過程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理在化工安全評(píng)價(jià)中的重要性

尤昊毅(浙江中一寰球安全科技有限公司，浙江 寧波 315000)

0 引言

化工行業(yè)是一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與各個(gè)行業(yè)都息息相關(guān)，國(guó)際化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的報(bào)告顯示，化工幾乎涉及所有生產(chǎn)行業(yè)，通過直接、間接和深度影響約為全球生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了5.7 萬億美元，提供了1.2 億個(gè)工作崗位?；ば袠I(yè)的發(fā)展須要通過持續(xù)擴(kuò)大化工產(chǎn)品的制造，化工產(chǎn)品的制造則要通過許多步驟和過程，在這個(gè)過程中，大部分會(huì)包含一些危險(xiǎn)化學(xué)品的使用及生產(chǎn)，并且，生產(chǎn)過程要比其他行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)要復(fù)雜的多。因?yàn)榛ば袠I(yè)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，使得化工行業(yè)的安全評(píng)價(jià)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，而且開展起來非常困難。我國(guó)對(duì)于化工企業(yè)和與化工有關(guān)的項(xiàng)目都有嚴(yán)格的法律法規(guī)，想要開展化工相關(guān)的項(xiàng)目必須要通過安全評(píng)價(jià)，而且，安全評(píng)價(jià)工作必須由具有相應(yīng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的公司來進(jìn)行。

1 化工企業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)方法

1.1 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法

預(yù)先危險(xiǎn)性分析法，這種辨識(shí)方法大多應(yīng)用于化工工程和工藝裝置在初期開發(fā)、開發(fā)設(shè)計(jì)、工程初始建設(shè)階段危險(xiǎn)識(shí)別，這種方法大多是利用工程中具體存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行相應(yīng)的分析和預(yù)測(cè)，來實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制、安全管理等，還能輔助相應(yīng)的設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)出更安全、完善、科學(xué)的生產(chǎn)方案。

1.2 危險(xiǎn)與可操作性性分析法

危險(xiǎn)與可操作性分析法，這種辨識(shí)法是利用化工企業(yè)生產(chǎn)方案中的已知危險(xiǎn)性和可操作性，進(jìn)行全面的分析進(jìn)而完成生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的方法。這種方法大多是應(yīng)用于化工企業(yè)生產(chǎn)方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及設(shè)備初運(yùn)行環(huán)節(jié)。

1.3 安全檢查表法

安全檢查表法，這種方法大多應(yīng)用于化工企業(yè)生產(chǎn)中各種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，特別是針對(duì)化工企業(yè)當(dāng)中存在的危險(xiǎn)隱患進(jìn)行辨識(shí)、控制。合理應(yīng)用這種辨識(shí)方法，相關(guān)專業(yè)人員能夠把化工企業(yè)設(shè)備當(dāng)中的安全隱患匯總、制表，進(jìn)而分析化工企業(yè)設(shè)備中風(fēng)險(xiǎn)的類別，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防、控制風(fēng)險(xiǎn)，確?；て髽I(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性。

1.4 工作危害分析法

工作危害分析法，這種辨識(shí)法是利用化工企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員操作模式中的危險(xiǎn)因素，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法，采用控制化工企業(yè)工作人員的操作缺陷和漏洞，能夠分辨出化工企業(yè)生產(chǎn)中大概率發(fā)生事故的類別，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有目的、有針對(duì)性的預(yù)防措施來預(yù)防安全隱患。

1.5 事件樹分析法

通常情況下，對(duì)化工企業(yè)以前曾發(fā)生過的事故進(jìn)行相應(yīng)的分析，就能夠找到化工企業(yè)生產(chǎn)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，而利用事件樹分析法，依據(jù)化工企業(yè)發(fā)生事故的時(shí)間順序就能構(gòu)建出相對(duì)完善的化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減少事故發(fā)生率，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防效果。

在化工行業(yè)安全評(píng)價(jià)工作中，有兩個(gè)重要的工作，過程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，這兩項(xiàng)工作對(duì)安全評(píng)價(jià)工作起著不可替代的作用，二者缺一不可。首先，化工行業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作中包含了許多環(huán)節(jié)，包括工作內(nèi)容也比較多，包括前期勘查、資料收集、危險(xiǎn)有害分析、劃分評(píng)價(jià)單元、定性定量評(píng)價(jià)、作出評(píng)價(jià)結(jié)論、編制評(píng)價(jià)報(bào)告，而且這些工作都具有系統(tǒng)性。其次，安全評(píng)價(jià)工作的順利開展需要每個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)人員認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)槿魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，每個(gè)評(píng)價(jià)人員都要對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，對(duì)工作結(jié)果負(fù)責(zé)。在整個(gè)安全評(píng)價(jià)工作中，過程控制起到很重要的作用，通過過程控制體系文件加以嚴(yán)格管控，高效的把安全評(píng)價(jià)工作中包含每個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，并有效的進(jìn)行控制，而安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要建立行而有效的過程控制體系，落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)責(zé)任，才能把安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量提高。

過程控制是讓安全評(píng)價(jià)工作更嚴(yán)謹(jǐn)、高效，而風(fēng)險(xiǎn)管理則是對(duì)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和控制。由于化工行業(yè)存在危險(xiǎn)性，風(fēng)險(xiǎn)的管控也起到至關(guān)重要的作用，它能夠有效把控生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)過程中對(duì)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分而全面的辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患并提出有效的整改措施，指導(dǎo)企業(yè)積極落實(shí)整改措施，消除隱患，使得評(píng)價(jià)項(xiàng)目得以順利完成。所以，過程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于安全評(píng)價(jià)工作來說，都有著至關(guān)重要的作用，二者缺一不可[1]。

3 化工安全評(píng)價(jià)應(yīng)用過程控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

3.1 建立有效的過程控制體系

過程控制的重要性毋庸置疑，其體系中設(shè)計(jì)許多程序文件的處理，包含安全評(píng)價(jià)制度、培訓(xùn)、回訪等工作內(nèi)容。過程控制體系包含風(fēng)險(xiǎn)控制程序、合同評(píng)審程序，除此之外還有合同評(píng)審、安全評(píng)價(jià)技術(shù)管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)回訪等工作。其中，程序文件的持續(xù)完善，是過程控制的前提條件，包括風(fēng)險(xiǎn)控制程序、合同評(píng)審程序以及記錄程序等；除此之外，技術(shù)管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全評(píng)價(jià)回訪等工作也需要隨著工作的實(shí)際情況持續(xù)完善，這樣能夠調(diào)動(dòng)安全評(píng)價(jià)管理工作人員的積極性，提高他們的工作質(zhì)量。

3.2 建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

風(fēng)險(xiǎn)管理工作是安全評(píng)價(jià)工作的前提，一個(gè)化工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有多大，是能夠依靠風(fēng)險(xiǎn)管理來評(píng)定的，風(fēng)險(xiǎn)管理能夠通過對(duì)生產(chǎn)工序的合理性、生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、生產(chǎn)環(huán)境的狀況等因素進(jìn)行分析，并判別出項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)類型，不同類型的風(fēng)險(xiǎn)有相應(yīng)的責(zé)任劃分和處理機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利的開展，能夠有效提高安評(píng)報(bào)告的質(zhì)量、避免評(píng)價(jià)過程中的缺漏項(xiàng)、全面分析項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素，這也就對(duì)安全評(píng)價(jià)工作奠定了基礎(chǔ)。而風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性則需要有嚴(yán)格的管理制度作為支撐，實(shí)施安全評(píng)價(jià)工作的公司必須具有風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并能夠在實(shí)際的工作中有效實(shí)施，同時(shí)也提高了安全評(píng)價(jià)工作有效性。

作為安全評(píng)價(jià)人員，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全風(fēng)險(xiǎn)管理兩項(xiàng)工作的重視度，并不斷提升對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分析能力和管理能力。風(fēng)險(xiǎn)分析的是指開展安全評(píng)價(jià)工作的公司在實(shí)施評(píng)價(jià)工作之前，與委托開展安全評(píng)價(jià)的公司進(jìn)行工作內(nèi)容的確認(rèn)并按照要求實(shí)施的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)人員在實(shí)際的工作中結(jié)合自身的工作能力和經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，所獲得的結(jié)果即為項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)值，風(fēng)險(xiǎn)值的高低會(huì)直接影響項(xiàng)目可行性的判定，還可為避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所制定的解決方案提供重要依據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)分析作為化工行業(yè)安全評(píng)價(jià)工作中重要的組成部分，與一般先簽合同后工作的項(xiàng)目不同，風(fēng)險(xiǎn)分析是在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目方簽訂評(píng)價(jià)合同之前就已經(jīng)開始執(zhí)行，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分析工作中涉及的所有分析項(xiàng)目結(jié)果的責(zé)任，這個(gè)工作也是安全評(píng)價(jià)工作的主要流程。開展安全評(píng)價(jià)的公司要在開展工作之前了解項(xiàng)目的所有內(nèi)容和特點(diǎn)，進(jìn)行研究和分析，并以公司具有的資質(zhì)和員工情況，組建適合項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析工作組，工作組中的每位成員都要依照嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行工作，并保障在風(fēng)險(xiǎn)分析的實(shí)際工作中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，從而使項(xiàng)目方和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行有效把控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容建立相關(guān)處理辦法。

3.3 建立有效的質(zhì)量控制程序

安全評(píng)價(jià)工作結(jié)束后會(huì)依據(jù)相關(guān)的質(zhì)量控制程序，最后生成安全評(píng)價(jià)報(bào)告，為了保障安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和有效性，會(huì)有專門的審核人員對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行核查和校對(duì)。安全評(píng)價(jià)工作的分工相當(dāng)細(xì)致，工作人員要按照嚴(yán)格的管理流程進(jìn)行工作，保障每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠真實(shí)有效，最終組成完整的報(bào)告內(nèi)容[2]。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性造成偏差，如果出現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確，其產(chǎn)生的后果將難以想象，所以，每個(gè)安全評(píng)價(jià)人員都必須專注、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、高效的完成本職工作。

3.4 加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檔案管理

安全評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來說具有重要的意義，不僅代表了評(píng)價(jià)項(xiàng)目的結(jié)束，更是公司的寶貴經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)于每一個(gè)報(bào)告內(nèi)容都要認(rèn)真對(duì)待，保障每一份報(bào)告的完整性，這對(duì)于以后開展的安全評(píng)價(jià)工作具有相當(dāng)重要的借鑒作用，所以這就需要將每一份報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行歸檔管理，設(shè)立專人負(fù)責(zé)。檔案管理工作的有效管理，對(duì)安全評(píng)價(jià)人員借鑒以往報(bào)告內(nèi)容起到了很高的幫助作用。

加強(qiáng)在檔案管理方面的工作是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展工作的重要保障，也是過程控制體系工作高效執(zhí)行的關(guān)鍵。因此，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要高度重視安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目檔案的管理工作，并建立管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保障以后的化工安全評(píng)價(jià)工作得到準(zhǔn)確的借鑒內(nèi)容，同時(shí)，能夠讓項(xiàng)目方有參考依據(jù)，不管安全評(píng)價(jià)工作開展到哪一步都有據(jù)可循。

3.5 提升評(píng)價(jià)工作人員專業(yè)素質(zhì)

因?yàn)榛ば袠I(yè)具有獨(dú)特性，與其它行業(yè)相比有比較大的區(qū)別，所以，化工項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作要更復(fù)雜、更繁瑣，對(duì)于評(píng)價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)也要更加的嚴(yán)格，評(píng)價(jià)人員不僅需要對(duì)工作更加細(xì)致、認(rèn)真，而且還要對(duì)化工行業(yè)的相關(guān)的法律法規(guī)、生產(chǎn)工藝的特性以及危險(xiǎn)程度有深刻的了解和認(rèn)識(shí)，要通過專業(yè)且嚴(yán)格的考核才能具備工作的資質(zhì)[3]。所以，為了讓安全評(píng)價(jià)人員更好的適應(yīng)工作，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，要不斷提升自身的能力和專業(yè)素質(zhì)，這就需要安全評(píng)價(jià)公司建立專業(yè)的培訓(xùn)教育體系，對(duì)工作人員持續(xù)的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人處理問題的能力，這樣在開展安全評(píng)價(jià)工作時(shí)，才能更高效、準(zhǔn)確。

4 結(jié)語

綜上所述，過程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理是化工安全評(píng)價(jià)工作中最重要的兩項(xiàng)工作，過程控制能夠讓安全評(píng)價(jià)工作依照相應(yīng)的工作制度和程序順利有序地開展，提高了評(píng)價(jià)人員的積極性和工作質(zhì)量；風(fēng)險(xiǎn)管理則是安全評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，可以有效降低化工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高工作的有效性。再加上具有專業(yè)技術(shù)的人員開展工作，才能保障安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量與高效，將被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)快速健康的發(fā)展。