四川省畜禽遺傳資源保護(hù)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

文│李強(qiáng) 王小強(qiáng) 楊舒慧（四川省畜牧總站）

朱礪（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)）

魏勇（四川省畜牧科學(xué)研究院）

畜禽遺傳資源是不可再生性資源，是畜禽育種的遺傳基因源泉，是國家實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、保障市場畜禽產(chǎn)品多元化的物質(zhì)基礎(chǔ)。四川省是我國畜禽遺傳資源大省，有國家認(rèn)定的畜禽遺傳資源64個(gè)，其中地方畜禽遺傳資源54個(gè)，培育畜禽品種10個(gè)。近年來，在國家、省和地方財(cái)政的大力支持下，四川省畜禽遺傳資源保護(hù)工作有了長足的進(jìn)展，基本建成了較為完善的保護(hù)體系。但在國家和社會(huì)保種的權(quán)利界限、制定保種激勵(lì)和監(jiān)督評估機(jī)制、種質(zhì)資源評估和開發(fā)利用等深層次的問題和機(jī)制方面仍需要不停探索。

一、四川畜禽遺傳資源保護(hù)的現(xiàn)狀

1.保種體系初步完善。2006年《畜牧法》頒布實(shí)施以來，四川省先后成立了四川省畜禽遺傳資源委員會(huì)，公布了《四川省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，制定了《四川省畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)管理辦法》。中央財(cái)政現(xiàn)每年向四川省投入200余萬元對列入國家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽地方品種開展保種工作。2013年起，四川省級財(cái)政每年拿出900余萬元扶持畜禽遺傳資源保種場和保護(hù)區(qū)保種工作及有關(guān)的監(jiān)督管理工作；2016年開始，又連續(xù)4年共投入600萬元建設(shè)四川省畜禽遺傳資源基因庫。成都市等部分市（州）、縣（區(qū)、市）也安排專項(xiàng)資金用于本地畜禽遺傳資源的保護(hù)工作。截至目前，四川省先后將38個(gè)畜禽遺傳資源列入省級以上保護(hù)名錄，其中13個(gè)列入國家級保護(hù)名錄。全省現(xiàn)建有保種場、保護(hù)區(qū)44個(gè)，其中國家級保種場9個(gè)，保護(hù)區(qū)1個(gè)；省級保種場（區(qū)）19個(gè)，保護(hù)區(qū)13個(gè)，建有省級畜禽遺傳資源基因庫和畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，全省已基本建成活體原位保種（保種場和保護(hù)區(qū)保種）、基因庫異位保種相結(jié)合，國家、省、市、縣、企業(yè)主體多方參與的較為完善的畜禽遺傳資源保護(hù)體系。

2.開發(fā)利用凸顯成效。在四川省眾多的畜禽遺傳資源中，不乏一些具有較高生產(chǎn)性能或具有某種特定經(jīng)濟(jì)性狀的畜禽遺傳資源。比如四川白鵝具有高繁殖性能；川中黑山羊在我國黑山羊群體中不僅體型大，且繁殖力高；舊院黑雞所產(chǎn)雞蛋中有30%是綠殼蛋；山地烏骨雞具有藥用價(jià)值；九龍牦牛是最大的牦牛品種等。近年來，市場對肉質(zhì)和畜產(chǎn)品安全要求的提高體現(xiàn)在了對畜禽顏色的偏好上，比如黑豬和黑山羊市場價(jià)格明顯高于白豬和其他顏色山羊價(jià)格。在市場激勵(lì)、政策資金引導(dǎo)等多重因素驅(qū)動(dòng)下，一些社會(huì)資金進(jìn)入畜禽保種行業(yè)并進(jìn)行畜禽遺傳資源的開發(fā)利用工作。全省現(xiàn)有和地方畜禽遺傳資源相關(guān)的產(chǎn)品品牌33個(gè)，主要有“嘉林黑豬”“微牧”“川苗”“娥天歌”“貢洋”等，銷售產(chǎn)品以冷鮮肉、禽蛋、牛肉深加工產(chǎn)品、腌臘制品為主，年銷售收入達(dá)12億元以上。

四川省地方畜禽遺傳資源普遍具有肉質(zhì)好、耐粗飼、抗病力強(qiáng)等特點(diǎn)，20世紀(jì)80年代以來，四川省畜禽育種工作者通過引入外來品種與本地畜禽遺傳資源雜交，利用現(xiàn)代育種技術(shù)，先后培育出了川藏黑豬、天府肉豬、蜀宣花牛、涼山半細(xì)毛羊、南江黃羊、簡州大耳羊、川白獺兔、大恒肉雞、天府肉鵝、天府肉雞等10個(gè)新品種（配套系），不僅增加了四川省畜禽遺傳資源數(shù)量，而且部分滿足了消費(fèi)者不斷增長的對市場多元化畜產(chǎn)品的需求。

3.基因庫平臺(tái)逐步形成。四川省畜禽遺傳資源基因庫起建于2016年，經(jīng)過4年的建設(shè)，已經(jīng)具備了畜禽遺傳物質(zhì)采集、檢測、制作、保存的軟硬件設(shè)施和技術(shù)力量。4年來，基因庫團(tuán)隊(duì)與四川省生豬、肉羊和肉牛創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜牧科學(xué)研究院等研究團(tuán)隊(duì)合作，在家畜冷凍精液、胚胎、體細(xì)胞等遺傳物質(zhì)采集和制作，青峪豬、涼山豬等特色地方品種遺傳種質(zhì)特征挖掘和綜合評估方面做了大量的工作。尤其是在非洲豬瘟疫情影響下，全力轉(zhuǎn)向地方豬冷凍精液制作和保存，為四川省生豬地方遺傳資源的長期保護(hù)提供了有力支撐。截至2019年11月，四川省畜禽基因庫共收集、制作和保存地方畜禽豬、牛、羊凍精50000余劑，胚胎200余枚，DNA 150份，耳組織成纖維細(xì)胞870份。地方畜禽資源遺傳物質(zhì)的采集、制作和冷凍保存工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4.新資源挖掘和開發(fā)利用不斷推進(jìn)。四川省面積居全國第五，海拔落差達(dá)7000米以上，是我國地形最為復(fù)雜的一個(gè)省份，復(fù)雜的地形、閉塞的交通，加上當(dāng)?shù)鼐用竦闹腔?，培育出了眾多畜禽遺傳資源。近年來，在四川省畜牧科研單位和推廣單位工作人員的共同努力下，新的遺傳資源不斷被發(fā)現(xiàn)、挖掘，金川牦牛、廣元灰雞、昌臺(tái)牦牛3個(gè)優(yōu)秀地方遺傳資源先后通過國家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定。2016年以來，四川省配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在四川省藏區(qū)開展了牦牛和羊遺傳資源調(diào)查工作，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)和挖掘出瑪格綿羊、貢嘎綿羊、亞丁牦牛等新的地方遺傳資源，農(nóng)區(qū)也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)和挖掘出南充黑山羊和空山黃牛等新的地方遺傳資源。這些遺傳資源中，一些有關(guān)單位正組織資料收集和整理，一些已向國家畜禽遺傳資源委員會(huì)申請鑒定。

二、存在問題

1.保種模式和機(jī)制需進(jìn)一步完善。保種是一項(xiàng)公益性事業(yè)，但同時(shí)也存在資金投入和創(chuàng)造利潤的問題，這就必然引申出對于保種模式的探討。如果全部由國家和各級政府來保種，即使各級政府都非常重視保種問題，都愿意拿出一部分財(cái)政資金來開展保種工作，但各級政府的財(cái)政收入受到其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和稅收等因素的制約，且政府有大量關(guān)于國計(jì)民生的事情要處理，能撥付給畜禽遺傳資源保護(hù)的資金是有限的。完全由政府來保種，就必須由政府來成立國有保種場，這會(huì)帶來機(jī)構(gòu)和人員的擴(kuò)張，保種資金大部分會(huì)用到機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和人員工資上，最終造成保種不可持續(xù)。國有保種場由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，一般會(huì)根據(jù)財(cái)政撥款的多少來確定保種群體規(guī)模，且不會(huì)把很大的精力用在資源的創(chuàng)新和開發(fā)利用以及企業(yè)的盈利上來。如果完全由私有資本或企業(yè)來開展保種工作，則會(huì)因?yàn)榇蟛糠中笄葸z傳資源經(jīng)濟(jì)性能較差，缺乏市場競爭力，社會(huì)資本或企業(yè)不愿進(jìn)入而使保種工作無法進(jìn)行。

畜禽遺傳資源保種工作是一個(gè)逆市場或反市場的過程，需要國家補(bǔ)貼才能進(jìn)行，這就產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)中實(shí)行最多的國家和社會(huì)資本合作共同保種的模式，即國家提供補(bǔ)貼，由社會(huì)資本作為主體來進(jìn)行保種。這里有一個(gè)前提，國家和各級政府的補(bǔ)貼加上企業(yè)的收益不能低于企業(yè)的市場機(jī)會(huì)成本，否則企業(yè)還是不會(huì)進(jìn)入。

由國家和企業(yè)共同保種，生產(chǎn)性能較高、有獨(dú)特經(jīng)濟(jì)性能、有市場需求的資源更容易被企業(yè)投資并進(jìn)行開發(fā)利用，但經(jīng)濟(jì)性能較差的資源可能更容易被企業(yè)利用國家和政府補(bǔ)貼將群體保到最低數(shù)量，同時(shí)養(yǎng)殖其他有市場競爭力的品種。這樣會(huì)把成本降到最低，但一旦管理不到位可能造成嚴(yán)重近交，影響保種效果。

國家和社會(huì)資本共同保種的另一個(gè)問題就是如何確定補(bǔ)貼金額。補(bǔ)貼太多，國家財(cái)力不能持續(xù)，且過多的補(bǔ)助會(huì)帶來挪為他用隱患；補(bǔ)貼太少，一些畜種很難建立保種場，只能以保護(hù)區(qū)的模式進(jìn)行保種，在交通相對便利的地區(qū)，畜禽遺傳資源消失和滅絕的風(fēng)險(xiǎn)較大。此外，國家和政府如何制定有效并切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制，來評價(jià)和管理社會(huì)資本和企業(yè)在資源保種中的績效，是一個(gè)值得思考的問題。保種機(jī)制的不斷完善是一個(gè)需要長期探索和積累的過程。

2.資金投入嚴(yán)重不足。除一些具有特殊經(jīng)濟(jì)性能的地方資源外，四川省大部分地方畜禽遺傳資源產(chǎn)肉、蛋、奶等產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能較差，市場競爭力不足。畜禽遺傳資源保護(hù)是一個(gè)逆市場的調(diào)節(jié)過程，所以需要國家和各級地方財(cái)政資金來扶持。對于經(jīng)濟(jì)性能較好的品種，企業(yè)和社會(huì)資本更愿意參與進(jìn)來，其圈舍和相應(yīng)的保種設(shè)施設(shè)備相對齊全，其保種數(shù)量也會(huì)隨市場擴(kuò)張而不斷增加，保種和開發(fā)利用也都有比較理想的效果。但是，對于一些綜合經(jīng)濟(jì)效益較差，沒有市場競爭力的地方畜禽品種，其效益加上保種補(bǔ)貼僅夠其維持基本的運(yùn)營，無力進(jìn)行保種場改擴(kuò)建和必要設(shè)施設(shè)備的更新，滿足不了新形勢下保種、防疫和環(huán)保的要求。此外，牛遺傳資源由于其體型大，繁殖力低，投資成本高，周期長，且一般都分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和地方財(cái)政較差的偏遠(yuǎn)山區(qū)，國家和政府補(bǔ)貼也無法吸引社會(huì)資本進(jìn)入建立相應(yīng)保種場。目前，四川所有的牛資源和少部分羊資源還主要靠保護(hù)區(qū)來進(jìn)行保種，尤其是在交通相對便利的地方，遺傳資源安全前景堪憂。

3.畜禽基因庫建設(shè)亟待加強(qiáng)。

畜禽基因庫主要利用冷凍保存技術(shù)長期保存畜禽遺傳資源的精液、胚胎、組織細(xì)胞等遺傳物質(zhì)，是活體保種重要的補(bǔ)充，是畜禽遺傳資源保護(hù)“最后的救命稻草”。但現(xiàn)階段四川省畜禽基因庫專業(yè)技術(shù)人員配置嚴(yán)重不足，而且很不固定，都是一崗多責(zé)，工作人員很難有精力和機(jī)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)新的理論和相關(guān)技術(shù)。現(xiàn)代生物技術(shù)日新月異，新的技術(shù)可以更完整、以更低成本保護(hù)遺傳資源，但以畜禽基因庫現(xiàn)有基礎(chǔ)，僅能做一些具有成熟技術(shù)的遺傳物質(zhì)采集、制作、保存和檢測工作，對需要利用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行資源保種效果評價(jià)和種質(zhì)資源評價(jià)等技術(shù)要求高但又很必要的工作必須和其他單位合作才能完成，這嚴(yán)重影響了基因庫在現(xiàn)代畜禽遺傳資源保種中應(yīng)有的地位和應(yīng)起的作用，且與四川省畜禽遺傳資源大省的地位極不匹配。

4.遺傳資源綜合評估和開發(fā)利用工作有待深入。保種的目的是為了現(xiàn)時(shí)或?qū)淼睦茫檬墙⒃趯π笄葸z傳資源種質(zhì)特性的系統(tǒng)、綜合評價(jià)基礎(chǔ)上的。四川省先后利用畜禽遺傳資源的種質(zhì)特征培育出了川藏黑豬、大恒肉雞等10個(gè)新品種（配套系），增加了市場畜禽產(chǎn)品的多元化，豐富了老百姓“菜籃子”。但大多數(shù)畜禽遺傳資源的種質(zhì)特征由于原產(chǎn)地位置偏遠(yuǎn)，肉蛋奶等生產(chǎn)性能較差、沒有市場偏愛的其他經(jīng)濟(jì)性狀，社會(huì)資本不愿意進(jìn)入，國家科研體系的力量也很難到達(dá)，致使這些畜禽遺傳資源只處于簡單的活體保種狀態(tài)，或進(jìn)行有限的體尺體重測定，很少能利用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行綜合的種質(zhì)特性評價(jià)，為合理開發(fā)提供科學(xué)支撐。

隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的日新月異和數(shù)據(jù)處理分析方法的不斷改進(jìn)，利用基因芯片和全基因測序等現(xiàn)代遺傳組學(xué)生物技術(shù)開展種質(zhì)特性評價(jià)和群體遺傳結(jié)構(gòu)分析以及特異性狀形成的遺傳調(diào)控機(jī)制研究，可以為畜禽遺傳資源保種計(jì)劃的制定和改進(jìn)、效果評價(jià)和開發(fā)利用提供重要的科學(xué)和數(shù)據(jù)支撐，但四川省在這方面的科技投入明顯不足，且較為分散，造成四川省種質(zhì)資源綜合評價(jià)工作進(jìn)展緩慢，成為限制四川省畜禽遺傳資源保護(hù)和開發(fā)利用成效的瓶頸問題。

5.疫病的不確定性增加了保種風(fēng)險(xiǎn)。近年來，重大動(dòng)物疫情對畜牧生產(chǎn)的威脅越來越大，從禽流感、羊小反芻獸疫、到2018年的非洲豬瘟疫情，都相繼給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來非常大的沖擊。畜禽遺傳資源大都采用保種場保種模式，很多畜禽資源在保種場外很難找到同類個(gè)體，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，一是保種場畜禽很難幸免，二是按照相關(guān)政策，一定范圍內(nèi)的同類畜禽必須撲殺，這些都會(huì)給畜禽遺傳資源保種帶來毀滅性的結(jié)果。畜禽遺傳資源保種如何應(yīng)對重大動(dòng)物疫情也是今后需要思考和探索的一大難題。

三、發(fā)展思路和建議

1.堅(jiān)持走國家和社會(huì)相結(jié)合的保種模式。國家和社會(huì)共同保種模式是目前最有效率、最節(jié)約成本、也最能將資源開發(fā)利用好的一種方式。但國家和社會(huì)資本或企業(yè)的權(quán)利義務(wù)必須分清，必須給社會(huì)資本和企業(yè)充分、有保障的權(quán)利，才能激發(fā)社會(huì)資本和企業(yè)的活力和動(dòng)力，才能更好地達(dá)到保種效果?！缎竽练ā芬?guī)定畜禽遺傳資源保護(hù)以國家為主，鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)。但如何兼顧各方主體的利益、做到互利共贏，如何有效監(jiān)督和評價(jià)保種效果，是保種工作必須面對的任務(wù)。

四川省畜禽遺傳資源保種工作必須堅(jiān)持走以國家和社會(huì)相結(jié)合的保種模式為主，其他模式為輔的道路，并利用全省得天獨(dú)厚的畜禽遺傳資源數(shù)量優(yōu)勢和多年積累的保種工作成果經(jīng)驗(yàn)，不斷收集保種工作中遇到的問題和解決辦法，努力探索并總結(jié)出一套簡單、切實(shí)可行的理論和方法，并逐步加以完善，為四川省乃至國家畜禽保種工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.加快畜禽遺傳資源種質(zhì)特性的挖掘和評估。四川省地方畜禽遺傳資源中，除了一些適應(yīng)性強(qiáng)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種外，大部分經(jīng)濟(jì)性能較差的品種也都擁有獨(dú)特的遺傳特征和一些共同品質(zhì)，比如耐粗飼、肉質(zhì)好，抗病力強(qiáng)等，但由于四川省品種特性評估不全面、不系統(tǒng)，大量的畜禽遺傳資源未被認(rèn)識(shí)、未被重視，其種質(zhì)特征未能完全開發(fā)出來。故要積極開展對四川省畜禽遺傳資源種質(zhì)特性的綜合評價(jià)工作，對不同性狀的遺傳特性進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評估，以促進(jìn)對資源更加合理地開發(fā)利用。應(yīng)加大對畜禽遺傳資源種質(zhì)特征綜合評估的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本和科研力量在原有傳統(tǒng)評估方法和成果的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)和組學(xué)大數(shù)據(jù)處理手段，更加全面地挖掘畜禽遺傳資源的優(yōu)勢遺傳基礎(chǔ)和開發(fā)潛在的市場經(jīng)濟(jì)性能，為今后的開發(fā)利用建立系統(tǒng)、全面的科學(xué)支撐。

3.以基因庫為核心打造開放共享的全省畜禽遺傳資源保護(hù)公益性平臺(tái)。四川省畜禽基因庫已初步建成，今后要加大相關(guān)人才的引進(jìn)，進(jìn)一步充實(shí)其硬件設(shè)施設(shè)備，給予更優(yōu)惠的政策和項(xiàng)目資金支持，確保四川省畜禽基因庫有人力、財(cái)力和物力，能夠持續(xù)開展遺傳物質(zhì)采集、制作、保存和檢測等常規(guī)工作，相繼開拓遺傳資源保種效果評價(jià)、種質(zhì)特征評估等相關(guān)業(yè)務(wù)。要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段，集成活體保種、動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警、冷凍物質(zhì)保存、種質(zhì)特性評價(jià)、科普教育、效果展示等各大板塊，借助四川省畜牧總站、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜牧科學(xué)研究院、西南民族大學(xué)以及四川省生豬、肉羊、肉牛創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的資源和力量，與各大保種場和保護(hù)區(qū)通力合作，共同開發(fā)、打造集保種、科研、科普、教育、展示和開發(fā)利用于一體的開放、共享公益性平臺(tái)，為四川省現(xiàn)代種業(yè)工程打造加速發(fā)展的引擎和翅膀。

4.創(chuàng)新機(jī)制，吸引更多資本進(jìn)入保種行業(yè)。畜禽遺傳資源保種是逆市場的行為，需要多方參與才能取得相應(yīng)的效果，是需要全社會(huì)共同努力才能做好的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。一要爭取政府在土地、金融、稅收、人員配置等政策上對畜禽保種及開發(fā)企業(yè)給予優(yōu)先和優(yōu)惠支持。二要引導(dǎo)政府財(cái)政資金更多向經(jīng)濟(jì)性能差，沒有市場競爭力的畜禽品種傾斜，確保這些資源的安全。三要建設(shè)良好的投融資環(huán)境，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入畜禽保種和開發(fā)利用領(lǐng)域。四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建立能保證互利共贏、激發(fā)社會(huì)和企業(yè)資本活力和動(dòng)力的長效機(jī)制，確保畜禽保種領(lǐng)域社會(huì)資本的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

5.加強(qiáng)疫病的綜合防控。為應(yīng)對動(dòng)物重大疫病不確定性給畜禽保種帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，今后要健全完善全省范圍內(nèi)以生物安全為核心的綜合防疫體系，建設(shè)日臻安全的畜禽生產(chǎn)大環(huán)境；支持保種場投入資金進(jìn)行綜合防疫軟硬件設(shè)施設(shè)備的提檔升級，可以建立保種場職業(yè)獸醫(yī)聯(lián)系制度，幫助保種場建立科學(xué)的防疫程序及嚴(yán)格的防疫管理制度，并定期到保種場進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其不斷提高綜合防疫能力。加強(qiáng)動(dòng)物防疫科技和人才儲(chǔ)備，在動(dòng)物流行病學(xué)跟蹤、檢測及防治等方面積累經(jīng)驗(yàn)，在面對突發(fā)疫情時(shí)能迅速在全省范圍內(nèi)制定有效防治措施和切實(shí)可行的技術(shù)方案，減少重大疫情對行業(yè)的破壞，保障四川省畜禽遺傳資源保護(hù)及畜牧生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。