龍勝縣油茶產業(yè)發(fā)展現狀及對策

袁建勝，鄧發(fā)真，鄧蔭偉，于宏達

(1.廣西龍勝縣林業(yè)技術推廣站，廣西龍勝541799； 2.廣西師范大學生命科學學院，廣西桂林541004)

油茶(Camelliaoleifera)，又名茶籽樹，屬山茶科山茶屬樹種，為常綠灌木或中喬木[1]，是我國南方主要經濟林樹種之一，其主要產品茶油含多種營養(yǎng)成份，特別是不飽和脂肪含量在90%以上，膽固醇含量低，易于人體吸收、消化，而成為人們健康食用油的佳品，被人們譽為“東方橄欖油”。茶籽榨油后的茶麩，是一種優(yōu)質有機肥料[2]，可用于殺地下蟲、提取茶皂素[3]，還可作工業(yè)和醫(yī)藥原料[4]。同時，油茶樹是常綠樹種，葉厚革質，樹皮光滑，不易著火，既是森林防火林帶建設的防火樹種，又是有較高經濟價值的食用保健油的經濟林樹種[5]，也是增加我國油源、保障國家糧油安全、生態(tài)安全[6]、促進山區(qū)農民增收致富和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要樹種。發(fā)展油茶產業(yè)，對推進山區(qū)綜合開發(fā)具有全局和戰(zhàn)略意義[7]。廣西龍勝縣是油茶主要產區(qū)之一，油茶栽培歷史悠久，傳統栽培的林地，品種老化、低產低效；近年來發(fā)展種植的林地有的出現品種、立地條選擇不當，栽培管理多年不見掛果投產，通過對龍勝縣油茶產業(yè)發(fā)展現狀調研，提出其相關對策與措施，對促進龍勝縣油茶產業(yè)向高層次發(fā)展將有重要作用。

1 基本概況

1.1 自然條件

龍勝各族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)桂林市的西北部，地處 109°43′～110°21′ E， 25°29′～26°12′ N之間，土地面積2538 km2，距離桂林市區(qū)里程87 km。該縣地形屬中高山地貌，四周為越城嶺與八十里大南山兩大山脈環(huán)抱，主峰福平包，海拔1910 m；境內山巒重疊，溝谷犬牙交錯，盆地零星分布；潯江(古宜河)從中穿過，出縣境處石門塘為海拔最低點，海拔163 m。龍勝屬亞熱帶季風性氣候區(qū)，雨量充沛，山峰連綿，河谷幽深，溫差極大，年平均氣溫18.1 ℃，極端最高氣溫39.5 ℃，極端最低氣溫為-4.8 ℃，>10 ℃年積溫5133 ℃，平均無霜期314 d[8]。年降雨量平均1543 mm，相對濕度85%～90%，降雨分布不均，主要集中在5～7月，造成夏季陰雨、多霧、寡日照，全年日照1244 h。龍勝縣境內40%的土地面積森林茂密，全縣森林綠化率74.3%，有較豐富的林木資源， 植被屬中亞熱帶常綠闊葉林和落葉闊葉混交林，以及常綠針葉林，植被垂直帶譜分布明顯，全縣土壤以地帶性的紅壤、黃紅壤為主，成微酸性，適宜油茶生長。

1.2 農業(yè)產業(yè)

龍勝全縣轄6個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，119個村委會，1658個村民小組,50664戶，總人口17.28萬人，其中農業(yè)人口14.81萬人，占85.71%，農業(yè)勞動力8.41萬人，其中外出打工1.48萬人。土地利用現狀:全縣土地總面積380.7萬畝，其中：農業(yè)用地面積25.43萬畝，占6.68%，其中水田9.46萬畝，旱作地8.92萬畝，果園地面積7.04萬畝；林業(yè)用地面積265.28萬畝，占69.68%；草地面積17.78萬畝，占4.67%；養(yǎng)殖水面面積0.17萬畝，占0.04%；其它用地面積72.04萬畝，占18.92%。 主要用材樹種(杉木、松木)面積126.6萬畝，主要經濟林樹種面積15.33萬畝[8]。在耕地面積中，農田有效灌溉面積8.98萬畝，糧食播種面積17.92萬畝。

1.3 油茶產業(yè)

龍勝縣2009年被列入國家100個油茶示范林基地建設試點縣，是廣西11個油茶項目示范重點縣之一，在發(fā)展油茶產業(yè)上主要實施方法如下：

1.3.1 加強組織領導 建立目標責任制。在發(fā)展油茶產業(yè)上縣委、縣人民政府十分重視，把油茶產業(yè)發(fā)展作為全縣的一大優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)來抓，做大做強，并作為促進農業(yè)產業(yè)結構調整，促進農業(yè)增效，農民收入倍增計劃的重要途徑；

1.3.2 編制油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清科學發(fā)展思路?？h油茶產業(yè)項目領導小組成立后，立即落實人員和經費著手開始編制油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請有關科研院所的專家對本縣油茶資源進行調查和規(guī)劃，編制《桂林市龍勝各族自治縣油茶發(fā)展項目可行性研究報告》和《龍勝縣 “兩茶一果加特色養(yǎng)殖”項目規(guī)劃方案》，把油茶作為全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展首要項目來實施，對2009～2020年期間油茶發(fā)展規(guī)模、布局、資金籌措等進行了科學規(guī)劃。

1.3.3 制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，促進油茶項目健康快速發(fā)展。為鼓勵林農大力發(fā)展油茶，縣人民政府積極整合各項目資金，并及時下發(fā)了各年度油茶項目建設實施方案文件，在政策和資金上對油茶發(fā)展項目傾斜，在2009～2018年良種油茶面上造林補助為:連片1畝以上50畝以下補助500元/畝，連片50畝以上包括50畝補助800元/畝。

1.3.4 嚴格執(zhí)行自治區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展“雙千”計劃。廣西壯族自治區(qū)人民政府2018年12月出臺了桂政發(fā)[2018]52號文，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施油茶“雙千”計劃助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興的意見》[9]， 該計劃一是：到2022年廣西全區(qū)在2017年680萬畝油茶林基礎上新造320萬畝，實施油茶低產林改500萬畝，全區(qū)油茶種植面積突破1000萬畝；二是：到2025年，廣西全區(qū)茶油年產量從2017年的6.5萬t增加到30萬t以上，油茶產業(yè)年綜合產值從2017年的180億元增加到1000億元以上。龍勝縣嚴格執(zhí)行區(qū)政府文件精神，嚴把質量關，重新調整了全縣油茶產業(yè)發(fā)展的實施計劃，嚴格按照《廣西油茶種苗生產經營和管理辦法》和自治區(qū)人民政府《關于實施油茶“雙千”計劃》文件要求，加強油茶種苗管理和嚴格把關項目驗收各項指標。

1.3.5 加強科技支持力量、提高油茶產業(yè)發(fā)展科技含量。在發(fā)展油茶產業(yè)中，積極爭取上級科研院所、高等院校等科研單位及相關專家，到本縣開展科研活動，本縣林業(yè)科技特派員積極配合，完成科研成果多項。如：廣西科學研究與技術開發(fā)計劃項目《油茶優(yōu)質高效栽培技術集成應用示范》項目(桂科攻1123004-1H)，在本縣實施，項目2014年5月通過廣西壯族自治區(qū)科技廳驗收，并獲2015年廣西科技進步一獎；2019年中央引導地方科技發(fā)展專項—桂北油茶高產高效生態(tài)林營建關鍵技術研究與示范項目(桂科ZY19049001)，廣西師范大學主持，本縣為項目的參與單位之一，2019年已在龍勝縣實施建立油茶豐產示范林面積300畝，建立輻射林面積5000畝。

1.3.6 產業(yè)發(fā)展成效明顯。2009年以來，全縣新造良種油茶林面積5萬畝，完成油茶項目投資達1億元,其中，財政直接補助茶農資金達2900萬元；創(chuàng)建自治區(qū)縣級核心示范區(qū)一個，面積2000畝；建設縣、鄉(xiāng)、村三級良種油茶造林示范點總面積2800畝；完成良種油茶采穗圃52畝，良種油茶繁殖圃100畝，培育良種油茶嫁接苗1000多萬株。在大力種植良種油茶的同時，積極開展良種油茶栽培、管理技術培訓，到目前止，培訓60期6000多人次。至今全縣有油茶林面積15.5萬畝，從2013年開始，全縣種植的良種油茶已經陸續(xù)掛果。2017年全縣油茶籽產量達1.21萬t，產值達1.7億元，茶油品質極佳。全縣油茶產業(yè)從業(yè)人員約5萬人，涉及貧困戶約3000戶1.1萬人，油茶項目的實施，促進了全縣產業(yè)結構調整，林業(yè)增效，農民增收。推動了林業(yè)生態(tài)精準扶貧、特色產業(yè)扶貧，為脫貧摘帽夯實基礎。

1.4 加工利用

近年，龍勝縣的油茶加工方式相對單一，規(guī)模偏小、資金不足、技術落后、設備陳舊、開發(fā)能力弱，較少有大型的加工企業(yè)進入，而且各企業(yè)對油茶的認識不夠，油茶的加工均以提取原油為主，對其深加工和副產品的開發(fā)利用甚少，未有自己的品牌。據調查，龍勝縣油茶加工企業(yè)以家庭小作坊為主，沒有上規(guī)模的可對產品進行精加工龍頭企業(yè)，產品品種少，質量不高、效益很低。在其原料的供給，成品油的銷售等方面都存在斷層現象，未能形成產業(yè)鏈，多為零散經營。

2 存在的主要問題

2.1 宜林地不足，是項目發(fā)展的主要障礙

一是本縣于1993年綠化達標后，低海拔的宜林荒山面積本來不多，2009年～2017年本縣已累計完成油茶項目造林5萬畝，能夠適合種植油茶林的地塊群眾基本上都造上了林，目前可用于油茶造林的宜林荒山基本沒有了；二是近幾年林農用于油茶項目造林的地塊很大一部分是一些因柑桔價格低迷和黃龍病等原因，群眾不愿或不能再種植果樹的果園，但近兩年來柑桔價格有所回升，群眾不再愿意將果園改造而種植油茶；三是為加強全縣的生態(tài)環(huán)境保護，自治縣人大常委會通過決議，從2014年起在全縣全面實施禁伐天然林政策，因此，原來可用于項目造林的一些低產(效)的天然林不再允許進行改造種植油茶。由于沒有充足的宜林地，項目的發(fā)展受到很大的影響。

2.2 原有油茶林樹齡老化，效益不高

由于老油茶林種質雜亂、投入不足、管理粗放、樹齡老化、密度偏大等原因，油茶林產量很低、效益不高。采用何種對策改造這些低產油茶林，提高單位面積產量和效益，已經成為龍勝縣油茶產業(yè)發(fā)展重中之重的工作。

2.3 林地管理粗放，低產低效

由于油茶對土壤要求不高，適應性強，能耐較瘠薄的土壤，長期以來茶農對油茶的管理都是粗放式管理模式，經濟效益低下。由于認識不足，種植者不愿投入過多資金，不愿撫育施肥，致使油茶林長期處于自然生長狀態(tài)，林間雜草灌木叢生，土壤板結，透氣性差，產量低；同時，由于疏于管理，油茶生長弱、抗病蟲害能力差。在調查瓢里鎮(zhèn)六漫村的一片種植6年的油茶示范林時發(fā)現，該林面積70畝，品種為岑軟3號良種，其林地土壤板結，雜草叢生，炭疽病為害嚴重，雖然品種選對，但經營管理粗放，效益極差。

2.4 品種低劣，見林不見產

在龍勝縣發(fā)展油茶產業(yè)中，個別單位和企業(yè)前些年在品種選擇中，不按照相關技術規(guī)程執(zhí)行，不因地制宜，忽視品種選擇，采用不適品種定植，結果造林6～7后植只見花不見果，有的雖然結果，產量較低；還有的林地海拔在800 m以上，品種雖為良種，但適應用性欠佳，只見樹不見果、無產量，造成損失極大。

2.5 傳統林地產量低，效益差

早在七八十年代種植的一些林地，采用實生直播造林，品種雜，低劣且趨于老化，茶林子代分離嚴重，個體形狀表現差異明顯。而且很多油茶林都是混亂種植，株間距離不等，種植稀疏的林地，沒有及時補種；而種植密度大的林地，又致使樹冠交叉重疊，冠幅過小，產量無法提升。

3 發(fā)展對策

根據油茶發(fā)展先進地區(qū)的經驗和做法，結合龍勝縣的實際情況，以科技為支撐介入油茶產業(yè)，抓機遇，加快油茶產業(yè)發(fā)展。

3.1 加強良種培育與基地建設

近年，龍勝縣新造的油茶林和低改林的品種靠外單位供應，因此加強油茶良種培育與基地建設是非常重要的。一是發(fā)揮本縣良種采穗圃作用，采穗圃內收集了國內認定的良種一批，經試驗示范，品種性能適宜本地，可采用其良種大規(guī)模培育苗木，確保本縣油茶生產良種化；二是在基地建設中，一定注重林地、品種選擇，造林后加強林地的科學管理。

3.2 依靠科技進步，推動產業(yè)發(fā)展

龍勝縣是國家貧困縣，也是廣西油茶產業(yè)發(fā)展重點縣，要發(fā)展油茶產業(yè)就要充分依靠科技。一是加強與上級科研院所、高等院校合作，尊重知識與人才，積極配合做好做精相關科研項目的實施工作；二是建立建全本縣油茶科技成果的技術推廣體系，不定期組織林業(yè)技術人員及林農參加技術培訓；三是加強新品種、新技術的推廣應用力度，加快高產、穩(wěn)產新品種的培育和生產栽培應用，推動油茶產業(yè)向高層次發(fā)展。

3.3 加強組織領導，協調產業(yè)發(fā)展

由縣人民政府負責，成立縣油茶產業(yè)發(fā)展領導小組，組織國土、財政、扶貧、林業(yè)、農業(yè)、水利等相關部門，統一協調油茶產業(yè)發(fā)展的相關工作，整合地方財力，統一管理，避免多部門各自造林、各自管理的現象，使之造林一片成功一片，帶動一片，形成高產高效的油茶產業(yè)。

3.4 加強低產林改造，提高山區(qū)經濟效益

在龍勝縣仍有一部份30年生以上的傳統低產林，需要采用規(guī)范化的實用新技術進行改造，一是墾復林地改善油茶林地的生態(tài)環(huán)境，改善土壤肥力，保持土壤的透氣性；清除雜草灌木給油茶增加光照，促進植株生長旺盛；二是原林地品種優(yōu)良、樹齡在40年以內的低產林，可采用截干更新技術，促進植株增產增效；三是對品種老化的低產林，采用嫁接換冠技術，嫁接良種高產品種，提高產量；四是根據油茶的不同生長時期對肥料的要求也有一定的差異，應根據土壤狀況和油茶的生長時期，利用先進技術配制肥料，平衡施肥。采用上述技術措施，首先建立小面積的試驗示范，取得成效后，加大宣傳力度，擴大影響面，加強新技術培訓，全面地、規(guī)模化地大力推廣低產林改造的高產高效技術，使山區(qū)群眾增產增收。

3.5 優(yōu)化組合，大力培育龍頭企業(yè)

為了確保油茶產業(yè)的發(fā)展，達到高產高效，促進山區(qū)林業(yè)經濟發(fā)展，形成“綠水清山、金山銀山，造福子孫后代”的富民工程，必須加強與投資商的合作，通過“公司+基地+農戶”“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等多種形式聯合體，以獨資、合資、股份制等方式，實現土地、資金、技術、勞動力等要素的優(yōu)化組合，帶動社會力量參與，提高油茶經營和投資效益。大力培育龍頭企業(yè)，油茶全身是寶，其主要產品茶油是上等食用油，茶籽榨油后的茶麩，是優(yōu)質的有機肥料，還可作工業(yè)和醫(yī)藥原料，廣泛應用于化工、茶皂素、造紙、紡織、農藥等行業(yè)領域，以龍頭企業(yè)帶動相關科技部門進行油茶系列產品的研究開發(fā)與利用研究，延長油茶產品的產業(yè)鏈，實現生產、加工和銷售一體化，提高油茶產業(yè)的經濟效益和社會效益。