化工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防服務(wù)模式

郭明偉(廣東星度科技有限公司，廣東 佛山 528051)

1 化工安全生產(chǎn)責(zé)任保險的服務(wù)功能

1.1 服務(wù)于政府、保險及企業(yè)

在安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防服務(wù)的推進過程中，保險公司和事故預(yù)防服務(wù)運營商可以采用科學(xué)先進的方法和措施對企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進行全方位、精細(xì)化的分析與評估，為企業(yè)提供切實有效的“人防+技防”的風(fēng)險管理改善建議，并協(xié)助企業(yè)將這些建議措施落地，從而實現(xiàn)對企業(yè)的風(fēng)險減量管理，實現(xiàn)政府、保險及企業(yè)的多方共贏。

事故預(yù)防服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)可以在政府信息化平臺上實現(xiàn)地區(qū)風(fēng)險一張圖的動態(tài)呈現(xiàn)，也可以形成地區(qū)風(fēng)險藍(lán)皮書，為政府的監(jiān)管和研判提供有力的支撐。事故預(yù)防服務(wù)同時也可以揉入政府的重點監(jiān)管要求，成為政府政策在企業(yè)落地的潤滑劑。保險公司和事故預(yù)防服務(wù)運營商可以將風(fēng)險隱患等數(shù)據(jù)進行建模和清洗，合理科學(xué)形成行業(yè)風(fēng)險畫像，為政府對企業(yè)實施高效和合理的監(jiān)管、保險費率的精確厘定等工作提供更加可靠的數(shù)據(jù)參考，從而使得保險工作在參與社會治理中發(fā)揮更加突出的作用。

1.2 賦能第三方安全中介機構(gòu)及安全科技產(chǎn)品公司

保險公司和事故預(yù)防服務(wù)運營商具備更加專業(yè)、先進的科學(xué)技術(shù)條件，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)支持，根據(jù)化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的實際特點，來構(gòu)建穩(wěn)定適用的風(fēng)險分析模型和算法，在此基礎(chǔ)上構(gòu)成多方參與的保險風(fēng)控管理服務(wù)平臺；在收集分析數(shù)據(jù)的技術(shù)上，用數(shù)據(jù)的形式將企業(yè)安全風(fēng)險隱患所涉及的安全等級、指數(shù)進行準(zhǔn)確的量化體現(xiàn)，并準(zhǔn)確勾勒企業(yè)的風(fēng)險場景。

針對這些具象化的風(fēng)險場景，可設(shè)計出精準(zhǔn)的“人防+技防”的控制措施，并匹配市場上優(yōu)質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)和安全產(chǎn)品服務(wù)資源，實現(xiàn)第三方安全中介機構(gòu)及安全科技產(chǎn)品公司與企業(yè)實際需求的無縫對接。在降低企業(yè)安全投入成本的同時，也大大提升第三方安全中介機構(gòu)及安全科技產(chǎn)品公司的服務(wù)能力與效率。

2 化工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防服務(wù)類型

2.1 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是預(yù)防企業(yè)安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)方法和途徑。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，來提升企業(yè)廣大干部職工的安全防范意識和能力。事故預(yù)防服務(wù)運營商委派行業(yè)資深專家根據(jù)企業(yè)的實際情況及具體需求，針對性制定符合企業(yè)特點的培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式，切實保障培訓(xùn)效果。

2.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估

安全生產(chǎn)風(fēng)險的辨識與評估是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵要素。通過劃分風(fēng)險點單元進行危險源辨識，對企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險進行系統(tǒng)辨識和評估，對安全生產(chǎn)風(fēng)險進行定級，并針對性制定有效的預(yù)防控制措施，實現(xiàn)風(fēng)險分級管控。

2.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指的是企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制等系列安全管理體系，確保責(zé)任科學(xué)劃分和落實，是企業(yè)提升安全管理水平的根本保障。事故預(yù)防服務(wù)運營商在詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程和特點的基礎(chǔ)上，委派專家?guī)椭髽I(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，幫助企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.4 生產(chǎn)安全事故隱患排查

事故隱患排查治理是提升企業(yè)安全事故預(yù)防處置能力的重要措施，是一個動態(tài)化的工作過程，需要企業(yè)全員參與。事故預(yù)防服務(wù)運營商委派專家對生產(chǎn)過程中的風(fēng)險控制措施的有效性、充足性及落實程度進行多維度的隱患排查，并提供合理有效的解決方案。協(xié)助企業(yè)形成隱患排查治理機制并有效運行。針對化工行業(yè)的特點，可以提供有針對性的專項隱患排查，如動設(shè)備靜設(shè)備使用過程專項隱患排查、SIS系統(tǒng)、自控系統(tǒng)專項隱患排查、重點監(jiān)管危險化學(xué)品使用及管理專項隱患排查、重點監(jiān)管的危險化工工藝過程的專項隱患排查等。

2.5 事故應(yīng)急演練

事故應(yīng)急演練，是提升企業(yè)員工安全防范意識能力的必要措施。事故預(yù)防服務(wù)運營商委派專家為參保企業(yè)制定專業(yè)完善的應(yīng)急演練方案，并指導(dǎo)企業(yè)組織員工開展演練活動，幫助員工掌握安全事故處置的方法和技能，科學(xué)檢驗和完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，建立企業(yè)事故應(yīng)急處置能力。

2.6 安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用

針對投保企業(yè)的高風(fēng)險區(qū)域，保險公司和事故預(yù)防服務(wù)運營商可協(xié)助安裝必要的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，在高風(fēng)險、易發(fā)事故的關(guān)鍵節(jié)點進行物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測，相關(guān)設(shè)備可用于監(jiān)測生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)參數(shù)異常情況，相關(guān)布點可以與BIM模型及AI主動預(yù)警相結(jié)合，形成基于高科技的綜合風(fēng)險管控體系。

3 化工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防服務(wù)開展策略

3.1 共保體模式承保

共保體模式承保是提升保險機構(gòu)對化工企業(yè)履行賠付能力的有效措施。共保體通常由多家保險公司組建，保險公司風(fēng)險共擔(dān)及利潤共享。共保體承保當(dāng)?shù)厮械幕て髽I(yè)。對于那些安全生產(chǎn)任務(wù)較重、風(fēng)險隱患控制難度大的化工企業(yè)，共保體可以擴大承保范圍，將這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及的所有安全高危工種和崗位，例如，噴涂作業(yè)、粉塵涉爆、涉氨制冷、高毒作業(yè)等，全部納入到安責(zé)險的承保范圍之內(nèi)。這樣一來，共保體所開展的安全數(shù)據(jù)分析、精細(xì)化管理等工作的內(nèi)容和效果便更加完整，為安責(zé)險業(yè)務(wù)服務(wù)能力的提升積累了豐富的經(jīng)驗，提供了完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。其次，共保體與全國知名度高、專業(yè)能力強的安責(zé)險風(fēng)控服務(wù)運營商建立合作關(guān)系，對后者所具備的更加先進專業(yè)的信息化管理平臺進行共享應(yīng)用，風(fēng)控服務(wù)費用集中透明使用和監(jiān)管，統(tǒng)一風(fēng)控服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)控質(zhì)量把控，統(tǒng)一服務(wù)成果輸出。在這樣的模式下，當(dāng)?shù)氐幕て髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作便有了更多參與主體的可靠支持，安全管理平臺的服務(wù)功能也更加豐富高效，能夠讓企業(yè)的投保評估、保險業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全管理體系完善和提升等重要業(yè)務(wù)在平臺上快速完成操作處理，對信息數(shù)據(jù)的分析效果也更加精確和深入。

3.2 建立事故預(yù)防專家?guī)?/h3>

事故預(yù)防專家?guī)焓翘嵘て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理能力和效果的重要保障。共保體及事故預(yù)防服務(wù)運營商應(yīng)當(dāng)大力邀請全國范圍內(nèi)知名的安全生產(chǎn)專家參與到生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防服務(wù)工作中來，與其建立良好的共同合作關(guān)系。在具體的實踐操作過程中，事故預(yù)防服務(wù)運營商應(yīng)當(dāng)及時做好專家?guī)煨畔浫牍ぷ?，不斷壯大專家?guī)焖o予的專業(yè)知識技術(shù)的支持力度。在此基礎(chǔ)上，建立分類分級管理的安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)專家?guī)欤x予信息化管理平臺更加專業(yè)可靠的服務(wù)功能和項目。事故預(yù)防服務(wù)運營商的專業(yè)團隊?wèi)?yīng)當(dāng)對化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特征進行專業(yè)細(xì)致的分析論證，對不同類型的企業(yè)制定針對性的服務(wù)產(chǎn)品。

與此同時，當(dāng)化工企業(yè)投保后，事故預(yù)防服務(wù)商與共保體詳細(xì)了解企業(yè)在安全生產(chǎn)服務(wù)上所具有的需求，然后明確服務(wù)計劃，由事故預(yù)防服務(wù)運營商調(diào)度與企業(yè)需求相匹配的服務(wù)專家為企業(yè)提供事故預(yù)防服務(wù)。專家到企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)場開展風(fēng)險辨識與評估、事故隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等服務(wù)時，事故預(yù)防服務(wù)運營商應(yīng)明確專家在現(xiàn)場服務(wù)的服務(wù)流程、服務(wù)話術(shù)以及服務(wù)要求等，并對事故預(yù)防服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點及關(guān)鍵要素進行質(zhì)量把控。與此同時，事故預(yù)防服務(wù)運營商還應(yīng)建立專家服務(wù)信用體系，用信用積分對專家的服務(wù)進行考核，對專家進行優(yōu)勝劣汰，并與專家的服務(wù)費用掛鉤。

另外，事故預(yù)防服務(wù)運營商還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，讓資深專家參與到對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)效果的考核工作中來，為安全生產(chǎn)服務(wù)能力和效果的提升提供有力的技術(shù)支持。

3.3 發(fā)揮事故預(yù)防服務(wù)運營商的核心價值

專業(yè)的事故預(yù)防服務(wù)運營商，能夠為化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理能力提供有力的支持與幫助。事故預(yù)防服務(wù)運營商在服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的過程中，最為核心的工作職能便是賦能企業(yè)建立有效運行的風(fēng)險防范機制，該機制的主要內(nèi)容包括安全管理體系的建立、主題責(zé)任落實、風(fēng)險辨識與評估、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和指標(biāo)的監(jiān)測和預(yù)警、事故應(yīng)急管理系統(tǒng)等，為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的開展提供明確的依據(jù)和系統(tǒng)化的管控。

在具體的實踐中，事故預(yù)防服務(wù)運營商要充分的履行好安責(zé)險事故預(yù)防“管家”的角色職能，為政府實施對企業(yè)的安全監(jiān)管各項工作活動提供積極的幫助，以此來促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實。與此同時，事故預(yù)防服務(wù)運營商還應(yīng)為政府提供地區(qū)事故預(yù)防服務(wù)的成果輸出，為政府提供地區(qū)風(fēng)險的數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)分析報告的運用建議。與此同時，事故預(yù)防服務(wù)運營商還應(yīng)作為政府、企業(yè)及保險等多方溝通的專業(yè)橋梁，并構(gòu)建適用性強、效果可靠的安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)體系，為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理工作的提升創(chuàng)造豐富有效的經(jīng)驗成果。

3.4 豐富服務(wù)內(nèi)容

參與共保體的保險企業(yè)，可以共同出資建立專門的安責(zé)險風(fēng)控服務(wù)運營中心。該中心應(yīng)當(dāng)具備會議區(qū)、接待展示區(qū)、辦公區(qū)等硬件設(shè)施條件，從而為當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)工作的平穩(wěn)有序推進提供良好的服務(wù)條件，在日常中，共保體應(yīng)當(dāng)成立有專業(yè)服務(wù)能力的安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)工作組，專門負(fù)責(zé)安責(zé)險投保企業(yè)的事故預(yù)防服務(wù)工作的管理和協(xié)調(diào)。與此同時，事故預(yù)防服務(wù)商還要根據(jù)政府、保險公司及企業(yè)的需求，對服務(wù)項目不斷進行創(chuàng)新研究，為參保企業(yè)提供更加豐富的指導(dǎo)和服務(wù)，讓事故預(yù)防服務(wù)切實發(fā)揮風(fēng)險減量的核心價值。

4 結(jié)語

綜上所述，化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營屬于一個高危行業(yè)，努力提升其安全管理能力和水平，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是維護企業(yè)利益的根本要求。將安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防服務(wù)模式應(yīng)用到化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實踐中來，符合社會發(fā)展的趨勢，能夠產(chǎn)生更加可靠穩(wěn)定的效果，在化工生產(chǎn)領(lǐng)域具有良好的應(yīng)用推廣價值。