堅決落實國企改革發(fā)展重大部署 加快打造世界領先企業(yè)

張玉卓

6月16日，位于廣東省東海島的中國石化中科煉化一體化項目正式建成投產，預計年產值超過600億元。 林江海/攝

黨的十九屆五中全會從國有經濟、國有資本、國有資產、國有企業(yè)四個層面作出新的重大部署，進一步豐富和發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，為國企改革發(fā)展指明了前進方向。中國石化作為國有重要骨干企業(yè)，要學習好、領會好、貫徹好習近平總書記重要講話和五中全會精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到全會關于國企改革發(fā)展的重大部署上來，加快打造世界領先企業(yè)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。

深刻把握創(chuàng)新驅動發(fā)展的主攻點。現(xiàn)在，我國經濟社會發(fā)展和民生改善，比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。這次全會，黨中央把科技創(chuàng)新擺在各項規(guī)劃任務的首位、進行專章部署，就強化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機制等方面作出重大部署，這在我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上還是第一次。我們深刻認識到，不掌握核心技術，就沒有發(fā)展主動權，就不能稱之為有核心競爭力的市場主體。必須把創(chuàng)新驅動放在中國石化發(fā)展的核心位置，大力提升自主創(chuàng)新能力。面對新形勢新任務，中國石化要打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，加快打造技術先導型公司，實現(xiàn)科技自立自強，在建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國中走在前列、作出表率。

深刻把握建設現(xiàn)代化經濟體系的著力點。建設現(xiàn)代化經濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。這次全會，黨中央從提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、統(tǒng)籌推進基礎設施建設等方面，對推動經濟體系優(yōu)化升級作出重大部署。中國石化要始終堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，落實新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，著力構建以能源資源為基礎，以潔凈油品和現(xiàn)代化工為兩翼，以新能源、新材料、新經濟為重要增長點的“一基兩翼三新”發(fā)展格局，通過保障國內“穩(wěn)鏈”，通過科技創(chuàng)新“強鏈”，通過上下游協(xié)同“延鏈”，多措并舉打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，在引領我國石化工業(yè)高質量發(fā)展上邁出更大步伐。

深刻把握推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大思路。我國經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局加快形成，這對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標意義重大。這次全會，黨中央對推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展作出重大部署，強調推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化;推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極，等等。中國石化要始終堅持在黨和國家工作全局中思考和定位，堅持開放合作理念，積極融入、主動服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機遇、乘勢而上，主動塑造符合區(qū)域發(fā)展定位、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、具有鮮明特色的產業(yè)結構，成為支撐區(qū)域高質量發(fā)展的重要增長點。

深刻把握推進綠色發(fā)展的硬任務。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，是一場全方位變革，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一、人與自然和諧共處。這次全會，黨中央就加快推動綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質量、提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率等方面，對“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”作出重大部署。中國石化要把貫徹習近平生態(tài)文明思想作為踐行“兩個維護”的重要檢驗標尺，始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“綠色企業(yè)行動計劃”，嚴防環(huán)境風險和環(huán)保事件，大力降低排放總量和強度，堅定向“凈零”目標邁進，把綠色潔凈打造成中國石化的亮麗名片，加快建設世界領先潔凈能源化工公司。

深刻把握高水平對外開放的大方向。經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展必須在更加開放的條件下進行，這已經成為舉國上下的共識。這次全會，黨中央對建設更高水平開放型經濟新體制、推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展等作出重大部署，強調要堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，實現(xiàn)高質量引進來和高水平走出去;完善自由貿易試驗區(qū)布局，等等。中國石化要始終堅持用好兩個市場、兩種資源，以服務“一帶一路”建設為重點，以“穩(wěn)鏈強鏈延鏈”為指向，以形成走出去合力為關鍵，以增強防風險能力為保障，顯著提升公司國際化經營能力、全球資源配置能力，努力成為促進我國經濟國內國際雙循環(huán)的重要結合點、支撐點。

深刻把握發(fā)展國有經濟的新部署。堅持國有經濟主導地位，是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。這次全會，黨中央首次提出要發(fā)揮國有經濟的戰(zhàn)略支撐作用，再次強調“兩個毫不動搖”，再次明確“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”;突出強調了“三個加快”，即加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設世界一流企業(yè);“三個深化”，即深化國資國企改革，深化國有企業(yè)混合所有制改革，深化國有資本投資、運營公司改革;“一個健全”，即健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制;“一個推進”，即推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。中國石化要進一步增強深化改革、做強做優(yōu)做大的責任感緊迫感，主動適應國資監(jiān)管體制新變化，加快建立各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，加快健全靈活高效的市場化經營機制，統(tǒng)籌好發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益和安全，不斷提升公司競爭力，努力創(chuàng)造更好業(yè)績，確保在黨和國家最需要的時候能夠挺身而出、頂?shù)蒙先?，發(fā)揮頂梁柱作用。

深刻把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的新要求。世界進入動蕩變革期，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。這次全會，黨中央就加強國家安全體系和能力建設、確保國家經濟安全、保障人民生命安全、維護社會穩(wěn)定和安全作出重大部署。這就要求中國石化全體干部員工要始終堅持總體國家安全觀，切實增強憂患意識、樹立底線思維，保持充沛頑強的斗爭精神，堅決貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實企業(yè)安全生產主體責任，做好新時期維護穩(wěn)定工作，堅定維護國家能源安全、經濟安全、產業(yè)安全，為促進社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。