大花園建設視野下的鄉(xiāng)村價值再發(fā)現(xiàn)典型案例的調研與啟示

李偉紅

(麗水職業(yè)技術學院 浙江大花園建設研究院，浙江 麗水 323000)

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興這項重大戰(zhàn)略任務，其總的目標是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕[1]。大花園建設是浙江省第十四次黨代會提出的重大戰(zhàn)略舉措。打造“詩畫浙江”大花園，麗水是最美核心區(qū)。就麗水而言，一方面兩者目標基本一致，都是全面建設小康社會進程中滿足人民群眾日益增長的美好生活需要；另一方面，兩者各有側重，互為支撐，鄉(xiāng)村振興是大花園建設的根本方向，大花園建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要行動。麗水最美核心區(qū)建設，必須著力打造一批花園鄉(xiāng)村風景線，充分發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)村多元化價值功能，繪就一幅幅秀山麗水的現(xiàn)代版“麗水山居”美麗畫卷，使之成為展示“重要窗口”的亮麗風景。

1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要全面激活傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值

1.1 鄉(xiāng)村生產(chǎn)與經(jīng)濟價值是鄉(xiāng)村振興的重要基石

鄉(xiāng)村是伴隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展而逐步聚集形成的生產(chǎn)生活空間，村落形態(tài)、田園景觀、鄉(xiāng)村環(huán)境乃至鄉(xiāng)村文化都是鄉(xiāng)村的資源，為種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，特別是鄉(xiāng)村的耕地、林地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了生產(chǎn)空間。鄉(xiāng)村是一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)”融合的鄉(xiāng)村，也是生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合的鄉(xiāng)村，更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“三創(chuàng)”融合的鄉(xiāng)村，只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向融合發(fā)展，才能更好地滿足人民群眾對美好生活的向往，讓村民有更多的幸福感、獲得感。

1.2 鄉(xiāng)村生態(tài)與生活價值是鄉(xiāng)村振興的重要資源

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生態(tài)價值體現(xiàn)在村落選址、房屋建筑設計、村莊環(huán)境建設、生產(chǎn)發(fā)展如何與自然條件和現(xiàn)實需求相結合，既能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需求，又能與自然生態(tài)和諧相處，實現(xiàn)兩者之間互促共進、可持續(xù)發(fā)展。美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)生活價值的一部分，是鄉(xiāng)村振興的重要資源，也是鄉(xiāng)村振興當中可以大做文章的一項內(nèi)容。只有把美麗環(huán)境轉化為“美麗經(jīng)濟”，美麗環(huán)境的改善和提升才能變得更加可持續(xù)，兩者之間互相促進，最終實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。

1.3 鄉(xiāng)村文化和教化價值是鄉(xiāng)村振興的重要源泉

鄉(xiāng)村的文化和教化價值集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)風民俗、傳統(tǒng)道德和鄉(xiāng)賢文化。節(jié)日時令、農(nóng)耕習俗、民間信仰等承載著人與自然和諧共生的智慧和道德價值觀。村規(guī)民約、家風家教等傳統(tǒng)文化發(fā)揮著道德約束和教化的基礎性作用，是維系村落價值系統(tǒng)、培育鄉(xiāng)風文明的重要載體和資源。因此，鄉(xiāng)村的文化和教化價值與治理有效、鄉(xiāng)風文明都密切相關，充分發(fā)揮文明鄉(xiāng)風的引領性作用，可以更好地聚集民心、激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

因此，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和踐行大花園建設戰(zhàn)略過程中，要充分遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，挖掘、整合和傳承鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)價值，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，改善提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；要充分挖掘整理傳統(tǒng)鄉(xiāng)村綜合多元性價值，重塑鄉(xiāng)村文化當代價值，為推進鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的精神動力。

2 麗水市傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值傳承與鄉(xiāng)村振興有機融合的創(chuàng)新實踐

2006年7月29日，時任浙江省委書記習近平在麗水調研時強調：“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此?！盵2]十多年來，麗水依托自然生態(tài)、氣候條件、山區(qū)資源等天然優(yōu)勢，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念(以下簡稱“兩山”理念)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)村多元化生態(tài)功能，積極探索高質量綠色發(fā)展的新模式，繪就了一幅幅秀山麗水的現(xiàn)代版“麗水山居”美麗畫卷。麗水有保存相對完整的國家級傳統(tǒng)村落257個，位居全國地級市前三。2018年4月26日，習近平總書記在第二次長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上高度肯定麗水市多年來堅持走綠色發(fā)展道路，堅定不移保護綠水青山這個“金飯碗”，努力把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質量、發(fā)展進程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實現(xiàn)了生態(tài)文明建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進[3]。

作者近日調研走訪一些有代表性的麗水傳統(tǒng)村落，并擷取其中4個案例，反映出傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值傳承與鄉(xiāng)村振興有機融合的創(chuàng)新與實踐，對于建設自然生態(tài)與人文環(huán)境的結合體，現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村的融合體、歷史文化與現(xiàn)代文明的交匯體的花園鄉(xiāng)村有一定借鑒意義。

2.1 景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)——傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)生活價值激活與“兩山”生態(tài)價值轉化的實踐與啟示

2.1.1 生態(tài)產(chǎn)品價值顯性化、具體化

大均鄉(xiāng)結合自身生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)勢先行先試，成為全國第一個完成GEP核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。探索建立基于GEP核算評估為依據(jù)，政府向生態(tài)強村(公司)購買生態(tài)產(chǎn)品的機制。景寧縣根據(jù)大均鄉(xiāng)2018年GEP增量的2%，支付購買資金188萬元。2020年5月14日，全國首個“兩山”轉化金融服務站落戶大均鄉(xiāng)，推動“兩山貸”最多跑一次改革，營造共建共享的氛圍，激發(fā)農(nóng)戶保護生態(tài)的積極性。通過GEP生態(tài)信用評級，農(nóng)商銀行、郵儲銀行和村鎮(zhèn)銀行向農(nóng)戶發(fā)放“生態(tài)貸”10筆120萬元，支持農(nóng)戶從事民宿經(jīng)營、油茶種植等項目。通過“兩貸一站”，讓農(nóng)村群眾切實感受到GEP工作帶來的政策紅利，提高生態(tài)保護和價值轉化意識。

2.1.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化共融互促

聚焦聚力產(chǎn)業(yè)培育這個重點任務，進一步發(fā)揮生態(tài)和民俗優(yōu)勢，通過搭建平臺、創(chuàng)立品牌、招引項目、壯大主體、優(yōu)化政策、強化服務，加快打造全域旅游這一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進畬族文化傳承弘揚和水域經(jīng)濟價值轉化。創(chuàng)新筑巢引鳳的市場運作新模式，通過利用原有村集體閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃定位和設計產(chǎn)業(yè)館、爭取部門資金修建、租賃場地給市場運營主體經(jīng)營、鄉(xiāng)政府對各場館運營計劃明確要求等模式。如水域救援科教館委托給景寧戶外救援隊運營維護，形成鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)重新盤活利用、部門資金整合精準投放、市場經(jīng)營者輕資產(chǎn)入駐、村集體經(jīng)濟收入增加、鄉(xiāng)村聚人引流和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富多方得益的新模式。招商引資從引財向引人才轉變，成功引進國際搜救教練聯(lián)盟等國內(nèi)外優(yōu)秀培訓團隊，成為急流救生培訓基地和省消防總隊、省救災協(xié)會指定的急流救援訓練基地。2019年，開展各類培訓31場次，培訓人數(shù)近千人，培訓費用達500余萬元，帶動當?shù)芈糜卧鍪?10余萬元。2020年，大均畬畫館、大均畬藥館、民族書屋、黃精館、水域救援科教館等一批畬族特色產(chǎn)業(yè)館已經(jīng)成功招商引資；并有畬鄉(xiāng)小吃館、畬銀、惠明茶館、三進士館、畬族婚俗館、木偶戲館、根雕館正在洽談，產(chǎn)業(yè)振興和畬鄉(xiāng)之窗效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

2.1.3 生態(tài)價值帶來美麗經(jīng)濟價值

在全國率先創(chuàng)新推行民宿“生態(tài)價”，民宿房間的定價不僅考慮房型、配套設施、服務質量等因素，還將優(yōu)美風景、清新空氣、民宿周邊環(huán)境等優(yōu)質生態(tài)價值根據(jù)環(huán)境指數(shù)變化實時更新民宿生態(tài)價，把生態(tài)產(chǎn)品納入定價范圍明碼標價，在賣優(yōu)質服務的同時，也賣空氣、賣美景、賣環(huán)境。委托中介機構制定民宿生態(tài)價格市級地方標準，由市場監(jiān)管部門予以發(fā)布，以便于在全市推廣。

2.2 景寧縣桃源村——傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)生產(chǎn)價值再造與鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興的實踐與啟示

2.2.1 基于良好生態(tài)環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設

桃源村地處飛云江源頭，臨水面溪、環(huán)境清幽、生態(tài)良好。桃源村注重生態(tài)生產(chǎn)價值再造，以創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)古村落為抓手，發(fā)動黨員群眾帶頭開展“廁所革命”、“污水革命”、“垃圾革命”等環(huán)境衛(wèi)生整治，并注重建章立制，將全民參與“五水共治”、全民參與環(huán)境保潔寫進村規(guī)民約，常態(tài)化開展環(huán)境綜合整治和監(jiān)督，同時，積極推進村莊土地綜合整治，實行土地預留轉機制，由村委會代表出面與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，讓土地、山林資源得到收儲，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興騰出空間。

2.2.2 發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，推進農(nóng)旅融合發(fā)展

2012年以來，桃源村黨員干部在持續(xù)改善村莊生態(tài)環(huán)境的同時，帶頭流轉土地，試種首批葡萄成功后，建立起了水果溝黨員干部創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導農(nóng)戶加入產(chǎn)業(yè)致富的隊伍，形成了黨員帶著群眾干，群眾跟著黨員干的良好氛圍。7年時間水果基地從2 hm2擴大到54 hm2，品種擴大到葡萄、櫻桃、獼猴桃、梨等10余個。2019年，桃源村水果產(chǎn)值達到150萬元。在村黨支部的帶領下，桃源村逐步由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一支撐向農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)力，推動一產(chǎn)向二產(chǎn)三產(chǎn)延伸。通過規(guī)劃設計引領、轉變經(jīng)營方式、舉辦賽事活動等，配套建設水果采摘園、天然泳池、波光泉、愛情汀步、農(nóng)家樂、水果溝露營地等基礎設施，形成戲水、采摘、休閑、觀光于一體的農(nóng)業(yè)觀光體驗經(jīng)營模式，推動鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入較快增長。2019年，全村游客接待量達5萬人次，旅游收入達到500多萬元，僅第二屆親水文化節(jié)當天就吸引來自市內(nèi)外游客5 000余人，消費畬藥膳宴200余桌，銷售葡萄等水果15萬余元、其他特色農(nóng)產(chǎn)品6萬余元；全年村集體收入30多萬元。

2.3 慶元月山村——傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化教化價值傳承與鄉(xiāng)風文明建設的實踐與啟示

2.3.1 以農(nóng)耕經(jīng)驗豐富的老農(nóng)為鄉(xiāng)村教育主體，傳承農(nóng)耕文化

月山村按照保護優(yōu)先、有效利用的原則，修繕了文化禮堂、宗祠等傳統(tǒng)古建筑，對家譜進行重修。在文化禮堂、宗祠內(nèi)集中展示村規(guī)民約、族規(guī)家訓以及先賢、鄉(xiāng)賢的主要事跡等，注重并推進鄉(xiāng)村文化的有形化。組織開展了兒童啟蒙禮、傳統(tǒng)婚禮、春節(jié)祭祀禮、重陽尊老禮，以及“好媳婦”和“五好家庭”評比等傳統(tǒng)文化傳承與道德教化活動，有效提升群眾對族規(guī)家訓和村規(guī)民約的認同感。持續(xù)舉辦鄉(xiāng)村春晚文化活動，豐富了村民的精神生活，村民的凝聚力和歸屬感不斷提高。調查中還發(fā)現(xiàn)，月山村里有著豐富農(nóng)耕勞作經(jīng)驗的老農(nóng)們利用其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗開展農(nóng)耕文化教育，傳承鄉(xiāng)土文化。比如一些老年人仍然憑借傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)經(jīng)驗從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，手工制作黃粿和釀酒等，活態(tài)傳承鄉(xiāng)村民間技藝及民俗文化。

2.3.2 以新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村教育主體，創(chuàng)新發(fā)展傳承鄉(xiāng)村文化

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，越來越多的“新鄉(xiāng)賢”上山下鄉(xiāng)，利用其豐富的社會資源，在改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、培育經(jīng)濟業(yè)態(tài)的同時，更是深入挖掘鄉(xiāng)村文化及其內(nèi)涵，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，推進鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新發(fā)展。例如，月山村新鄉(xiāng)賢“山妞”帶領月山村父老鄉(xiāng)親，依托具有30多年歷史的月山春晚，通過節(jié)目內(nèi)容和傳播方式創(chuàng)新，讓村民自娛自樂的月山春晚成為中國最山寨的草根春晚，有效地激發(fā)了村民對鄉(xiāng)村文化傳承的文化自覺與文化自信。

2.3.3 以農(nóng)民自發(fā)組織為鄉(xiāng)村教育主體，自覺傳承鄉(xiāng)村文化

耕讀傳家、尊師重教是月山村歷來的鄉(xiāng)風習俗和優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，由于多種原因，位于該村具有一百多年辦學歷史的鄉(xiāng)中心小學面臨解體之危。在以月山春晚為載體傳承鄉(xiāng)村文化的過程中，許多村民形成了文化傳承和保護的共識，充分意識到鄉(xiāng)村學校與村落發(fā)展息息相關，該村有文化的村民自發(fā)組建“助學小組”，成為鄉(xiāng)村教育主體，通過復興鄉(xiāng)村教育，自覺傳承鄉(xiāng)村文化。通過幾年來的艱辛努力，保留了千年古村的鄉(xiāng)村教育，有效地傳承了悠久豐富的鄉(xiāng)村文化。

2.4 蓮都區(qū)沙溪村——傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體價值重建與宜居幸福鄉(xiāng)村建設的實踐與啟示

2.4.1 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的活態(tài)傳承與可持續(xù)發(fā)展

沙溪村在美麗鄉(xiāng)村建設過程中積極培育具有鄉(xiāng)土文化的民宿，增強以民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游體驗，吸引城市居民有效融入鄉(xiāng)村的日常生產(chǎn)生活中，讓城市居民親身體驗到優(yōu)美的自然生態(tài)、淳樸的鄉(xiāng)風民風以及守望相助的鄉(xiāng)村共同價值。鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面為本地村民提供從事民宿服務業(yè)的就業(yè)崗位，村民不再需要遠離故鄉(xiāng)，進城務工；另一方面，為有勞動力的居民提供了從事特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的平臺，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，有效提高農(nóng)民收入。

2.4.2 文化教化價值最大程度的傳承體現(xiàn)

村兩委、老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢協(xié)會等社會組織，在傳承和復興傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的生活價值和文化教化價值過程中，采取“鄉(xiāng)村春晚”和“山哈大席”等多種形式，促使村民崇文明、尚禮儀、明倫理、知孝悌，重現(xiàn)民風淳樸、鄰里和諧、獨特濃郁的鄉(xiāng)風民俗以及互幫互助的共同意識。通過活動的開展，不僅重聚民心、重塑鄉(xiāng)魂，吸引許多具有鄉(xiāng)愁情結的中青年村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更為重要的是實現(xiàn)了鄉(xiāng)村“家有所樂、勞有所值、老有所養(yǎng)、老有所為”發(fā)展目標，重新塑造了守望相助的鄉(xiāng)村共同價值。

3 構建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值重塑與鄉(xiāng)村全面振興的共融共享共建機制

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是以地緣和血緣為紐帶、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎、由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)民為主體組成的相對獨立的社會生活共同體，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會及文化等綜合多元化價值為一體。因此，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的多元化價值傳承與保護發(fā)展是一個有機的生命共同體。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及浙江大花園建設的背景下，應堅持“兩山”理念，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律，充分發(fā)掘利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的多重功能和價值，探索構建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值重塑與鄉(xiāng)村振興的共融共建共享機制，才能有效促進新時代傳統(tǒng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展和全面振興。

3.1 構建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值重塑與鄉(xiāng)村振興的共融機制

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，市場虹吸效應使農(nóng)村特別是高山遠山村莊的人口大量外出，原有傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)日益萎縮，鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展面臨困境，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村不再宜居宜業(yè)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村原有的生產(chǎn)生活方式一旦跟不上或不適應新時代人民群眾對美好生活的追求，村莊必將面臨逐漸衰敗和崩潰。因此，擺在村莊建設首要的任務就是構建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值重塑與鄉(xiāng)村振興的有機融合機制。要推進傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值再發(fā)現(xiàn)，準確把握傳統(tǒng)鄉(xiāng)村所具有的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、文化價值、生活價值等多重價值，并以此為著力點進行價值再造，妥善處理保護與開發(fā)的關系，科學編制傳統(tǒng)村落保護與利用規(guī)劃，注重推進一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，打造集體驗、觀光、休閑、康養(yǎng)、養(yǎng)老等功能于一體的綜合體，促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值重塑與鄉(xiāng)村全面振興有機融合。

3.2 構建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村保護發(fā)展與保障農(nóng)民安居樂業(yè)的共享機制

農(nóng)村居民在長期的農(nóng)耕勞作當中活態(tài)傳承并發(fā)展了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活價值，同時傳統(tǒng)鄉(xiāng)村也成為村民們賴以生存的生產(chǎn)生活平臺。因此，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村保護和發(fā)展中必須明確其首要和最終目標應該是以民為本、為民服務，構建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村保護發(fā)展與保障農(nóng)民安居樂業(yè)的共享機制。實施過程中，應堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以項目助力保護，以保護促進發(fā)展，深入挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的特色資源優(yōu)勢和價值，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿農(nóng)家樂、森林康養(yǎng)等經(jīng)濟業(yè)態(tài)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展，助推村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入較快增長，讓村民共享鄉(xiāng)村保護與發(fā)展成果，只有這樣才能真正地提高農(nóng)村居民在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村保護發(fā)展中的積極性，實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的活態(tài)保護與振興發(fā)展。

3.3 構建政府主導和多元主體協(xié)同參與的共建機制

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值重塑是一項關系到鄉(xiāng)村全面振興的系統(tǒng)工程，需要構建以政府主導、群眾主體、鄉(xiāng)賢以及工商資本等多元主體共同參與的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村保護與促進鄉(xiāng)村振興的共建機制。要充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，整合項目、資金等要素，加大對傳統(tǒng)村落、歷史文化村落的投入力度，持續(xù)改善環(huán)境衛(wèi)生，配套公共服務設施；堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感；以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶、以產(chǎn)業(yè)培育為依托，建立相應的激勵機制，吸引支持新鄉(xiāng)賢、社會資本等多元主體協(xié)同參與鄉(xiāng)村振興，通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。