農(nóng)用地土壤污染調(diào)查與評價問題研究

楊志龍

（上海地礦工程勘察有限公司，上海 200072）

1 農(nóng)用地土壤污染分析

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地對于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展有重要的影響，所以重視農(nóng)業(yè)土地的質(zhì)量控制有突出的現(xiàn)實意義。就現(xiàn)階段的農(nóng)用地具體分析來看，其存在著不同類型，不同程度的污染。

1.1 工業(yè)污染

工業(yè)生產(chǎn)造成的農(nóng)用地污染稱之為工業(yè)污染。從實踐分析來看，部分地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)廠會將處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水在區(qū)域河流中排放，廢水中的各種金屬離子以及有機(jī)物等會因為引水灌溉進(jìn)入農(nóng)業(yè)用地，從而對土壤造成污染。在工業(yè)廢水的污染下，土壤的肥力明顯下降，基于土壤種植的農(nóng)作物質(zhì)量也會明顯的降低。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中因為農(nóng)藥、化肥的利用所造成的污染。從具體的資料分析來看，化肥確實可以起到肥田的作用，但是大量的化肥使用會造成土壤環(huán)境的平衡破壞，如此一來，土壤的肥力會下降。另外，農(nóng)藥的大量噴灑使得土壤中的有害物質(zhì)含量明顯提升，這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。

1.3 白色污染

白色污染指的是在生產(chǎn)中，因為大量使用塑料薄膜所造成的污染，這種污染會導(dǎo)致土壤的透氣性下降。

2 農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和評估的價值討論

造成土壤污染的原因是多樣的，而且無論是什么原因造成的污染，其都會影響具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中必須要對污染進(jìn)行控制。

從實踐結(jié)果來看，要想提升污染控制的具體結(jié)果，首先要明確土壤污染的類別和程度，這樣，污染控制和土壤改善措施的執(zhí)行才會更加有效。簡言之，農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和評估具有突出的價值，主要表現(xiàn)在兩個方面：

1）土壤污染調(diào)查能夠更加全面、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)農(nóng)用地的具體污染情況，這對于判斷區(qū)域土壤污染現(xiàn)狀，分析污染發(fā)展趨勢有積極的作用。

2）通過土地污染的評估工作可以發(fā)現(xiàn)土壤的具體污染程度，而基于污染程度的污染處理方案制定會有效地提升土壤污染處理的針對性，從而提升土壤污染治理的效果。簡言之，農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和評估工作是污染處理的重要理論和事實參考。

3 農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和評價中存在的問題

對現(xiàn)階段農(nóng)用低土壤污染調(diào)查和評估工作進(jìn)行具體的分析發(fā)現(xiàn)，在實踐中存在著非常突出的問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響了實際工作的進(jìn)展，所以掌握具體的問題十分必要。

3.1 工作制度問題

從工作實踐來看，農(nóng)用地土壤調(diào)查和評價工作中存在的一個突出問題是制度問題。

3.1.1 責(zé)任制度

無論是調(diào)查工作還是評估工作，都應(yīng)該有相應(yīng)的責(zé)任人，這樣，在工作實踐中出了問題，可以第一時間尋找責(zé)任人了解情況，以此來實現(xiàn)問題的解決。現(xiàn)階段的工作實踐中，大項目復(fù)雜人相對明確，但是具體的工作執(zhí)行復(fù)雜人卻存在著模糊的情況，這種情況影響了具體工作的責(zé)任落實。

3.1.2 執(zhí)行制度

執(zhí)行制度是具體工作開展的重要參考，也是重要保證，執(zhí)行制度的完善性、規(guī)范性會影響到具體工作的效果。從目前的工作實踐來看，執(zhí)行制度存在著較多的缺陷，比如執(zhí)行規(guī)范問題、執(zhí)行評價與考核工作等。

3.2 工作內(nèi)容明確問題

在農(nóng)用地土壤污染的調(diào)查和評價工作中，內(nèi)容明確方面的問題表現(xiàn)的也比較突出。

（1）工作實施中的執(zhí)行內(nèi)容和項目不夠明確。舉個簡單的例子，在土壤污染調(diào)查中，具體該調(diào)查什么項目，具體項目該調(diào)查什么指標(biāo)，這些內(nèi)容是需要明確的，因為其關(guān)系工作的質(zhì)量和效率。現(xiàn)階段的工作實施，調(diào)查項目的基本范圍可以確定，但是具體的內(nèi)容和相應(yīng)的指標(biāo)界定卻存在問題，這嚴(yán)重影響調(diào)查結(jié)果的可靠性。

（2）在土壤污染的評估工作中，污染評價的具體標(biāo)準(zhǔn)存在著不確定性。這種不確定性導(dǎo)致了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性下降，而此情況會影響到土壤污染改善措施的實施。

3.3 工作方法和人員問題

在農(nóng)用地土壤污染的調(diào)查和評價工作中，工作方法和人員問題對具體的工作開展也產(chǎn)生了比較顯著的影響。就工作方法分析來看，現(xiàn)如今的高科技技術(shù)在各個領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用，在污染調(diào)查和評估中，也可以利用先進(jìn)的方法實現(xiàn)不準(zhǔn)確結(jié)果問題的規(guī)避。但是從目前的資料分析來看，方法的傳統(tǒng)性表現(xiàn)依然比較突出。再者，在工作中，人員的理論認(rèn)知水平和實際執(zhí)行力等均有問題，這些問題影響了工作的進(jìn)一步實施。

4 問題的解決措施

從上述的具體分析來看，在土壤污染的調(diào)查和評估工作實踐中，問題的存在嚴(yán)重影響了具體的工作實效，所以針對問題進(jìn)行工作策略的安排和實施是非常必要的。

4.1 完善工作制度建設(shè)

制度建設(shè)對于具體的工作實施是有重要影響的，所以在土壤污染的調(diào)查和評估工作中，出于結(jié)果可靠性提升考慮，需要強(qiáng)調(diào)制度的完善性建設(shè)。

4.1.1 完善責(zé)任制度

土壤的污染調(diào)查和評估是大項目，在項目實施過程中，僅僅依靠大項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項目實施效果管控是無法得到預(yù)期目標(biāo)的，所以需要在大項目責(zé)任基礎(chǔ)上，對具體的項目開展環(huán)節(jié)或者是區(qū)域劃分，這樣可以形成較多的執(zhí)行小項目，基于小項目確定負(fù)責(zé)人，如此一來，項目責(zé)任的落實會更加到位，項目的跟蹤和管控效果也會更加突出。

4.1.2 完善執(zhí)行制度

執(zhí)行制度是具體工作執(zhí)行的重要保證，所以在實踐中，對執(zhí)行制度各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行確定，保證執(zhí)行制度的規(guī)范性和專業(yè)性，這樣，具體工作執(zhí)行的統(tǒng)一性效果會更加的突出?？傊晟乒ぷ鲗嵺`中的制度對于具體的工作效率和質(zhì)量推進(jìn)有積極的作用。

4.2 明確工作項目內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

在土壤污染調(diào)查和評估工作實踐中，明確工作項目內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也是非常重要的。就工作項目的明確來看，需要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容：①確定污染調(diào)查和評價工作的詳細(xì)目錄，比如在污染調(diào)查中，需要確定調(diào)查區(qū)域、調(diào)查項目（如土壤肥力情況、土壤有毒物質(zhì)含量）、評價項目等，這些內(nèi)容的確定可以為有序的工作開展提供支持。②需要在評價工作中明確具體的評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，比如污染物的含量標(biāo)準(zhǔn)、金屬離子和有機(jī)物在污染成分中的比重標(biāo)準(zhǔn)等，通過具體的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定，評估工作的實施效果會更加準(zhǔn)確。簡言之，有明確的工作項目內(nèi)容和信息的評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，具體的工作開展穩(wěn)定性、秩序性等均會有顯著的提升。

4.3 改進(jìn)技術(shù)，提升人員素養(yǎng)

在土壤污染的調(diào)查和評估中，技術(shù)以及人員對最終的結(jié)果影響也是顯著的，所以為了實現(xiàn)調(diào)查和評估工作的整體效果提升，需要強(qiáng)調(diào)技術(shù)的改進(jìn)和人員素質(zhì)的提升。就技術(shù)的改進(jìn)工作來看，主要是積極利用現(xiàn)階段具有先進(jìn)性的高科技技術(shù)或者是產(chǎn)品，比如在土壤金屬污染調(diào)查中，可以利用具有敏感性的金屬離子反應(yīng)器做相應(yīng)的測定，這樣，土壤中的金屬元素分析會更加準(zhǔn)確。另外，利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確記錄和存儲，可以為后續(xù)的工作開展提供大量的參考依據(jù)?？傊?，強(qiáng)調(diào)技術(shù)的改進(jìn)，提升工作人員的素養(yǎng)有重要的現(xiàn)實價值。

5 結(jié)束語

綜上所述，土壤污染調(diào)查和評估可以準(zhǔn)確地了解區(qū)域土壤的污染情況，也可以了解區(qū)域土壤污染的具體原因，這對于土壤污染控制和污染改善有非常積極的作用，所以必須要強(qiáng)調(diào)具體的工作。文章對土壤污染調(diào)查和評估的重要價值進(jìn)行了分析，并總結(jié)了實踐中工作開展存在的問題，以問題的解決為基本目的，討論了工作實踐中需要完善和改進(jìn)的具體內(nèi)容，最終目的是提升工作整體效果。