石油管道儲運的安全管理分析

魏孟德

（中石油管道有限責(zé)任公司西氣東輸分公司，上海 200120）

1 石油管道儲運存在的安全隱患

石油產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，對于整個國家來說，石油產(chǎn)業(yè)是十分重要的，影響到國民生活的方方面面，同時也是工業(yè)發(fā)展的必需品，是工業(yè)發(fā)展的血液。石油管道運輸在石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)任重要的角色，它相當(dāng)于整個產(chǎn)業(yè)的大動脈，目前影響石油管道儲存技術(shù)發(fā)展的安全因素眾多，主要有以下方面。

1.1 管道老化、腐蝕等問題嚴(yán)重

管道的安全隱患問題之一就是管道腐蝕老化問題嚴(yán)重，因為管道的分布非常復(fù)雜，大部分管道是長期埋藏于地下的，維護(hù)起來非常困難。如果防潮不到位，極易導(dǎo)致管道老化破損，而破損處也常常會發(fā)生危險事故，例如火災(zāi)爆炸。石油管道主要是三種材料，直縫管，無縫管或螺旋管。無論是三種材料的哪一種，若長時間埋地下或者暴露于空氣當(dāng)中都容易導(dǎo)致腐蝕破損。尤其是深埋于地下的管道，更容易發(fā)生腐蝕破損，而且很難發(fā)現(xiàn)和預(yù)防。在管道運輸當(dāng)中，石油的聚集非常容易引起靜電。在運輸當(dāng)中石油與管道進(jìn)行摩擦，引起的靜電長時間積聚，并且在摩擦中產(chǎn)生火花，非常容易引起爆炸。這就給管道運輸帶來了很大的危險。

1.2 安全工作落不到位，監(jiān)管體系不健全

由于石油管道運輸行業(yè)剛剛起步，相關(guān)的管理體系很不健全。每個管理部門的職能交叉嚴(yán)重，對于職責(zé)方面相互推脫，導(dǎo)致安全管理工作和監(jiān)管工作不落實不到位。在我國，對于管道運輸管理安全的法律存在很多矛盾問題，很多地方法律和中央法律存在明顯的分歧，這種分歧反而引起他們職能的混亂。所以說，相關(guān)部門一定要健全相關(guān)的管理和監(jiān)督辦法。一旦出現(xiàn)問題，立刻可以劃分出職責(zé)問題。這樣才能確保石油儲運工作順利發(fā)展。

1.3 石油管道設(shè)計存在缺陷

石油的管道設(shè)計對于管道運輸非常重要。可以說，管架的設(shè)置在一定程度上決定管道可不可以實現(xiàn)安全運輸，管架設(shè)置不當(dāng)可能會引起很多問題，它會影響管道的設(shè)備，使管道難以保持平衡穩(wěn)定。在管道設(shè)計初期就應(yīng)該注意考慮影響管道運輸?shù)亩鄠€方面，比如線路的遠(yuǎn)近，線路的走向，和兩個線路之間的距離。投入使用后能在預(yù)訂的年份內(nèi)完成石油的運輸和儲存任務(wù)，并且確保管道質(zhì)量可以達(dá)標(biāo)。為了避免管道在建設(shè)過程中發(fā)生扭曲變形，設(shè)計人員應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦?，?xì)致入微地勘察沿線的地質(zhì)地形，對于可能出現(xiàn)的各種問題做出全面的分析，以應(yīng)對可能會出現(xiàn)的問題。除了石油管道設(shè)計方面，還應(yīng)該考慮石油管道設(shè)計材料，對于管道的建筑材料，一定要嚴(yán)格控制，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量不合格的材料。在最終完工后，還要對于管道再次檢查。確保最終沒有問題之后，再進(jìn)行投入建設(shè)。

1.4 人為因素導(dǎo)致的安全隱患

從近些年來管道安全事故的分析上看，人為因素是導(dǎo)致安全事故的一個重要方面，而且這種安全事故不可預(yù)測，帶來的損害反而更大，所以這種安全事故不容忽視。為了避免這類安全事故的發(fā)生，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化石油管道安全管理制度，提高工作人員的技術(shù)水平，規(guī)范操作，提高人員的安全意識。同時，要加強(qiáng)員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

1.5 偷盜漏油問題

石油管道的覆蓋范圍非常大，會跨越很多不同的區(qū)域，每個地方的治安情況差別很大，人們的素質(zhì)水平也不同。同時，石油的利用價值高，應(yīng)用廣泛，價格昂貴。這導(dǎo)致了偷盜現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的人在偷盜過程中，難免會影響管道的輸送，這會導(dǎo)致大量的原油泄漏，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也會帶來嚴(yán)重的安全隱患。

1.6 自然災(zāi)害帶來的安全問題

我國自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對石油管道的運輸帶來很大的影響。有的管道安放區(qū)環(huán)境非常惡劣，會受到各種不良因素影響，比如高溫、洪澇、干旱，在這種環(huán)境下，管道的損破侵蝕會加快，壽命會變短。對于比較突發(fā)的自然災(zāi)害，會給石油管道帶來更嚴(yán)重的影響。比如地震斷層錯位，會直接導(dǎo)致管道破損，導(dǎo)致大量的原油泄漏，危害當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及人們的財產(chǎn)安全。

2 石油管道儲運安全隱患的處理措施

2.1 完善管道儲運管理相關(guān)規(guī)章制度

完善管道儲運管理相關(guān)的規(guī)章制度，對于石油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展尤為重要。要完善相關(guān)的法律法規(guī)，用法律手段提高工作人員的安全意識，這樣可減少在操作過程中出現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致的事故。同時也要完善宣傳培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)安全知識的培養(yǎng)，提高每個員工的安全意識。同時對民眾進(jìn)行教導(dǎo)，提高人們的素質(zhì)水平，防止管道出現(xiàn)人為的破壞。在各個崗位進(jìn)行專門的培養(yǎng)，確保每個崗位工作人員的能力可以滿足職能的需要。同時進(jìn)行定期的排查，警察在工作中可能會出現(xiàn)的問題，尋求最科學(xué)合理的管道養(yǎng)護(hù)維修管理方案。

2.2 有效控制管道腐蝕

管道的侵蝕磨損是影響石油儲運安全的重要因素，這就要求在管道設(shè)計的過程中，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，尤其在沿海地區(qū)干旱地區(qū)，管道的磨損，侵蝕更為嚴(yán)重。在這些地區(qū)，需要尋找有效的預(yù)防措施。比如說，根據(jù)管道的特點，涂防腐層，深埋地下，加強(qiáng)對管道的保護(hù)力度。同時應(yīng)也提高管道防水性，抗拉伸性和抗彎曲能力。這就可以延長管道的使用壽命。

2.3 降低盜油現(xiàn)象的發(fā)生

在管道運輸區(qū)域，要加強(qiáng)治安管理水平。尤其在那些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，要加強(qiáng)有關(guān)部門的配合，嚴(yán)厲打擊在管道運輸過程盜竊石油的行為。在管道的周圍安裝監(jiān)控，定期派人員進(jìn)行巡邏，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷盜行為及時處理。對于重點區(qū)域更要加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊偷盜的行為。

2.4 有效預(yù)防自然災(zāi)害

自然災(zāi)害對于管道運輸?shù)挠绊懯欠浅４蟮?，會直接破壞管道的運輸，所以一定要預(yù)防自然災(zāi)害。想要有效地預(yù)防自然災(zāi)害對石油管道的影響，在施工前，一定要對區(qū)域的地質(zhì)地形進(jìn)行全面的勘探，加強(qiáng)管道儲運安全性。在地震多發(fā)區(qū)域，應(yīng)該提高管道的質(zhì)量，尤其在焊接處要符合要求。對于滑坡泥石流多發(fā)的地區(qū)，應(yīng)該加強(qiáng)管道的穩(wěn)定性，避免災(zāi)害發(fā)生時土層振動導(dǎo)致管道脫節(jié)等問題。

2.5 提高石油管道儲運安全管理執(zhí)行力度

提高石油管道儲運安全管理執(zhí)行力度，這要求地方政府進(jìn)一步完善職責(zé)分配。加強(qiáng)履職能力，地方政府應(yīng)定期組織管道安全管理工作會議，對于影響管道安全的行為進(jìn)行追究問責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)的行為要及時處理，追究行為責(zé)任人。要完善相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，明確各方面的責(zé)任，對現(xiàn)行的混亂局面及時化解，每個責(zé)任人都應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)石油管道責(zé)任。

3 結(jié)語

管道儲運是石油運輸和儲存的重要基礎(chǔ)，石油的運輸關(guān)系到人們生產(chǎn)的各個方面，所以對于管道的儲運，一定要加強(qiáng)管理。因為管理中稍有不慎就有可能引起嚴(yán)重后果。石油的運輸，最主要是重視管道的安全管理。對于管道腐蝕破壞等現(xiàn)象。要采取必要的防范措施，采用先進(jìn)的技術(shù)，有效地對可能出現(xiàn)的各種問題及時處理，防范安全事故的發(fā)生，確保石油儲運的安全穩(wěn)定。