分級分類分片聯(lián)系指導?切實提高機關(guān)黨建質(zhì)量

龔鳳祥

湖南省直機關(guān)工委全面學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，結(jié)合實際探索實行了分級分類分片聯(lián)系指導辦法。分級，就是按照一級對一級負責的要求，工委主要聯(lián)系督導一級單位黨組織，各單位機關(guān)黨委加強對所屬單位黨組織的聯(lián)系、督促、指導和檢查。分類，就是把所屬單位分為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、中央駐長沙單位三個類別進行管理。分片，就是劃分片組，將所屬168個單位根據(jù)職能行業(yè)性質(zhì)特點，統(tǒng)籌劃分為6個片組，每個片組由一位工委領(lǐng)導負責，明確兩個責任部室，定期或不定期到各片組指導服務(wù)。在實施中，我們始終圍繞建設(shè)“三表率一模范”機關(guān)這個總體目標，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，貫穿精準、精細要求，融指導、服務(wù)、督導、交流于一體，有效提高了機關(guān)黨建的質(zhì)量。

湖南省直機關(guān)工委黨員干部赴省重點建設(shè)項目開展“送清涼”活動。

突出差異化管理，精準指導貫穿始終

加強分類指導。搞好頂層設(shè)計，深入分析研究不同類別單位的黨建工作特點、規(guī)律，提出不同的目標要求，探索不同的方法載體。在聯(lián)系指導過程中，內(nèi)容安排上不搞“一鍋煮”，工作標準上不搞“一刀切”，方式方法上不搞“單打一”，工作推進上不搞“齊步走”，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

加強個別指導。在抓好面上分類指導的基礎(chǔ)上，以片組為基本單元，選取一些工作性質(zhì)相對特殊、隊伍較大或工作相對滯后的單位，開展點對點聯(lián)系、面對面溝通、“1+1”幫扶，共同解剖麻雀，量身定制體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的對策措施，進行“精準滴灌”“精準發(fā)力”，增強了黨建工作的針對性和有效性。

加強動態(tài)指導。充分發(fā)揮片組聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，根據(jù)變化的形勢任務(wù)，加強動態(tài)指導，因時因勢調(diào)整工作著力點和舉措。特別是在疫情防控、促進復工復產(chǎn)和完成省委交辦的重大任務(wù)、緊急任務(wù)中，做到了反應快、動手早、效率高，使黨旗始終在一線高高飄揚。比如，新冠肺炎疫情防控期間，省委省政府要求省直工委負責省直和中央駐長沙單位疫情統(tǒng)計日報工作，我們借助片組這個平臺，持續(xù)183天統(tǒng)計日報準確、高效，無一錯漏，得到了省委主要領(lǐng)導的充分肯定。

著眼推進工作，常態(tài)督導貫穿始終

推動重點任務(wù)落地。年初，根據(jù)黨中央、省委的決策部署和省直機關(guān)黨建工作會議的安排，圍繞深入推進“三表率一模范”機關(guān)建設(shè)，開列重點任務(wù)清單（20項重點任務(wù)）。同時，建立“雙落實”制度，一方面，在工委會的領(lǐng)導下，工委各職能部室認真履行職責，按照分工加強面上指導、督辦;另一方面，工委領(lǐng)導和責任部門聯(lián)系各自所在片組單位，根據(jù)重點任務(wù)清單，采取定期溝通、不定期抽查、半年調(diào)度、年度述職等方式，加強經(jīng)常性督辦，有效推動了重點任務(wù)落實落地。

促進黨建責任落實。在制定出臺“三級五崗”責任清單、實現(xiàn)黨組（黨委）書記述黨建全覆蓋、每年組織部分黨組（黨委）書記向省委黨建工作領(lǐng)導小組現(xiàn)場述黨建的基礎(chǔ)上，牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨組（黨委）書記和支部書記這兩個重點，通過訪談、督查、約談、向省委專題匯報等方式，并借助將履責情況與績效考核、文明單位評選、評先評優(yōu)相掛鉤等舉措，推動各級黨組織書記努力把黨建“責任田”種成“高產(chǎn)田”。

督促突出問題整改。針對“燈下黑”“兩張皮”等共性問題，以及各單位在主題教育和巡視過程中發(fā)現(xiàn)的個性問題，要求各單位開列清單、明碼理賬、認真整改。工委領(lǐng)導和責任部室發(fā)揚釘釘子精神，定期或不定期開展督查，進行“精確制導”和“靶向治療”，督促片組內(nèi)各單位對賬銷號，著力補短板、強弱項，防止久拖不決和“紙上整改”、虛假整改。

圍繞改進作風，優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿始終

提高了工作效率。推行分級分類分片聯(lián)系指導，管理更加扁平，反應更加迅速。同時，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，全新打造機關(guān)黨建信息化平臺，運用“云端上”“指尖上”的智慧黨建新模式，切實提高工作質(zhì)量和服務(wù)效能，做到了要求部署傳達快、情況信息收集快、請示報告辦理快、意見訴求回應快、問題任務(wù)督辦快，得到基層普遍歡迎。

減輕了基層負擔。大力整治形式主義、官僚主義，針對基層反映強烈的文多、會多、檢查多、考核多、痕跡主義嚴重等突出問題，在聯(lián)系指導的過程中，將日常調(diào)研、檢查、考核等進行科學統(tǒng)籌，實施清單化管理，并交由片組牽頭領(lǐng)導、責任部室“一攬子”負責，有效避免了多頭考核、多頻檢查、多方匯報以及過度留痕等問題，真正為基層“瘦身”“減負”。

強化了服務(wù)意識。大力培育“忠誠、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、求進”的機關(guān)文化，以分級分類分片聯(lián)系指導為契機，不斷深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變理念思路，變“開門坐診”為“主動出診”，變被動應付為主動服務(wù)，積極參與片組各單位黨組（黨委）中心組學習、“三會一課”、主題黨日等活動并給予指導服務(wù)，實現(xiàn)了參與全過程、服務(wù)全流程。

堅持整體提升，學習交流貫穿始終

上下聯(lián)系更緊。通過分級分類分片聯(lián)系指導，進一步健全機制、暢通渠道，使機關(guān)工委與省直單位、省直單位與直屬單位聯(lián)系更加緊密，機關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部之間良性互動越來越多。特別是解決了過去一些單位調(diào)研檢查“扎堆”、一些單位“無人問津”的現(xiàn)象，做到了聯(lián)系指導“全覆蓋”，形成了整體重視、齊抓共管的良好局面。

橫向交流更順。針對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、中央駐長沙單位條塊分割和各單位橫向交流少的問題，各片組通過組織理論研討、主題聯(lián)學、片組座談、工作推進會等，搭建了學習交流的平臺，達到了經(jīng)驗共學、工作共推、難題共破的目的，進一步激發(fā)了黨建工作的動力與活力。

業(yè)務(wù)水平更強。打鐵必須自身硬。要切實履行好對片組的聯(lián)系指導職能，工委干部不能是只熟悉所在部室業(yè)務(wù)的“專業(yè)型選手”，而要成為掌握組織、宣傳、紀檢等各項業(yè)務(wù)的“全能型選手”。為此，我們專門舉辦了工委機關(guān)全員業(yè)務(wù)培訓，并且要求各支部堅持“周學”制度，持之以恒學理論、學政策、學業(yè)務(wù)。在聯(lián)系指導的實踐中，同志們堅持學以致用、用以促學、學用相長，業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)大幅度提升，逐步鍛煉成長為黨建工作的內(nèi)行人。