韓公務(wù)員擴(kuò)招引發(fā)“人浮于事”質(zhì)疑

本報(bào)駐韓國(guó)特約記者　劉晨

在韓國(guó)，公務(wù)員被稱為“神的職業(yè)”，是無數(shù)年輕人憧憬的工作。隨著韓國(guó)總統(tǒng)文在寅推行“公務(wù)員擴(kuò)招計(jì)劃”，韓國(guó)出現(xiàn)了人口逐年減少，但公務(wù)員數(shù)量逐年增加的現(xiàn)象。有韓媒聲稱，擴(kuò)張的公務(wù)員隊(duì)伍不僅導(dǎo)致“人浮于事”問題加劇，還為社會(huì)造成更大負(fù)擔(dān)。

據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》13日?qǐng)?bào)道，雖然韓國(guó)年輕人失業(yè)嚴(yán)重，韓國(guó)也在投入巨資建設(shè)“世界最高水平”的電子政務(wù)系統(tǒng)，但隨著文在寅政府堅(jiān)持履行任期內(nèi)增加17萬名公務(wù)員的大選承諾，其結(jié)果就是韓國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍持續(xù)膨脹。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)2019年大學(xué)生及應(yīng)屆畢業(yè)生中，1/4在為公務(wù)員考試做準(zhǔn)備，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，平均100人爭(zhēng)奪1個(gè)行政職位。除去消防和警察等特殊編制外，一般行政職位的地方公務(wù)員人數(shù)從2016年底的近26萬人增加到2019年6月的28萬多人，兩年半增長(zhǎng)2萬余人。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》表示，政府過度招收公務(wù)員的政策導(dǎo)致人均業(yè)務(wù)量下降，各個(gè)部門和地方人浮于事、無所作為的現(xiàn)象在全國(guó)蔓延。該報(bào)舉例稱，擁有10多名雇員的某紀(jì)念館館長(zhǎng)，其上下班可謂“隨心所欲”，完全按照自己的想法行事。一般上午10時(shí)或11時(shí)上班，吃完午飯后睡午覺，下午一般都是看電視或聽音樂，來了朋友就讓職員使用公務(wù)卡購(gòu)買點(diǎn)心和飲料進(jìn)行招待，下午4時(shí)或5時(shí)下班。首都圈某國(guó)立大學(xué)事務(wù)局的20余名職員，不少人在上班時(shí)間打網(wǎng)球或乒乓球，還有不少職員下午2時(shí)或3時(shí)就外出不知所蹤，直到下午6時(shí)左右才回到辦公室準(zhǔn)備下班。江原道一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的10多名職員在去年7月上班時(shí)間集體外出喝酒，被舉報(bào)后回答的理由則是“增加與當(dāng)?shù)鼐用竦母星椤薄?/p>

報(bào)道稱，地方上這種不作為和虛假記錄業(yè)績(jī)、濫用公共開支的行為屢見不鮮，不管自己怎么不干活，鐵飯碗的保障和日漸增加的人手都讓這些公職人員得以過上“優(yōu)哉游哉”的職場(chǎng)生活，花著納稅人的錢而毫無愧疚感。韓國(guó)民間團(tuán)體“納稅者聯(lián)盟”公布的2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，考慮到薪水、福利等各種費(fèi)用，每名公務(wù)員每年要花費(fèi)約1億韓元（約合人民幣60萬元）。

在社會(huì)各界對(duì)公務(wù)員效率低下的批評(píng)聲中，韓國(guó)首爾市政府發(fā)起的“末位淘汰制”在國(guó)內(nèi)得以推廣——每年按照一定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公務(wù)員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，按照3%的比例末位淘汰，此舉得到社會(huì)輿論的廣泛好評(píng)?！?/p>