安全教育不放假
——冷水江市校園校車安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)綜述

文 / 通訊員 肖理嫦 歐陽(yáng)志強(qiáng)

“暑假學(xué)生放假，安全教育不放假；節(jié)假日學(xué)生放假，安全教育不放假；學(xué)生畢業(yè)放假，安全教育不放假?！闭勂饘W(xué)生安全管理，冷水江市教育局黨組書記、局長(zhǎng)劉論文態(tài)度異常堅(jiān)決。三個(gè)“不放假”的安全教育，給冷水江的每一個(gè)學(xué)生，織牢織密了一張堅(jiān)不可破的安全防護(hù)網(wǎng)。

今年6月該市第三次安委全會(huì)全面部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)以來(lái)，市委市政府高度重視，教育部門迅速行動(dòng)，相關(guān)部門密切聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，成效顯著。

安全教育暑假不放假織牢織密防溺水“安全網(wǎng)”

“必須把防溺水工作作為校園安全、學(xué)生安全的重中之重，抓嚴(yán)抓實(shí)抓好！”8月7日，在全市學(xué)生預(yù)防學(xué)生溺水工作會(huì)議上，市委書記向乾勇強(qiáng)調(diào)。

從市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)到專題會(huì)議到緊急調(diào)度會(huì)議，8月份至今，冷水江市級(jí)層面累計(jì)召開(kāi)6次專題會(huì)議對(duì)防溺水工作進(jìn)行專題研究部署，市委書記、市長(zhǎng)3次帶隊(duì)檢查防溺水工作。高位推動(dòng)，使防溺水各項(xiàng)工作任務(wù)得到嚴(yán)格落實(shí)。市委、市政府分別發(fā)文，七部門聯(lián)合發(fā)文，對(duì)防溺水工作進(jìn)行具體安排部署，落實(shí)“十長(zhǎng)”責(zé)任制，構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家校聯(lián)防”的制度機(jī)制。

營(yíng)造人人皆知的宣傳氛圍。多臺(tái)宣傳車輛全天候、全轄區(qū)開(kāi)展防溺水宣傳。教育局制作防溺水專題片全覆蓋158所學(xué)校開(kāi)展警示教育，電視臺(tái)通過(guò)電視和微信公眾號(hào)播放公益廣告，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、門店以電子屏滾動(dòng)播放防溺水標(biāo)語(yǔ)，“村村響”廣播防溺水警示提示延伸到每個(gè)居民小組。市公安局深入灣田學(xué)校，水運(yùn)事務(wù)中心深入球溪中學(xué)，藍(lán)天救援深入中連鄉(xiāng)、三尖鎮(zhèn)多所學(xué)校，面對(duì)面向?qū)W生們宣講防溺水知識(shí)，組織防溺水應(yīng)急演練。沙塘灣街道新設(shè)200塊警示牌，向村居發(fā)放游泳圈、救生衣和救生繩。金竹山鎮(zhèn)特別在警示牌上新增了救援電話。二中1403班小升初畢業(yè)考試之后，微信群并未因此解散，8月17日起，班主任潘黎麗持續(xù)在群里開(kāi)展防溺水宣傳教育。防溺水安全知識(shí)迅速成為全民共識(shí)，入腦入心。

不留死角盲區(qū)開(kāi)展防溺水巡查檢查。部門、學(xué)校和村居聯(lián)防聯(lián)控，劃分片區(qū)，責(zé)任到人，定時(shí)定點(diǎn)，開(kāi)展防溺水網(wǎng)格化巡查。加大對(duì)山塘、水庫(kù)、河流、溝渠等水域的排查力度，確保每片水域有人看、有人巡、有人管、有人防，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定整治方案，限期整治到位；完善安全設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)立警示標(biāo)牌、安全隔離帶、防護(hù)欄，公布求救電話。市應(yīng)急管理局對(duì)已關(guān)閉煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)，市防汛辦和市水利局對(duì)重點(diǎn)河段、山塘水庫(kù)開(kāi)展巡查檢查。9月19日周六，灣田學(xué)校政教處佘福源老師，從灣田到渣洋橋，一路開(kāi)展防溺水巡查。

隨時(shí)做好防溺水應(yīng)急救援準(zhǔn)備。市應(yīng)急辦24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值守，市消防救援大隊(duì)、市應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)堅(jiān)持每天開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化救援訓(xùn)練，檢查救援設(shè)備設(shè)施，隨時(shí)做好救援準(zhǔn)備。特別是藍(lán)天救援隊(duì)，擔(dān)當(dāng)作為，勇挑防溺水“主力軍”重?fù)?dān)。從8月16起，連續(xù)44天，在資江流域特別是浪石灘水電站壩下和球溪碼頭等重點(diǎn)水域開(kāi)展防溺水巡邏和宣傳，堅(jiān)決勸返沒(méi)有家長(zhǎng)看護(hù)的未成年人。該隊(duì)每天出動(dòng)十多名隊(duì)員，17:30分至20:30分，持續(xù)三個(gè)小時(shí)，沒(méi)有晚餐，曬著火熱的太陽(yáng)，冒著驟然而至的暴雨，駕駛沖鋒舟環(huán)繞游泳人群，語(yǔ)音廣播宣傳防溺水知識(shí)，無(wú)人機(jī)空中巡查，隨時(shí)關(guān)注人員狀況。

五個(gè)到位 四個(gè)100%織牢織密校園校舍“安全網(wǎng)”

近年來(lái)，冷水江市不斷加強(qiáng)校園校舍安全管理，積累了“五個(gè)到位”的典型經(jīng)驗(yàn)。

工作部署落實(shí)到位。7月3日，市委副書記陳創(chuàng)業(yè)組織召開(kāi)全市學(xué)生安全工作會(huì)議，要求全市各級(jí)各部門各單位壓實(shí)責(zé)任，部門協(xié)作，加大投入，推進(jìn)物防、技防、人防建設(shè)，筑牢學(xué)生安全防線。

主體責(zé)任落實(shí)到位。學(xué)校、幼兒園及其安全管理人員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不斷強(qiáng)化，貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，全面加強(qiáng)4個(gè)100%建設(shè)。所有學(xué)校100%配備專職保安，中小學(xué)116名、民辦幼兒園89名； 100%實(shí)行封閉式管理；100%安裝一鍵式報(bào)警裝置，與屬地公安聯(lián)網(wǎng)，其中城區(qū)19所學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)+智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)到位，其他中小學(xué)校和幼兒園均已校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，57家幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)入公安天網(wǎng)。重點(diǎn)路段學(xué)校幼兒園100% 設(shè)有“護(hù)學(xué)崗”。

安全教育到位。在“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、6月“安全生產(chǎn)月”、“10·13”國(guó)際減災(zāi)日等重要時(shí)段，集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)?！栋踩R(shí)讀本》學(xué)生人手一冊(cè)，班主任利用每周主題班會(huì)，結(jié)合課本和實(shí)際，講授“大安全”安全教育課。通過(guò)“婁底市安全教育平臺(tái)” APP持續(xù)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育。中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)急演練常態(tài)化開(kāi)展。

隱患排查到位。實(shí)行校園安全隱患“日查、周記、月報(bào)”工作機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展校園安全常規(guī)督查，做好了“高考、學(xué)考、中考”期間安全保障工作。聯(lián)合公安部門對(duì)全市各中小學(xué)校、幼兒園校園及周邊安全防范工作進(jìn)行了全方位督查。特別是秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，把校園校車安全納入開(kāi)學(xué)工作督查重要內(nèi)容，組織2個(gè)校園校車安全督查組，從9月中旬起對(duì)全市各中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展全覆蓋、地毯式安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)反饋，立行立改，累計(jì)下達(dá)整改通知書20份。

安全預(yù)警到位。嚴(yán)格落實(shí)汛期應(yīng)急值班備勤工作機(jī)制，利用電話短信、QQ或微信群等及時(shí)發(fā)布汛期預(yù)警通知，局機(jī)關(guān)向?qū)W校、學(xué)校向班主任、班主任向家長(zhǎng)，層層壓實(shí)安全管理責(zé)任，安全預(yù)警及時(shí)到位，暑假“不放假”，有效防范校園安全事件發(fā)生。

三級(jí)監(jiān)控 聯(lián)合執(zhí)法織牢織密校車“安全網(wǎng)”

培訓(xùn)先行，校車安全意識(shí)再?gòu)?qiáng)化。6月份，教育和交警部門再次組織全市校車使用單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車監(jiān)控平臺(tái)負(fù)責(zé)人、跟車?yán)蠋熀托＼囁緳C(jī)，舉辦校車安全專題培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)鍵崗位責(zé)任人員的校車安全意識(shí)，校車管理效率不斷提升。

三級(jí)監(jiān)控，全面規(guī)范校車安全運(yùn)行。冷水江市現(xiàn)有幼兒園71家、校車127臺(tái)，皆為國(guó)標(biāo)校車，全部納入校車4G北斗監(jiān)控平臺(tái)。形成“教育局總平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分平臺(tái)、幼兒園小平臺(tái)”三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)每天均有專人值班值守，在接送時(shí)段，實(shí)時(shí)監(jiān)控每臺(tái)校車運(yùn)行情況。主要監(jiān)控校車是否存在超載行為、學(xué)生是否系好安全帶、上下車安全秩序、下車后是否有學(xué)生遺留在車上，以及司機(jī)和跟車?yán)蠋熉穆毲闆r，特別是司機(jī)是否存在抽煙、嚼檳榔、打電話等違規(guī)行為。

聯(lián)合執(zhí)法，讓校車違法違規(guī)行為無(wú)所遁形。校車執(zhí)法，采取平臺(tái)監(jiān)控和上路執(zhí)法兩種形式。監(jiān)控平臺(tái)一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，值班人員立即調(diào)度，堅(jiān)決制止，并及時(shí)移送交警部門，依法依規(guī)處罰到位。同時(shí)，市校車辦與公安交警協(xié)調(diào)配合，以交通頑瘴痼疾整治為抓手，定期、不定期在重點(diǎn)地段開(kāi)展上路執(zhí)法，重點(diǎn)針對(duì)校車違規(guī)行為和非法車輛接送學(xué)生行為。截至目前已聯(lián)合執(zhí)法6次，查處校車違規(guī)行為10余臺(tái)次，并對(duì)執(zhí)法情況予以全市通報(bào)。

學(xué)生的生命安全事關(guān)千家萬(wàn)戶幸福，必須時(shí)刻繃緊校園校車安全這根弦。校園校車安全專項(xiàng)整治，不止于三年行動(dòng)，任重道遠(yuǎn)，砥礪前行?！?/p>