宿鴨湖清淤擴(kuò)容的現(xiàn)實(shí)意義

□王 昕 韓術(shù)生 苗惠昌

（1駐馬店市宿鴨湖水庫管理局；2河南省固始縣陳淋子鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心）

0 前言

根據(jù)2017 年全國水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，中國已建成水庫98 795座，其中：大型水庫732座，中型水庫3 934座，小型水庫94 129座，總庫容9 035億m3，其中大型水庫7 220億m3，占全國水庫總庫容的80%。這些水庫主要建于改革開放前，使用年限平均超過40 a，這些水庫的建成并投入使用，為中國的社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善做出了巨大貢獻(xiàn)。但水庫經(jīng)過長時間運(yùn)行，泥沙大量沉積到庫區(qū)，形成水庫淤積。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中國目前水庫平均每年淤積率約占水庫總庫容的0.50%～1.00%，到目前，全國水庫淤積總量保守估計(jì)1 000 億m3以上?？傮w上北方水庫淤積速度大于南方水庫。水庫淤積所造成的主要問題有以下幾個方面：一是減少水庫有效庫容，影響水庫正常調(diào)節(jié)性能和效益的發(fā)揮；二是淤積向上游發(fā)展，引起水庫庫區(qū)上游土地沼澤化和鹽堿化，帶來生態(tài)破壞，引發(fā)社會問題；三是附著在泥沙上的污染物對水庫水質(zhì)造成污染；四是壩前淤積在一定程度上影響大壩安全。

鑒于以上原因，加上目前地球氣候變暖，極端天氣增加，平均降水量年度分配更加不均，水旱災(zāi)害頻發(fā)，發(fā)生干旱災(zāi)害年份逐漸超過洪水災(zāi)害年份。另外，目前適宜修建水庫的地方幾乎都已經(jīng)修建了水庫，從修建水庫增加可利用水資源的路子越來越窄。從開源節(jié)流的理念考慮，在大力提倡節(jié)約用水的同時，通過對水庫進(jìn)行清淤恢復(fù)設(shè)計(jì)功能，增加有效蓄水量，彌補(bǔ)水資源短缺，改善中國水資源短缺現(xiàn)狀。并且山區(qū)水庫還可以通過水庫清淤后，在擴(kuò)大有效庫容的同時，可以獲得砂石料等建筑材料，在一定程度上緩解中國建筑市場砂石料短缺問題，是一舉多得、利國利民的好事、實(shí)事。總之，水庫清淤擴(kuò)容對促進(jìn)中國社會民生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。因此，為落實(shí)當(dāng)前國家生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合宿鴨湖水庫實(shí)際，經(jīng)多方論證，決定對宿鴨湖水庫進(jìn)行清淤擴(kuò)容。

1 宿鴨湖水庫基本情況

宿鴨湖水庫位于河南省駐馬店市汝南縣城西6 km處，屬淮河流域大洪河支流汝河干流控制工程，控制流域面積4 498 km2，占汝河全流域面積7 376 km2的61%。水庫興建于1958 年，自建成至今已運(yùn)行62 a，在防洪、灌溉、發(fā)電及養(yǎng)殖等方面發(fā)揮了巨大作用。尤其“75.8”特大洪水沒有垮壩，產(chǎn)生了不可估量的社會防洪效益?，F(xiàn)工程標(biāo)準(zhǔn)100 a 一遇洪水設(shè)計(jì)、1000 a 一遇洪水校核，大壩全長34.20 km，設(shè)計(jì)總庫容16.38 億m3，是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等多項(xiàng)目綜合利用的大（1）型水利樞紐工程。水庫下游保護(hù)著河南省駐馬店市的汝南、平輿、新蔡、正陽四縣和信陽市的部分縣及安徽省的部分市縣，僅駐馬店四縣境內(nèi)就有24.70萬hm2耕地和300萬人口。是淮河左岸唯一的攔洪錯峰水庫，防洪位置尤為重要。

2 水庫清淤的原因、必要性及工程進(jìn)展情況

2.1 水庫淤積現(xiàn)狀調(diào)查

水庫建成至今已運(yùn)行了62 a，期間遭遇了20 多次較大洪水，尤其是“75.8”特大洪水，大量沖積物沉積到水庫。據(jù)2015年實(shí)測，水庫淤積量達(dá)0.77 億m3，最大淤深達(dá)3 m。水庫死庫容已基本淤滿，興利及防洪庫容也有不同程度的淤積。

2.2 清淤擴(kuò)容的必要性

水庫的淤積，不僅影響了水庫的防洪和興利效益，而且水深變淺，水體喪失自凈能力，富營養(yǎng)化嚴(yán)重，導(dǎo)致庫區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。同時，由于淤積導(dǎo)致興利庫容減小，已嚴(yán)重影響水庫的正常興利調(diào)度運(yùn)用，甚至出現(xiàn)了在1992 年開挖清淤引水抗旱的尷尬局面。因此對水庫清淤擴(kuò)容勢在必行。

2.3 水庫清淤的進(jìn)展

由于水庫淤積嚴(yán)重，已經(jīng)影響到水庫的正常使用功能，本著有利于防洪、保證灌溉、水庫特征和運(yùn)行方式不變、有利于工程安全及運(yùn)行管理、有利于改善生態(tài)環(huán)境的原則，2015年10月駐馬店市委、市政府提出實(shí)施宿鴨湖清淤擴(kuò)容項(xiàng)目。項(xiàng)目的提出得到了省委、省政府、水利部的高度重視和支持，列入國家水利部水利改革發(fā)展“十三五”水利規(guī)劃和河南省“十三五”規(guī)劃，是河南省政府確定的“四水同治”十大重點(diǎn)水利工程之一。

目前，該項(xiàng)目已得到河南省發(fā)改委的批復(fù)，正在按規(guī)劃順利實(shí)施。

3 水庫清淤擴(kuò)容項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)保護(hù)的調(diào)研考察

目前，中國的部分湖泊基本上都列入了不同形式的各類保護(hù)區(qū)、森林公園等。這些保護(hù)區(qū)的建立，為水庫周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到了重要支撐，保護(hù)區(qū)的設(shè)立非常必要。通過對水庫進(jìn)行清淤擴(kuò)容，勢必會對庫區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)造成影響。因此，在項(xiàng)目實(shí)施前必須進(jìn)行科學(xué)論證。如宿鴨湖水庫管理范圍內(nèi)水面和灘涂面積達(dá)167 km2，是褶紋冠蚌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國家二級公益林區(qū)和省級濕地保護(hù)區(qū)。由于生態(tài)環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在，年內(nèi)到宿鴨湖水庫越冬的大雁可以說是不計(jì)其數(shù)，還有天鵝等珍貴保護(hù)鳥類等到宿鴨湖越冬，成為宿鴨湖水庫一道靚麗的風(fēng)景線，也是宣傳宿鴨湖水庫的優(yōu)質(zhì)名片。因此，在進(jìn)行工程施工的同時，本著保護(hù)宿鴨湖水庫的生態(tài)系統(tǒng)，保證生態(tài)穩(wěn)定的原則，邀請專業(yè)咨詢部門到宿鴨湖水庫進(jìn)行調(diào)研、考察，編制了《宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容工程可研報(bào)告、宿鴨湖褶紋冠蚌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響評價報(bào)告》《汝南縣宿鴨湖省級濕地保護(hù)區(qū)科研報(bào)告》《汝南縣宿鴨湖省級濕地保護(hù)區(qū)功能區(qū)影響評價報(bào)告》《宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容工程環(huán)境影響評價報(bào)告》《宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容林地占壓可研報(bào)告》等與水庫生態(tài)環(huán)境影響有關(guān)的各類調(diào)研、評價報(bào)告，并組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以上報(bào)告全部由國家和省及有關(guān)主管部門進(jìn)行批復(fù)。這些報(bào)告的批復(fù)，為科學(xué)清淤提供了有力的技術(shù)支撐。為其他水庫在實(shí)施清淤擴(kuò)容項(xiàng)目進(jìn)行了建設(shè)程序上的探索。

4 清淤擴(kuò)容的效果

宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容后，死庫容得到恢復(fù)，增加可利用擴(kuò)容0.55 億m3，為水庫下游5.33 萬hm3灌區(qū)提供用水保證；可為下游提供生態(tài)供水約0.90億m3，改善汝河流域的生態(tài)環(huán)境；清淤后，水深增加約3 m，可以提高水的自凈能力，改善水庫水質(zhì)以及小流域環(huán)境氣候條件。同時蓄水量增加可以解決駐馬店中心城區(qū)以及汝南、上蔡、平輿等縣城后備水源問題。因此清淤擴(kuò)容后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分可觀。

根據(jù)總體規(guī)劃，宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容項(xiàng)目實(shí)施后，將大力開展生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，在宿鴨湖水庫庫區(qū)上游打造6 600 hm3果園和6 600 hm3草原，在大壩上下游建造330 hm3的壩上公園和330 hm3的壩下公園；并圍繞宿鴨湖建設(shè)一條生態(tài)環(huán)湖公路；并且依托宿鴨湖綠色水產(chǎn)品打造的“中國漁都”項(xiàng)目已得到國家有關(guān)部門的審批。

駐馬店市是農(nóng)業(yè)大市，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國民生產(chǎn)總值和人均收入在全國排名較低，通過對宿鴨湖水庫進(jìn)行清淤擴(kuò)容，改善水庫周邊環(huán)境，使宿鴨湖水庫水更清、天更藍(lán)、樹更綠、鳥更多、雁照飛、鴨照游、牛照放，真正實(shí)現(xiàn)“落霞與孤鶩齊飛、秋水共長天一色”、“風(fēng)吹草低見牛羊”的景象。同時帶動該區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)，帶動周邊群眾脫貧致富，為打贏水庫周邊脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)力。

可以想象，在不久的將來，宿鴨湖水庫必將成為河南的一個亮麗名片，把“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念變成生動的現(xiàn)實(shí)存在，用宿鴨湖的美景、美味吸引中原、中南乃至全國游客到宿鴨湖旅游觀光。

5 結(jié)語

大型水庫清淤擴(kuò)容，建國以來還沒有進(jìn)行過。宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容工程是國家“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃確定并投入實(shí)施的唯一一座大型水庫清淤試點(diǎn)項(xiàng)目，我們必將在項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極作為，不斷總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，探索出一套科學(xué)的清淤理念、規(guī)范的清淤方法，開創(chuàng)出一條可借鑒、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)清淤、規(guī)范建設(shè)模式，為全國大型水庫清淤擴(kuò)容積累經(jīng)驗(yàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。