浙江鄉(xiāng)村振興十大典型模式分析

陳斯佳，張明生，賴齊賢

(浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，浙江 杭州 310016)

浙江是“兩山”理念的誕生地，是中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要發(fā)源地，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行示范區(qū)。浙江各地根據(jù)自身條件進行探索，涌現(xiàn)了一批各具特色的案例。為了更加全面和深入了解浙江鄉(xiāng)村振興的建設(shè)情況，本文通過對浙江多個縣(市、區(qū))的實地調(diào)研，與主管部門、村鎮(zhèn)干部、農(nóng)民、企業(yè)負責(zé)人等不同類型群體進行深入交流，并根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大振興路徑，對浙江省十個典型案例進行分析，為各地進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供參考和借鑒。

1 產(chǎn)業(yè)振興的典型模式

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)為突破口，集聚地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群；促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈；堅持科技興業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技含量和生產(chǎn)效率；加強品牌建設(shè)；推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。

1.1 慈溪產(chǎn)業(yè)振興模式

慈溪市隸屬寧波市，是滬、杭、甬三大都市經(jīng)濟金三角的中心。慈溪市蘊藏著豐富的海涂資源，是浙江省土地后備資源最富足的地區(qū)。慈溪市依托自身資源條件和管理體制優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，聚集生產(chǎn)要素，全力打造國家科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興旺制高點。

1.1.1 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是浙江首個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)總面積1.03萬hm2，輻射周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前園區(qū)正在積極探索建設(shè)、管理、發(fā)展的新路徑，重點構(gòu)建“三大體系”。一是構(gòu)建“一區(qū)多園”的多元發(fā)展體系，推動全市資源力量整合、區(qū)域發(fā)展聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，創(chuàng)新“企業(yè)+加盟農(nóng)場”產(chǎn)業(yè)整合模式，實行最低價格保護和高品質(zhì)、高價格收購，讓加盟農(nóng)場參與企業(yè)產(chǎn)業(yè)運營利潤分成。二是構(gòu)建“三合一”科技支撐體系，即“一園多平臺、一企一院校、一項目一團隊”，通過科技支撐，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到70%，新技術(shù)、新裝備得到廣泛推廣。三是創(chuàng)新構(gòu)建“3+1”金融支撐體系，以成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機，整合財政涉農(nóng)資金，鼓勵經(jīng)營主體參與，充分發(fā)揮“財政資金”杠桿和保障功能，有效調(diào)動“經(jīng)營主體”投資增資積極性，廣泛吸引“社會資本”參與投資，集合各方資金力量，助推產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

1.1.2 全面完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

一是健全產(chǎn)業(yè)體系。以慈溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式為樣板，積極推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個精品園(休閑園)建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)特色強鎮(zhèn)。二是健全生產(chǎn)體系。實施質(zhì)量興農(nóng)十大行動，突出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，打造“慈農(nóng)優(yōu)選”和慈溪楊梅、慈溪葡萄區(qū)域公共品牌。三是健全經(jīng)營體系。2018年慈溪市培育的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社973、656家，其中寶綠蔬菜專業(yè)合作社入選2018年度全國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展典型十大案例；評選“百名優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客”33人，累計認定高素質(zhì)農(nóng)民1 000多人。2018年，慈溪市實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入34 927元，同比增長8.8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實，鄉(xiāng)村魅力不斷提升。

1.2 平湖產(chǎn)興振興模式

平湖是浙江省嘉興市下轄縣級市，近年來，平湖市全力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)跑者。

1.2.1 建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2017年，平湖市成立浙江首個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下簡稱農(nóng)開區(qū))，規(guī)劃面積55.8 km2，與廣陳鎮(zhèn)實行“區(qū)鎮(zhèn)合一”，實體化運作。農(nóng)開區(qū)通過集聚土地要素、加快土地利用規(guī)劃、突出招強引大，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等舉措，已引進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體103家，其中引進億元以上農(nóng)業(yè)項目2個，新增“四新”經(jīng)營主體16家，完成平臺基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元。

1.2.2 大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合

平湖市積極構(gòu)筑“1+5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進蔬菜(蘆筍)、西甜瓜、食用菌、林果(花卉)、水產(chǎn)五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等三大農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。與此同時，平湖市大力促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。政府發(fā)布相關(guān)扶持政策，盤活土地要素資源，用地空間和指標優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占市生產(chǎn)總值的比重明顯提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得實質(zhì)性進展。2018年，平湖市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到20.17億元，農(nóng)業(yè)增加值13.36億元，增加值增速2%，列嘉興市第一[1]。全市農(nóng)村居民人均可支配收入34 443元，增長9.4%，列嘉興市第一[2]，農(nóng)村居民人均可支配收入是浙江平均數(shù)的134.4%。

2 人才振興的典型模式

人才振興是鄉(xiāng)村振興的支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合的機制，采取學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，壯大地方人才隊伍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才全面振興。

2.1 黃巖“1+3+3”人才振興模式

臺州市黃巖區(qū)緊扣“三農(nóng)”人才的“引、育、留”，多渠發(fā)力，為鄉(xiāng)村人才振興工作開展提供了可借鑒的導(dǎo)向[3]。

2.1.1 建立一所學(xué)院，提供一流平臺

黃巖區(qū)高度重視與大學(xué)、研究院所合作，并建立全國首家鄉(xiāng)村振興學(xué)院“同濟·黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，由同濟大學(xué)和黃巖區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙主任”“雙院長”，學(xué)院致力鄉(xiāng)村振興理論研究、實踐指導(dǎo)和人才培養(yǎng)，通過校企地深度合作，打造鄉(xiāng)村振興人才高地。截至2019年6月，“同濟·黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院”已吸引共61批共計3 325名學(xué)員參加培訓(xùn)，其中省外26批共計1 036人。

2.1.2 實施三大聚才方略，匯集各方人才

一是廣辟渠道引人才，組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)師隊伍，開辟“新農(nóng)人”下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，加強對鄉(xiāng)村振興人才的政策傾斜。二是搭建平臺育人才，搭建以鄉(xiāng)村振興學(xué)院為核心的人才平臺，加強農(nóng)技專業(yè)人才培訓(xùn)，做到“專家授課、現(xiàn)場示范、實踐操作、完成考察、實踐下鄉(xiāng)”有機融合。三是優(yōu)化環(huán)境留人才，加大人才政策扶持力度，聯(lián)手名師名家打造合作基地，落實人才下鄉(xiāng)的全程服務(wù)。

2.1.3 打造“三支”隊伍，共鑄人才振興

一是打造一懂兩愛的“三農(nóng)”工作隊伍，積極選派優(yōu)秀人才到省市參加培訓(xùn)與考察，擴大對外交流，提高理論和實戰(zhàn)水平。二是打造鄉(xiāng)村振興的主體隊伍，按照主導(dǎo)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立培育對象庫，大力推廣分段培育，成就一批新時代農(nóng)民。三是打造鄉(xiāng)賢與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍。黃巖區(qū)以各類鄉(xiāng)賢活動為載體，積極促成人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)，同時還吸引社會各界人士到黃巖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.2 “云和師傅”人才振興模式

2.2.1 “云和師傅”的內(nèi)涵

位于浙江西南的云和縣擁有浙江省唯一以人稱命名、擁有國家注冊商標的勞務(wù)品牌“云和師傅”，即指具有云和戶籍，經(jīng)嚴格培訓(xùn)考試獲得技師以上職稱，有5年以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，遵紀守法，誠實守信，具有一定的示范帶動作用，持有云和縣人民政府核發(fā)的《云和師傅》證書的知識技術(shù)型勞動者，涵蓋食用菌、茶葉、水電、玩具、建筑、商貿(mào)、飲食、種養(yǎng)、加工等9大產(chǎn)業(yè)[4]。

2.2.2 “云和師傅”的發(fā)展特點

一是技術(shù)入股、技術(shù)指導(dǎo)。二是擴展延伸。加強“云和師傅”區(qū)域公用品牌建設(shè)，提升品牌價值，推動“云和師傅”向銷售品牌、扶貧品牌、工匠品牌區(qū)域等綜合品牌轉(zhuǎn)型升級。三是抱團合作。云和縣先后成立“云和師傅”協(xié)會等，在全國各地織就一張聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)，聚攏人才、組建隊伍、凝聚合力，實現(xiàn)從單兵作戰(zhàn)到抱團合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展[5]。

“云和師傅”品牌發(fā)展建設(shè)歷經(jīng)起步、發(fā)展、提升3階段，共發(fā)展15批共計657名云和師傅，其中254名異地創(chuàng)業(yè)的“云和師傅”，帶領(lǐng)全縣1.5萬農(nóng)民赴全國各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，分享“浙江智慧”，幫助100余萬中西部農(nóng)民脫貧致富。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興工作的推進，一大批曾經(jīng)走出云和、奔向全國各地甚至海外的“云和師傅”搶抓機遇，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開設(shè)民宿、農(nóng)家樂、電商等，年產(chǎn)值達6.6億元。

3 文化振興的典型模式

文化振興是鄉(xiāng)村振興的重點。加強文化的引領(lǐng)作用，挖掘民間文化，導(dǎo)入文化振興主旋律，倡導(dǎo)和重建傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗，優(yōu)化農(nóng)家風(fēng)情，提升鄉(xiāng)村風(fēng)味，凝聚正能量，傳承好家風(fēng)、好民風(fēng)，發(fā)揮好文化禮堂的作用，豐富和充實鄉(xiāng)村活動內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村文化的“一源多用”，推動鄉(xiāng)村文化資源向鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟的多元化探索。

3.1 天臺“和合文化”文化振興模式

“和合文化”是天臺山文化的精華，也是中華傳統(tǒng)文化的核心與精髓。天臺縣作為中國“和合文化”傳承基地，一直高度重視“和合文化”的搶救保護傳承發(fā)展，注重將其融入自身發(fā)展，積極推動文化物化、產(chǎn)業(yè)化，促進鄉(xiāng)村振興。

“和合文化”助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。唐代的“和圣”寒山子曾隱居于天臺縣后岸村中的一處巖窟中，因此，后岸村在傳承弘揚和合文化上有得天獨厚的優(yōu)勢。后岸人認識到文化的重要性，高效展開“和合文化”項目建設(shè)，在歷史風(fēng)貌、游客服務(wù)、傳統(tǒng)美食、鄉(xiāng)村治理等各個方面，都充分融入和合文化，游客村民同樂共享。2018年，全村農(nóng)家樂71戶，接待游客百萬人次，村民人均年收入達到45 000元，是全省人均年收入的164.8%。

“和合文化”在天臺鄉(xiāng)村振興的各個領(lǐng)域，普惠無偏。天臺以和風(fēng)招英才，合作引能人，和合育新人；以和合為魂，發(fā)展鄉(xiāng)村多元傳統(tǒng)文化，豐富文藝精品創(chuàng)作，壯大影視文化產(chǎn)業(yè)；借力和合文化，深入推進生態(tài)文明建設(shè)；推動“六進六創(chuàng)”，助鑄和合班子、和合社會。

3.2 慶元“月山春晚”文化振興模式

慶元縣月山村歷史悠久、人文底蘊深厚。新中國成立前，月山村馬氏行宮就設(shè)有專門的戲臺，每逢迎神節(jié)，都會請外面的越劇戲班來村中表演；新中國成立后，村民自主自愿自發(fā)自娛演出，不計報酬，因陋就簡，量力而行。1981年，“月山春晚”在這樣的背景和需求下誕生。

“月山春晚”具有以下4個特點：一是自娛性，活動氛圍其樂融融；二是草根性，節(jié)目內(nèi)容原汁原味；三是廣泛性，參與群體老少皆宜；四是持續(xù)性，帶動效應(yīng)逐漸凸顯?！霸律酱和怼辈粌H僅是一臺晚會的代名詞，而是逐漸形成的農(nóng)村自辦文化中最具代表性的一種文化現(xiàn)象。

2010年，浙江省文化廳將“月山春晚”列為“文化良種”培育項目，并將其作為麗水“鄉(xiāng)村春晚”的品牌引領(lǐng)。同年，月山村獲得全國社會文化最高獎“農(nóng)村基層文化建設(shè)群星獎”。2017年，麗水鄉(xiāng)村春晚作為“中國式鄉(xiāng)村過年之文化樣本”，被編寫進《中國全民藝術(shù)普及發(fā)展報告》?！霸律酱和怼辈粌H改變了村民的精神面貌，還帶動了這個小山村經(jīng)濟發(fā)展。2018年，全村共接待游客12萬余人次，旅游收入近1 300萬元，常住人口人均增收15 000元左右。

4 生態(tài)振興的典型模式

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。堅持“兩山”理念，生態(tài)先行，強調(diào)生態(tài)文明與自然和諧。堅持以農(nóng)為本，挖掘鄉(xiāng)村多種功能與價值，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將環(huán)境資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村跨越式發(fā)展。

4.1 余村生態(tài)振興模式

余村是習(xí)近平總書記“兩山”理念的發(fā)源地和誕生地，也是“兩山”理念不折不扣的踐行者、領(lǐng)跑者。2005年，“兩山”理念的提出為余村的發(fā)展指明了方向。從此，余村不再以環(huán)境為代價推動經(jīng)濟增長，而是鼓勵發(fā)展休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等美麗經(jīng)濟，傳承鄉(xiāng)村文化，挖掘鄉(xiāng)村文化。

余村人按照習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，一步一個腳印的實施綠色生態(tài)建設(shè)。2003—2006年，余村實施“千萬工程”，推進道路硬化、廁所改造等；2007年，進行村莊環(huán)境整治；2008年，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；2008—2012年，主抓農(nóng)房改造；2012年，實施新一輪環(huán)境綠化；2013年，開展“三改一撤”“四邊三化”；2014年，實施“五水共治”；2015年，建成“兩山公園”；2016年，實施“兩山”小鎮(zhèn)森林核心區(qū)建設(shè)，開展“垃圾不落地”試點；2017年，啟動“兩山”示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃；2018年4月， “兩山”示范區(qū)總體規(guī)劃正式通過省、市專家評審。

經(jīng)過16年的發(fā)展，余村鄉(xiāng)村風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境蒸蒸日上，村民收入和滿意度也顯著提高。2018年，余村年接待游客80萬人次，村集體經(jīng)濟收入471萬元，村人均可支配收入44 680元，是同年全國農(nóng)村居民人均可支配收入的352.2%[6]。

4.2 臨安生態(tài)振興模式

臨安區(qū)“九山半水半分田”，是杭州市的后花園，擁有2個國家級自然保護區(qū)、1個國家森林公園、1個國家風(fēng)景名勝區(qū)，是首批國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家森林城市。

4.2.1 堅持一張藍圖匯到底

自2003年實施“千萬工程”以來，臨安區(qū)委區(qū)政府堅持“全域景區(qū)化”戰(zhàn)略，堅持一張藍圖匯到底。通過實施“一廊十線”“百路千里”“美麗鄉(xiāng)村示范縣”創(chuàng)建等工作，串戶成帶、連片成景，打造詩畫臨安。

4.2.2 堅持經(jīng)濟生態(tài)化，生態(tài)經(jīng)濟化

在臨安區(qū)天目山脈南麓，有個白沙行政村。30年前，村民們“靠山吃木”，以賣木頭為生，但因樹木被大量砍伐，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，每逢暴雨，山體滑坡、房屋倒塌，村民們損失慘重。痛定思痛。白沙村開始封山育林，村民通過種植山核桃、筍竹干、茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品，既帶來經(jīng)濟收入，又有利于環(huán)境。1998年，白沙村立足于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)美環(huán)境，成立臨安首家農(nóng)家樂協(xié)會，開辦農(nóng)家樂和民宿，譜寫了從“賣木頭”到“賣山貨”，再到“賣生態(tài)”的三部曲。2018年，白沙村村民人均年收入的6萬元，是浙江省農(nóng)民人均可支配收入最高的村之一。

5 組織振興的典型模式

組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障，以提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。

5.1 武義“后陳經(jīng)驗”組織振興模式

2004年6月18日，全國首個村務(wù)監(jiān)督委員會在浙江省金華市武義縣后陳村創(chuàng)建。這套以村務(wù)監(jiān)督為核心的鄉(xiāng)村治理機制被稱作“后陳經(jīng)驗”。2010年，村務(wù)監(jiān)督制度被寫入《中華人民共和國村民委員會組織法》，“后陳經(jīng)驗”聲名遠播，從“全國首創(chuàng)”到“全省覆蓋”，再到“全國推廣”[7]。

15年來，后陳村村監(jiān)委不斷優(yōu)化監(jiān)督手段、監(jiān)督范疇、監(jiān)督方式，實現(xiàn)了傳統(tǒng)的公示向雙向交流，單一管錢向管錢、管事、管人轉(zhuǎn)變，形成了“確定監(jiān)督事項-收集民意-制定方案-監(jiān)督落實-通報反饋”的程序化監(jiān)督模式，依托微信公眾號，建立了基層治理綜合信息平臺。村務(wù)監(jiān)督委員會制度的建立，讓村民有了行使民主監(jiān)督權(quán)力的平臺，促進村級組織及時處理問題，形成了農(nóng)村基層自我發(fā)現(xiàn)矛盾、內(nèi)部化解矛盾的糾錯機制，有效提升了基層農(nóng)村的治理能力。后陳村成為村風(fēng)和諧、村容潔美、村民富裕的“全國民主法治示范村”[8]。

5.2 象山“村民說事”組織振興模式

“村民說事”起源于浙江省象山縣，2019年6月5日，象山“村民說事”列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布首批20個全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

“村民說事”，即在每個村成立說事組，每月設(shè)立固定說事日，圍繞村莊建設(shè)、民生問題、集體經(jīng)濟、村風(fēng)民風(fēng)、矛盾糾紛等主題展開說事，基本形成了“說、議、辦、評”4個環(huán)節(jié)，即村民說事、村務(wù)會商、民事村辦、村事民評。目前“村民說事”制度已在象山縣各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面鋪展，累計召開說事會10 270余次，收到各類議題4.9萬多項，解決率93.7%?！按迕裾f事”匯集民智，凝聚共識，為鄉(xiāng)村振興注入強大活力。

6 小結(jié)

6.1 鄉(xiāng)村振興是全面的振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全方面、各方位的振興，涉及鄉(xiāng)村發(fā)展的各個方面[9]。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大要求，相輔相成、缺一不可。做好鄉(xiāng)村振興工作，最重要的是把鄉(xiāng)村看作一個有機整體，體系化推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，立足全局，聚焦關(guān)鍵，明確主攻方向，緊緊圍繞促進農(nóng)民收入持續(xù)增長、保障和改善農(nóng)村民生等重要任務(wù)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成整體聯(lián)動、資源整合、社會共同參與的建設(shè)格局[10]。

6.2 堅持踐行“兩山”理念

堅定地貫徹執(zhí)行習(xí)近平生態(tài)文明思想，抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想的實踐，不斷譜寫新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。浙江以“兩山”理念為指引，把生態(tài)環(huán)境治理作為發(fā)展目標和基礎(chǔ)，科學(xué)布局鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護紅線、資源開發(fā)底線和環(huán)境承載上限，全力整治村容村貌，把良好的生態(tài)作為鄉(xiāng)村振興的支撐點和切入點。

6.3 突出農(nóng)民的主體地位

鄉(xiāng)村振興的主體是廣大農(nóng)民，戰(zhàn)場在廣袤農(nóng)村。只有充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性，才能將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要提供政策性、制度性供給，大力促進人才、資金、技術(shù)等的“上山下鄉(xiāng)”。二加強小農(nóng)戶和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有機銜接。只有讓小農(nóng)戶充分融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓小農(nóng)戶更多地參與產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的利益分配，農(nóng)民增收才能實現(xiàn)新成效。三要加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展，積極盤活資產(chǎn)資源，加強農(nóng)民的利益分紅。

6.4 因地制宜推進鄉(xiāng)村振興

浙江“七山一水兩分田”，鄉(xiāng)村發(fā)展存在著多樣性、差異性、區(qū)域性的特征，需要區(qū)別對待，因地制宜，分類推進，特別是在編制或質(zhì)地鄉(xiāng)村規(guī)劃時，要避免用城鎮(zhèn)化的思路來謀劃鄉(xiāng)村布局，必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，綜合考慮各地發(fā)展水平、村莊歷史沿革，地域特色、資源條件等內(nèi)容，分階段制定符合實際、具有操作性、以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。