瑞士發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗及對浙江的啟示

吳高平，胡俠，陳良偉，陳先春，楊華，陳博愷

(1.浙江省農(nóng)村發(fā)展集團，浙江 杭州 310006； 2.浙江省林業(yè)局，浙江 杭州 310020；3.浙江省畜牧農(nóng)機發(fā)展中心，浙江 杭州 310020；4.浙江省社會科學界聯(lián)合會，浙江 杭州 310025；5.浙江省農(nóng)業(yè)科學院，浙江 杭州 310021； 6.浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，浙江 杭州 310016)

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得巨大成就，糧食安全問題得到緩解，為國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。與此同時，我們也必須清醒地看到，雖然我國農(nóng)業(yè)總量供給不足的問題基本得到解決，但也存在著效益不高、環(huán)境不友好、生態(tài)保持壓力大、農(nóng)產(chǎn)品安全難管控、發(fā)展方式不可持續(xù)等諸多新的問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展中不平衡、不充分的問題突顯。受制于資源環(huán)境約束，高投入、高能耗、高污染、低效率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已難以為繼。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指引下，要增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量的有效供給，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行[1]。

當年，面對日益嚴重的生態(tài)、資源和環(huán)境問題，瑞士、日本、英國等通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展[2-4]。當前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在朝著“高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)”的方向轉(zhuǎn)型，深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極探索具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，具有重要的理論價值和現(xiàn)實指導意義。

生態(tài)農(nóng)業(yè)這一概念最早提出于20世紀20年代中后期。目前，學界還沒有關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一定義，但縱觀不同研究提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)概念，其核心要義都在于遵從生態(tài)學原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，通過采取各種生態(tài)友好方法和先進的生產(chǎn)技術(shù)與管理手段，結(jié)合產(chǎn)區(qū)的自然資源稟賦，因地制宜，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以實現(xiàn)自然資源的保護、培植與合理利用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的整體功效，提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力[5-8]。簡言之，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，與循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、多功能農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)、氣候智慧型農(nóng)業(yè)等概念互為表里。生態(tài)農(nóng)業(yè)是加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)的科學選擇，是保證我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑[9-10]，也是當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

縱觀全球，瑞士是較早開始生態(tài)農(nóng)業(yè)嘗試，并取得顯著成效的國家。150多年前，瑞士還是一個貧窮的農(nóng)牧業(yè)國家，直到19世紀中期，瑞士農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還比較低，農(nóng)業(yè)人口比重不斷下降。但隨著瑞士對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實施調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這種局面逐漸得到扭轉(zhuǎn)。當前，瑞士的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高，生態(tài)綠色特征明顯，農(nóng)業(yè)除了供給國民必備食物外，還為工業(yè)提供了大量的原料，在國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展中也具有不可替代的作用。當今，瑞士農(nóng)產(chǎn)品在整個國際農(nóng)產(chǎn)品市場中競爭力強，其有機農(nóng)產(chǎn)品更是遠銷世界各地。瑞士通過倡導生態(tài)發(fā)展，不僅提高了本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，同時也使瑞士得以克服地理區(qū)位、資源稟賦等經(jīng)濟發(fā)展劣勢，成為世界上環(huán)境最優(yōu)美、生活最富裕的國家。在國內(nèi)，浙江作為全國唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省和部省共建鄉(xiāng)村振興示范省，近年來在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上先行先試，成效顯著?！靶邪倮镎甙刖攀?。當前浙江正處于爬坡過坎、不進則退的關(guān)鍵階段。為此，特通過實地走訪考察，深入總結(jié)瑞士發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗，以期為浙江生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐發(fā)展提供借鑒與參考。

1 瑞士生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

瑞士是一個高度發(fā)達的國家，2018年人均GDP達8.28萬美元。其發(fā)達程度不僅體現(xiàn)在制造業(yè)和旅游業(yè)上，更體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上。瑞士是一個多山的國家，國土面積4.12萬km2，其中，農(nóng)業(yè)用地約占國土面積的35.9%，林業(yè)用地約占31.6%。瑞士水資源豐富，河湖面積達1 726 km2，占瑞士國土面積的4.2%，淡水資源占歐洲總量的6%，萊茵河、隆河和多瑙河等歐洲3條主要河流均發(fā)源于瑞士，充沛的水資源既滋潤了土地，又保障了瑞士農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2018年瑞士總?cè)丝诩s852萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約占總?cè)丝诘?.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的1%，登記的農(nóng)場數(shù)量約為4.7萬個，平均農(nóng)場規(guī)模約18.3 hm2。瑞士的畜牧業(yè)非常發(fā)達，畜牧業(yè)草場約占農(nóng)業(yè)可用地面積的70%。2018年，瑞士牛養(yǎng)殖總量為154.33萬頭(其中奶牛68.96萬頭)、馬7.99萬匹、豬141.75萬頭、綿羊34.35萬頭、山羊8.05萬頭。瑞士國內(nèi)消費的食品55%為本國生產(chǎn)，進口農(nóng)產(chǎn)品主要是蔬菜，出口農(nóng)產(chǎn)品主要有水果、糖、奶制品、谷物等。

2 瑞士生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位依法確立

瑞士在1999年通過議會討論和全民公投，將嚴格的農(nóng)業(yè)生態(tài)補貼和核查政策(prestations e′cologiques requises，簡稱PER)寫入聯(lián)邦憲法。聯(lián)邦憲法第104條規(guī)定，瑞士農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標是要實現(xiàn)食品的有效供給、環(huán)境保護、生物多樣性保持和動物生存環(huán)境的保護等。據(jù)此，政府和有關(guān)部門制定了一系列法律法規(guī)和具體的操作辦法，將這一發(fā)展理念落到實處，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品在歐盟和國際市場的競爭力。近年來，瑞士越來越多的農(nóng)場開始從生態(tài)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，熱切追求達到更高的標準要求。

2.2 農(nóng)業(yè)補貼政策生態(tài)導向明確

自1999年以來，瑞士聯(lián)邦政府的補貼政策每4年研究調(diào)整1次。近8年來，補貼政策整體變動不大。農(nóng)業(yè)補貼內(nèi)容主要包括：土地補貼，包括耕地保護、自然條件較差地區(qū)的生產(chǎn)補貼、鼓勵利用夏季草場等；保障農(nóng)產(chǎn)品供給補貼，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的保持、生態(tài)或有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；生物多樣性補貼；環(huán)保補貼，主要是維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的生態(tài)友好；生產(chǎn)性補貼，重點用于推廣環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)，以及滿足動物福利的生產(chǎn)方法。農(nóng)場申請政府補貼，須經(jīng)政府核查，在完全符合PER要求的前提下，填寫規(guī)定的表格，經(jīng)審核通過后，即可獲得相應(yīng)的補貼資金，其中90%以上來自聯(lián)邦政府，其余來自州政府，政府會適時派出專員開展核查。據(jù)考察的某瑞士農(nóng)場主介紹，其農(nóng)場面積約70 hm2，年總收入約90萬瑞士法郎，其中農(nóng)業(yè)補貼約占農(nóng)場年總收入(含農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)業(yè)補貼和其他房屋出租等經(jīng)營收入)的1/3，來自畜牧養(yǎng)殖和種植業(yè)的補貼約各占50%。

2.3 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓注重實效

瑞士廣泛推行職業(yè)教育培訓，在完成九年制義務(wù)教育后，2/3的年輕人選擇參加職業(yè)教育培訓。在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓上，政府教育機構(gòu)和農(nóng)場聯(lián)手，制定并組織實施職業(yè)教育培訓項目。在費用上，瑞士聯(lián)邦政府支付公共教育費用的1/4，主要負責教育體系、師資培訓、法規(guī)制度等宏觀管理；州政府支付公共教育費用的3/4，負責具體指導和監(jiān)督，包括學校監(jiān)管、教育和就業(yè)指導、教育體系計劃和發(fā)展。職業(yè)教育機構(gòu)聯(lián)合農(nóng)場制訂學習課程和具體內(nèi)容，并具體組織實施。所開展的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓十分注重理論教學與實際操作的結(jié)合，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓學制3年，包括理論學習、農(nóng)場操作培訓等內(nèi)容，重視實踐操作，學生在農(nóng)場實習后，由所在農(nóng)場主發(fā)給實習證明，經(jīng)培訓考核合格，向?qū)W生頒發(fā)農(nóng)業(yè)從業(yè)資格證書，該證書在瑞士全國通用，也是享受政府政策補貼的前提，并得到其他歐洲國家的認可，一般學生畢業(yè)后就具有直接從事農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的能力。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營多元高效

瑞士生態(tài)農(nóng)業(yè)普遍開展產(chǎn)業(yè)化多元經(jīng)營，帶動能力強。規(guī)模較大的農(nóng)場都有自己的加工企業(yè)，如乳制品加工廠、果汁廠、蔬菜保鮮加工廠等，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后才能出售。有的加工企業(yè)除了加工自己的產(chǎn)品外，還帶動周圍比較小的農(nóng)戶，按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準訂單收購。瑞士的農(nóng)產(chǎn)品主要通過超市、連鎖店、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場銷售，并成立有全國性的農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，各地區(qū)設(shè)有分會，會員包括生產(chǎn)者和銷售者，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息。瑞士農(nóng)民合作社和協(xié)會制度健全，農(nóng)民都參加行業(yè)協(xié)會和合作社，協(xié)會為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，年終如有利潤再返還給農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計，瑞士的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中90%都由合作社銷售。

2.5 重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善

20世紀70—80年代，高強度的農(nóng)業(yè)利用曾對瑞士的生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，土壤重金屬污染，以及水體富營養(yǎng)化導致的湖泊藍藻暴發(fā)等情況時有發(fā)生。從20世紀80年代開始，瑞士政府采取了一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復和保護措施，包括限制土壤中的養(yǎng)分輸入量，嚴格處理動物廢棄物；農(nóng)場的一部分土地(約7%)必須保持休閑和不施任何肥料，一個農(nóng)場必須生產(chǎn)4種作物以上；冬季土壤表面不能裸露；農(nóng)藥和除草劑必須按指定的方式使用。在畜牧業(yè)領(lǐng)域，瑞士嚴格控制養(yǎng)殖密度，如在奶牛養(yǎng)殖審批方面，對草場面積有具體要求，必須保證奶牛有足夠的室外草場和欄舍等配套設(shè)施，避免因草場過載而影響環(huán)境，以達到滿足動物福利和保護生態(tài)的目的。在政府嚴格的政策控制下，瑞士的大型牲畜數(shù)量呈下降趨勢，生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善，造就了風景如畫的農(nóng)業(yè)農(nóng)村風貌。

2.6 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控

瑞士雖然沒有加入歐盟，但其在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上執(zhí)行了比歐盟更高更嚴格的標準，85%的農(nóng)場達到PER標準，15%的農(nóng)場取得有機認證。以畜牧業(yè)為例，瑞士優(yōu)良的動物品種、適度的養(yǎng)殖規(guī)模、規(guī)范的過程管理、先進的加工設(shè)施、高素質(zhì)的農(nóng)場主，造就了優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)業(yè)，瑞士生產(chǎn)的牛奶、奶制品(如奶酪)等質(zhì)量安全水平位居歐洲國家前列。在動物養(yǎng)殖領(lǐng)域，瑞士較早在飼料中停止使用抗生素。目前，瑞士有2家聯(lián)邦政府認可的認證公司負責有機農(nóng)業(yè)的認證工作。認證通過的農(nóng)場，其出售的農(nóng)產(chǎn)品包裝上允許打上“BIO”標識，可以賣較高的價格。如非認證的大豆，每噸售價為700瑞士法郎，而認證過的產(chǎn)品，每噸售價為2 100瑞士法郎，是非認證產(chǎn)品的3倍。有機認證的牛肉價格也至少是非認證牛肉的2倍以上。瑞士各地均有專門售賣有機認證產(chǎn)品的專賣店。這些有機認證過的產(chǎn)品也可通過直銷或其他渠道銷售。同時，由于瑞士有機農(nóng)業(yè)認證操作規(guī)范、信譽度高，歐盟和許多國家也對其表示認可。

3 瑞士生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對浙江的啟示

瑞士經(jīng)濟發(fā)展水平高，自然條件優(yōu)越，常年沒有自然災害，并有政府優(yōu)厚的支持政策，這些優(yōu)勢是難以復制的。立足浙江實際，對標瑞士生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，主要有以下4點啟示。

3.1 加快推進生態(tài)高效農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和政策體系建設(shè)

在瑞士，政府和農(nóng)業(yè)部門都有很強的依法行政意識，當?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)業(yè)政策的制定和實施，都是以法律法規(guī)為依據(jù)的。例如，在開展農(nóng)業(yè)補貼時，瑞士強調(diào)依據(jù)聯(lián)邦政府憲法、農(nóng)業(yè)法和一系列規(guī)章制度組織實施，補貼的具體內(nèi)容、范圍、辦理程序都公開透明，農(nóng)場主對農(nóng)業(yè)補貼的執(zhí)行情況比較滿意，政策實施效果明顯。目前，浙江省尚缺乏系統(tǒng)完備的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和政策體系，農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和補償資金投入不足，生產(chǎn)經(jīng)營主體的生態(tài)環(huán)保責任落實不夠到位，類似瑞士PER這么規(guī)范嚴格的農(nóng)業(yè)生態(tài)補貼和核查機制尚未建立。作為部省共建鄉(xiāng)村振興示范省、全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)，浙江可借鑒瑞士的經(jīng)驗和做法，推進制度機制創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)生態(tài)方面法律法規(guī)的制訂和修訂，加強普法宣傳，嚴格執(zhí)法監(jiān)管；加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策引導與生態(tài)保護目標實現(xiàn)相結(jié)合的財政補助機制，形成項目補助、技術(shù)補貼、生態(tài)補償相結(jié)合的支持政策；加快制定生產(chǎn)經(jīng)營主體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的評價指標體系，使各項政策規(guī)定更加符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實際，并具有更強的可操作性。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓的體制機制

瑞士職業(yè)教育培訓的目標性強，注重實踐，政府、教育培訓機構(gòu)、農(nóng)場共同為學員提供良好的學習環(huán)境，在全社會形成了重視職業(yè)教育、重視實踐操作的良好氛圍。借鑒瑞士職業(yè)教育培訓的做法，浙江省可以從創(chuàng)新農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓的體制機制著手，改變重理論宣講和技術(shù)學習、輕實踐操作技能的培訓現(xiàn)狀。探索農(nóng)業(yè)類院校與用人單位的聯(lián)合培養(yǎng)模式，按需設(shè)置學習課程，增加實踐內(nèi)容，規(guī)定實踐時間，做到學以致用。加強對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓的指導和政策支持，擴大對農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)大學生的補貼和免學費力度；加強農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓，如通過浙江農(nóng)藝師學院等平臺加大對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人的培訓力度，推進分類分層培訓，探索建立規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人資格準入制度，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍。

3.3 持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理

瑞士通過20多年的努力，逐步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復和治理的目標。建議借鑒瑞士經(jīng)驗，系統(tǒng)分析農(nóng)業(yè)面源污染的狀況和趨勢，解析污染成分來源，科學分析農(nóng)作物生產(chǎn)過程中的化肥農(nóng)藥施用吸收流失情況，依法規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料，以及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，推動從末端治理向源頭控制的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)扎實推進農(nóng)藥實名制、化肥定額制實施工作，推進畜禽養(yǎng)殖污水、養(yǎng)殖臭氣、漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理，推進廢棄物資源化利用與回收處置。建議對推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)境治理新技術(shù)、新模式者給予直接補貼，鼓勵和引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和保護中。

3.4 多措并舉促進農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

借鑒瑞士的先進經(jīng)驗，浙江要綜合施策、多措并舉，因地制宜，著力增強生態(tài)優(yōu)勢，并將其持續(xù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，畜牧業(yè)要堅守養(yǎng)殖不污染環(huán)境的底線，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)標準化、綠色化、循環(huán)化、規(guī)?；?shù)字化、基地化發(fā)展；種植業(yè)要以優(yōu)質(zhì)高效為目標導向，通過推廣“千斤糧萬元錢”等新型綠色高效種植模式，及清潔化、減量化、集約化等技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化生產(chǎn)。要著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托森林河湖、田園景觀、農(nóng)耕文化，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)旅互動，實現(xiàn)賣產(chǎn)品與賣風景的有機結(jié)合。要加強綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品管控，全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，由政府主導生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(含有機農(nóng)產(chǎn)品)的認證管理，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制的形成。要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的扶持力度，培育綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，打造區(qū)域公共品牌，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要整合開發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融資源，總結(jié)綠色金融試點經(jīng)驗，強化金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，突出生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)重點；保持縣域農(nóng)村金融機構(gòu)法人地位和數(shù)量的總體穩(wěn)定，進一步發(fā)揮農(nóng)信社(農(nóng)商行)支農(nóng)主力軍的作用，深化普惠金融，創(chuàng)建一流社區(qū)銀行，為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體提供足額、便捷、實惠的金融服務(wù)。