(jiān)察辦公室與鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委合署辦公，對18個(gè)鎮(zhèn)街所有行使公權(quán)力的公職人員開展廉政教育、監(jiān)督檢查、協(xié)助區(qū)監(jiān)委開展調(diào)查工作等4項(xiàng)職責(zé)。鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室工作開展情況實(shí)行“臺(tái)賬式”“銷號(hào)式”管理，對區(qū)監(jiān)委做到月反饋、季匯報(bào)、年總結(jié)。同時(shí)，建立鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室考核評價(jià)機(jī)制，由區(qū)監(jiān)委定期對其履職盡責(zé)情況進(jìn)行綜合考評，年終進(jìn)行總結(jié)分析和民主評議，切實(shí)提高工作成效。

管住“微權(quán)力” 增強(qiáng)群眾獲得感

“鎮(zhèn)政府劃撥的道路保潔費(fèi)用，被村干部私自決定如何分配甚至截留私分，這樣的行為必須嚴(yán)懲！”談起最近村黨支部書記劉正貴伙同本村干部截留私分村級(jí)道路保潔費(fèi)受到處分的事，江北鎮(zhèn)金鉤村村民無不拍手稱快。

此前，面對江北鎮(zhèn)監(jiān)察辦的調(diào)查，劉正貴對自身行為供認(rèn)不諱。2019年12月5日，江北鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室根據(jù)管理權(quán)限，給予劉正貴黨內(nèi)警告處分。劉正貴表示誠懇接受處分，認(rèn)真改過。

“權(quán)力再小，也不能任性！鄉(xiāng)鎮(zhèn)多了一道監(jiān)督力量，可以有效讓基層監(jiān)督硬起來、強(qiáng)起來、實(shí)起來?！倍琶髡J(rèn)為，按照管理權(quán)限和法定程序?qū)β殑?wù)違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查處置，基層群眾看得見、感受得到監(jiān)督的力量，也凸顯了派出監(jiān)察辦公室的獨(dú)立性、權(quán)威性。

江陽區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳學(xué)軍表示，下一步，圍繞基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難、監(jiān)督力量分散等實(shí)際問題，江陽區(qū)還將推行監(jiān)察辦公室片組協(xié)作機(jī)制，按照“區(qū)域就近整合、有利工作開展”的原則，加強(qiáng)鄰近鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室工作力量整合，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式監(jiān)督，推動(dòng)提高基層監(jiān)察監(jiān)督實(shí)效。（作者單位/易路勇 江陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）