以責(zé)任落實(shí)促黨建質(zhì)量提高

近年來，南充市直機(jī)關(guān)工委始終強(qiáng)化“抓好黨建是最大政績(jī)、最大任務(wù)、最大責(zé)任”的工作理念，以落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制為牽引，持續(xù)用力打贏管黨治吏、正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐“三場(chǎng)持久戰(zhàn)”，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)成渝第二城、奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心、全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“次極核”提供政治保證。

擰緊“知責(zé)、明責(zé)、述責(zé)”制度鏈條

抓關(guān)鍵少數(shù)“知責(zé)”。堅(jiān)持把“書記抓、抓書記”引向深入，以貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》為契機(jī)，對(duì)照市委進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任的“39條措施”，出臺(tái)《南充市市直部門黨組（黨委）書記履行機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)細(xì)則》，對(duì)黨組（黨委）書記嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、落實(shí)黨建工作保障等9個(gè)方面提出具體要求，督促市直各部門黨組（黨委）書記將黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

建責(zé)任清單“明責(zé)”。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的思路抓責(zé)任制落實(shí)，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等制度要求，將機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，制定出臺(tái)《南充市直機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》，逐一明確黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級(jí)組織工作職責(zé)，逐項(xiàng)細(xì)化黨組（黨委）書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記、機(jī)關(guān)黨員5個(gè)崗位工作要求，將38項(xiàng)黨建任務(wù)清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。

嚴(yán)考核評(píng)議“述責(zé)”。樹牢“抓機(jī)關(guān)黨建是本職，不抓機(jī)關(guān)黨建是失職，抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，全面落實(shí)“三級(jí)六類責(zé)任清單”，對(duì)照實(shí)施黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級(jí)書記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，特別是對(duì)工委直屬的55個(gè)機(jī)關(guān)黨委（黨委），全覆蓋開展述職評(píng)議考核，并將述職反饋問題納入黨建督導(dǎo)范圍，推動(dòng)形成個(gè)人知責(zé)、清單明責(zé)、考核述責(zé)的機(jī)關(guān)黨建新格局。

建立“定責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”推進(jìn)機(jī)制

優(yōu)化考核“定責(zé)”。建立“以目標(biāo)為導(dǎo)向、以責(zé)任為紐帶、以考核為保障”的考評(píng)體系，細(xì)化9項(xiàng)基層黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加分標(biāo)準(zhǔn)和6項(xiàng)負(fù)面情況扣分標(biāo)準(zhǔn)。采取“年初有安排、季度有督查、年中有小結(jié)、年末有考評(píng)”的方式，重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)情況、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等6個(gè)考核類別、12個(gè)考核項(xiàng)目進(jìn)行年度目標(biāo)考核，確保述出責(zé)任、評(píng)出差距、考出動(dòng)力。

分片聯(lián)系“督責(zé)”。按照“上下聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)”的原則，將市直機(jī)關(guān)黨組織分為5個(gè)片區(qū)，由工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片區(qū)聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建工作。采取“年中考核重點(diǎn)約談+年度述職集中評(píng)議”模式，定期不定期開展全覆蓋督導(dǎo)，有力推動(dòng)責(zé)任制落地落實(shí)。

較真碰硬“問責(zé)”。堅(jiān)持“督查必通報(bào)、通報(bào)必點(diǎn)名、點(diǎn)名必問責(zé)”，重點(diǎn)督查支部換屆、黨費(fèi)收繳、“三會(huì)一課”等落實(shí)情況，集中整治“燈下黑”“兩張皮”“掛空擋”等突出問題，做到通報(bào)問題點(diǎn)名道姓、整改情況定期回訪、依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。2019年，先后組織3次調(diào)研督查“回頭看”，跟蹤督導(dǎo)42個(gè)單位的14類問題，并約談?wù)牟涣Σ块T12人次，形成了以督查促整改、以指導(dǎo)促落實(shí)的良好工作格局。

完善“履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé) ”閉環(huán)體系

突出鑄魂聚力，增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)。依托朱德故居紀(jì)念館、羅瑞卿故居紀(jì)念館等本地紅色教育基地，高標(biāo)準(zhǔn)打造“黨性大講堂”， 實(shí)現(xiàn)了市直機(jī)關(guān)黨員干部黨性教育全覆蓋。截至目前，共舉辦黨性教育培訓(xùn)班8期，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部2000余名。今年初，在市直機(jī)關(guān)開展“學(xué)習(xí)新思想、踐行新使命、履行新?lián)?dāng)”思想狀況專題調(diào)研，近2500名市直機(jī)關(guān)黨員參與。該調(diào)研不僅摸清了思想狀況、找準(zhǔn)了問題癥結(jié)、提出了整改措施，更起到了激勵(lì)黨員干部牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為的良好效果。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基，提升擔(dān)責(zé)本領(lǐng)。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，及時(shí)理順14個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)改革涉改單位黨組織關(guān)系，選優(yōu)配強(qiáng)專（兼）職黨務(wù)干部21人，持續(xù)開展黨員干部素質(zhì)提升行動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班15期，累計(jì)培訓(xùn)黨務(wù)干部3500余人。實(shí)施城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)432個(gè)基層黨組織與255個(gè)村黨支部結(jié)成對(duì)子，7000多名機(jī)關(guān)黨員與萬余名農(nóng)村黨員群眾結(jié)成對(duì)子。舉辦“學(xué)習(xí)新條例、履行新使命”黨建知識(shí)競(jìng)賽，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

注重示范引領(lǐng)，營(yíng)造盡責(zé)氛圍。在市直機(jī)關(guān)大力開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、走基層”、創(chuàng)建黨員示范崗、“三亮三比三評(píng)”等活動(dòng)，提振機(jī)關(guān)黨員干部向上向前的精氣神。全力抓黨建促脫貧，組織138個(gè)市直部門與254個(gè)貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，擇優(yōu)選派4143名市直部門黨員干部脫產(chǎn)駐村，總結(jié)提煉的“四帶四強(qiáng)”駐村幫扶典型做法，得到中組部肯定和推廣。開展市直機(jī)關(guān)“時(shí)代先鋒”評(píng)選活動(dòng)，表揚(yáng)50名在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有規(guī)范、趕有目標(biāo)。