歙縣創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)的調(diào)查與思考

程慶明

(黃山市歙縣林業(yè)局，安徽 歙縣 245200)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推深做實(shí)林長制改革，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，去冬今春，歙縣按照安徽省省委省政府、黃山市政府關(guān)于創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)實(shí)施行動要求，圍繞林長制改革“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)，提出實(shí)施保護(hù)黃山松林、新安江百里大畫廊森林景觀提升、國家森林城市創(chuàng)建、林分質(zhì)量改造提升、森林生態(tài)資源管理優(yōu)化、古樹名木保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、林業(yè)脫貧攻堅、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革行動和弘揚(yáng)林業(yè)生態(tài)文化“十大行動”，積極創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。

1 創(chuàng)建示范區(qū)總體要求與目標(biāo)

歙縣創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用、興林富民，突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，著力打造林長制改革的“歙縣樣板”，加快推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建和林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。

歙縣提出，到2025年，縣、鄉(xiāng)、村三級林長目標(biāo)責(zé)任體系更加完善，通過“五綠”協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建起責(zé)任明確、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的林業(yè)保護(hù)與發(fā)展新機(jī)制，創(chuàng)建松材線蟲病系統(tǒng)防治、森林火災(zāi)防控、新安江百里大畫廊森林景觀建設(shè)和賣花漁村徽派盆景基地4個示范區(qū)，使森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化、森林資源管護(hù)更加嚴(yán)格、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善、綠色富民效益更加顯現(xiàn)、自然生態(tài)系統(tǒng)更加完備，生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。全縣森林覆蓋率達(dá)到82.28%，林木總蓄積量不斷提高，林業(yè)總產(chǎn)值逐年遞增，濕地保護(hù)率超過市級標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成國家森林城市創(chuàng)建工作。同時，圍繞黃山市示范區(qū)建設(shè)，著力打造綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理試驗(yàn)區(qū)、新安江流域生態(tài)屏障建設(shè)示范區(qū)和林業(yè)特色生態(tài)文化展示區(qū)，爭當(dāng)全省、全市創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)先鋒。

2 主要保障措施

2.1 壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，健全工作機(jī)制

縣級總林長及鄉(xiāng)村林長要切實(shí)履行示范區(qū)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，推動各位林長的責(zé)任細(xì)化及措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決林業(yè)保護(hù)發(fā)展重大問題。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索，統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”和市“十大行動”任務(wù)，全面發(fā)力推深改革，多點(diǎn)突破做實(shí)創(chuàng)新，為全國林長制改革作出示范；要定期召開分析會、調(diào)度會、現(xiàn)場會，研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題，進(jìn)而推進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行?？h、鄉(xiāng)林長制辦公室要加強(qiáng)謀劃，分類分級指導(dǎo)，細(xì)化“五綠”任務(wù)、履責(zé)、評價方案，完善考核激勵機(jī)制，對創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤分析、督促檢查和效果評估，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。

2.2 加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)推進(jìn)合力

縣、鄉(xiāng)林長制會議成員單位及相關(guān)部門，要根據(jù)成員單位職責(zé)分工，積極主動發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)合力。林業(yè)部門要完善林長制“五個一”服務(wù)平臺，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善基層林業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌謀劃生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持。財政部門要健全林業(yè)投入保障措施，完善公共財政支持林業(yè)政策，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)支持力度。金融監(jiān)管部門在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)做好林業(yè)信貸和保險等服務(wù)，拓寬林業(yè)融資渠道。自然資源規(guī)劃部門要加強(qiáng)森林和濕地資源調(diào)查，完善林權(quán)登記、濕地確權(quán)工作。交通運(yùn)輸部門要加快推進(jìn)國有林場場部和林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對外連接道路建設(shè)?？萍?、教育等部門要強(qiáng)化科技和人才支撐。

2.3 強(qiáng)化示范帶動，營造良好氛圍

堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，推出一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村林長制改革示范點(diǎn)，為全縣創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當(dāng)先導(dǎo)。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索，多點(diǎn)突破做實(shí)創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。同時，積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳，廣泛闡釋改革的目標(biāo)和政策，凝聚社會共識，引領(lǐng)公眾參與，形成強(qiáng)大合力?？偨Y(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功案例，選樹先進(jìn)典型，形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實(shí)踐、爭當(dāng)林長制改革示范的社會風(fēng)尚。

3 下一步工作重點(diǎn)及建議

2020年是脫貧攻堅全面建成小康社會決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是加快建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)關(guān)鍵之年。歙縣以建設(shè)林長制改革示范區(qū)為抓手，認(rèn)真貫徹省、市林長制改革決策部署，積極探索創(chuàng)新機(jī)制，聚焦“五綠”任務(wù)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)森林資源高質(zhì)量發(fā)展和高效率保護(hù)，切實(shí)推進(jìn)林長制改革往深里走、往實(shí)里做、往新里創(chuàng)，打造林長制改革示范區(qū)“歙縣樣板”。

3.1 高質(zhì)量創(chuàng)建縣級示范區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)(片)建設(shè)

歙縣結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)創(chuàng)建好4個縣級示范區(qū)。一是通過創(chuàng)建林業(yè)有害生物系統(tǒng)防控示范區(qū)，確保監(jiān)測覆蓋率100%、清理除害率100%、檢疫檢查率100%，危害程度明顯減輕。二是通過創(chuàng)建森林火災(zāi)防控示范區(qū)，實(shí)施好預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、森林防火檢查站、無人機(jī)低空監(jiān)測、林火阻隔、通訊指揮系統(tǒng)、森林防火隊(duì)伍、物資儲備庫、森林消防用水工程等9個項(xiàng)目建設(shè)，森林火災(zāi)防控能力顯著提升。三是通過實(shí)施新安江百里大畫廊森林景觀建設(shè)示范區(qū)，打造“景觀美、結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)、健康好”森林景觀，形成新安江流域生態(tài)環(huán)境全面提升、生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展、人與自然和諧共處的生態(tài)文明新局面。四是通過創(chuàng)建賣花漁村徽派盆景示范區(qū)，以賣花漁村徽派盆景產(chǎn)業(yè)為核心的綜合服務(wù)體，以賣花漁村徽派盆景為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，綜合建設(shè)和利用區(qū)內(nèi)特色、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范區(qū)(點(diǎn))創(chuàng)建工作，取得明顯成效。

3.2 進(jìn)一步完善機(jī)制，做好督促服務(wù)，提升履職盡責(zé)效能

3.2.1 壓實(shí)林長責(zé)任，嚴(yán)格制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《黃山市林長制規(guī)定》《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定及要求，進(jìn)一步完善三級林長組織體系與責(zé)任體系，創(chuàng)新基層林長履責(zé)方式，強(qiáng)化落實(shí)措施辦法，壓實(shí)各級林長責(zé)任，拉緊責(zé)任落實(shí)鏈條。堅持把保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源和林業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村兩級林長的首要職責(zé)，落實(shí)鄉(xiāng)村林長為第一責(zé)任人的林業(yè)生態(tài)資源安全巡護(hù)責(zé)任制，建立健全分區(qū)定員、責(zé)任定人、覆蓋全域的組織體系和區(qū)域明、情況清、措施實(shí)、責(zé)任嚴(yán)的履職機(jī)制，確保林長制改革各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時要嚴(yán)格制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行會議制度、工作提示單制度、督辦單制度，切實(shí)發(fā)揮好總林長牽頭抓總、協(xié)調(diào)推動，縣林長研究謀劃、督察指導(dǎo)，鄉(xiāng)村林長具體落實(shí)、聯(lián)防聯(lián)治的職能作用，落實(shí)林長會議成員單位分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制，以制度落實(shí)保障工作落實(shí)，促進(jìn)各級林長履職盡責(zé)。

3.2.2 發(fā)揮服務(wù)平臺作用，提升鄉(xiāng)村林長和護(hù)林員能力。以各級林長責(zé)任區(qū)為落點(diǎn)，突出“一林一檔”“一林一策”兩個重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮“一林一檔”信息管理、“一林一策”規(guī)劃引領(lǐng)、“一林一技”科技服務(wù)、“一林一警”執(zhí)法保障、“一林一員”護(hù)林巡護(hù)作用，為各級林長履行職責(zé)提供服務(wù)保障。同時對村級林長和護(hù)林員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，提升巡查巡護(hù)能力，提高巡查巡護(hù)效率，使鄉(xiāng)村林長會具體實(shí)施、會保護(hù)管理、會檢查督促，護(hù)林員會使用手機(jī)APP終端、會發(fā)現(xiàn)報告情況、會簡要處置，打通林長制改革的“最后一公里”。

3.2.3 強(qiáng)化督察考核，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。堅持日常督察與專項(xiàng)督察相結(jié)合，改進(jìn)督察方式，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)、跟蹤問效，增強(qiáng)督察實(shí)效；縣林長辦要主動積極為縣級林長督察、巡查做好協(xié)調(diào)保障工作，確保林長制改革各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。修訂完善林長制改革工作縣級考核細(xì)則，優(yōu)化簡化、實(shí)化細(xì)化考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格考評并運(yùn)用好考評結(jié)果，切實(shí)發(fā)揮好年度目標(biāo)責(zé)任考核的導(dǎo)向作用。

3.3 聚焦“五綠”任務(wù)，不斷增強(qiáng)改革與創(chuàng)建實(shí)效

3.3.1 著力推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動，2020年全年計劃完成人工造林133.3 hm2，封山育林800 hm2，森林撫育18000 hm2，退化林修復(fù)2800 hm2，重點(diǎn)抓好人工造林、森林撫育和退化林修復(fù)。加強(qiáng)森林撫育示范片、退化林修復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)，開展整村公益林撫育試點(diǎn)工作，鞏固提升退耕還林成果。推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，啟動歙縣國家森林城市創(chuàng)建工作，完成國家森林鄉(xiāng)村申報12個，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊6個。

3.3.2 強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。廣泛深入宣傳《黃山市松材線蟲病防治條例》《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)全民支持、參與防治的意識。認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于松材線蟲病防控工作決策部署，把松材線蟲病防治工作作為全縣生態(tài)建設(shè)“1號工程”，全面落實(shí)林長負(fù)責(zé)制，全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。常態(tài)化開展疫木檢疫執(zhí)法排查整治行動，確保普查率、清理率、除害率、檢查率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“山上不留一株，路上不掉一枝，農(nóng)戶不留一截，廠里不見一塊”的目標(biāo)要求，力求松材線蟲病蔓延趨勢得到有效控制。切實(shí)做好食葉害蟲蟲情調(diào)查和防治工作，確保成災(zāi)率控制在2.7‰以內(nèi)。

3.3.3 持續(xù)鞏固提升森林防火績效。層層落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保年森林火災(zāi)受害率不超過0.4‰。開展森林防火宣傳，實(shí)行護(hù)林員巡山管護(hù)全覆蓋，大力營造全民參與防火的濃厚氛圍。開展森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查，強(qiáng)化野外火源監(jiān)管，堅決打擊違規(guī)野外用火行為。緊抓森林消防專業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大技防投入，加快視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高早期火情處置能力；履行森林防火行業(yè)管理職責(zé)，積極對接應(yīng)急、公安等部門，配合做好火災(zāi)撲救工作。加強(qiáng)值班值守和督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)防火期24 h值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和火情日報告制度，保障訊息暢通。

3.3.4 嚴(yán)格森林資源管理。一是落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度，依法加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目使用林地管理工作，規(guī)范林地審核審批管理。認(rèn)真做好退耕還林林地異地占補(bǔ)平衡工作，著力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用國有林場林地補(bǔ)充平衡工作。確保全縣年森林資源消耗量控制在省政府下達(dá)的限額以內(nèi)。在補(bǔ)充完善“森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查”數(shù)據(jù)修正的前提下，組織開展“十四五”森林采伐限額編制工作。加強(qiáng)公益林管理，不斷完善林地一張圖建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行天然林保護(hù)政策，認(rèn)真完善和核實(shí)天然商品林區(qū)劃落界數(shù)據(jù)，落實(shí)天然林保護(hù)任務(wù)。認(rèn)真組織開展年度森林督查工作，嚴(yán)肅查處整改。加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。二是大力推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)。認(rèn)真開展清涼峰自然保護(hù)區(qū)、徽州國家森林公園勘界立標(biāo)工作。充分利用衛(wèi)星遙感、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)方法，把底數(shù)摸清、把數(shù)據(jù)查實(shí)，精確標(biāo)定界線，形成符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、科學(xué)合理的邊界，夯實(shí)自然保護(hù)地管理基礎(chǔ)。推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，加大有效保護(hù)力度，提升自然保護(hù)地森林生態(tài)質(zhì)量；全面加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，實(shí)施好新安江百里大畫廊濕地修復(fù)、退耕還濕(林)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造“十大濕地，百里林帶”，按照“三年實(shí)施，五年建成”的要求，完成3座濕地公園建設(shè)。全縣濕地面積不低于3633.3 hm2，維護(hù)濕地功能和生物多樣性。三是加強(qiáng)野生動植物管理保護(hù)。堅決抓好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，貫徹執(zhí)行《全國人大常委會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。加大對野生動植物集中分布區(qū)域和棲息地巡護(hù)巡查力度，強(qiáng)化部門協(xié)作，持續(xù)開展野生動物獵捕、繁育、交易、運(yùn)輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)野生植物采集、培植、經(jīng)營利用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，強(qiáng)化野生動物人工繁育場所監(jiān)管，妥善做好全縣以食用為目的陸生野生動物人工繁育、經(jīng)營利用從業(yè)機(jī)構(gòu)退出處置相關(guān)工作，嚴(yán)厲打擊各類破壞野生動植物資源違法犯罪行為。

3.3.5 加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)與林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。加快發(fā)展香榧、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料林產(chǎn)業(yè)基地，完成年度133.3 hm2香榧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大對林業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，支持和鼓勵重點(diǎn)林業(yè)企業(yè)對接資本市場。加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，完成新增3家省級以上農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社、2家示范家庭林場和5家省級森林旅游人家申報工作，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度和專業(yè)化水平。制定全縣林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，結(jié)合財政獎補(bǔ)政策，加大對林藥、林菌、森林旅游等特色林下經(jīng)濟(jì)扶持力度，打造一批高效林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣400名生態(tài)護(hù)林員的選聘和管理，吸納帶動貧困人口增收脫貧。抓好桂林國有貧困林場扶持資金項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)的扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。持續(xù)做好林業(yè)脫貧攻堅工作，有機(jī)對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷鞏固提高生態(tài)保護(hù)脫貧工程建設(shè)水平。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任，細(xì)化幫扶措施，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差，切實(shí)鞏固和提升對口幫扶成果，全力打贏林業(yè)脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

3.3.6 持續(xù)推進(jìn)新安江流域林長制提升工程。結(jié)合省《新安江流域林長制提升工程方案》要求，以新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為牽引，將新安江百里大畫廊森林建設(shè)納入縣重點(diǎn)改革事項(xiàng)，推進(jìn)新安江流域林長制提升工程，圍繞森林日常管護(hù)體系，著力抓好林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、提升森林質(zhì)量效益、加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管、高效利用林業(yè)資源、加強(qiáng)保障體系等工作，實(shí)施公益林保護(hù)培育、新安江流域松材線蟲病綜合防控提升、濕地保護(hù)修復(fù)、新安江百里大畫廊森林景觀提升、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展等工程。

3.3.7 積極探索完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)林地等保障機(jī)制

聚焦困擾建設(shè)項(xiàng)目使用林地要素保障難題，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于認(rèn)真做好全市退耕還林林地異地占補(bǔ)平衡工作的通知》要求，開展縣域內(nèi)退耕還林林地異地占補(bǔ)平衡交易機(jī)制試點(diǎn)；在確保國有林場林地面積不減少的前提下，積極探索國有林場林地有償使用機(jī)制，為市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地提供有力保障。進(jìn)一步健全“五綠”協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制，完善支撐保障體系。堅持把林長制改革與扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，探索鄉(xiāng)村林長履責(zé)與抓好扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興工作的渠道、途徑，搞好資金、力量統(tǒng)籌。探索“黨建+林長制”“民間林長”等模式，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分調(diào)動全社會力量推進(jìn)林長制改革示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真做好森林公安轉(zhuǎn)隸前后森林資源案件查處工作的銜接，建立健全林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍、機(jī)制，保持涉林案件查處力度，切實(shí)保護(hù)好全縣森林資源。