新環(huán)境下化工安全生產(chǎn)及管理的對(duì)策

呂興龍(上海亨斯邁聚氨酯特種材料有限公司，上海 201512)

0 引言

化學(xué)工業(yè)是基于化學(xué)過程的生產(chǎn)方式，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中扮演著非常重要的角色。如今，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，雖然隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，化學(xué)生產(chǎn)的過程也在不斷改進(jìn)和完善，危害發(fā)生的頻率由于技術(shù)的進(jìn)步而降低，但危害的后果卻呈增加趨勢，其后果對(duì)企業(yè)越來越難以承擔(dān)，社區(qū)影響加大?？萍歼M(jìn)步得另一方面讓大家體會(huì)到了新媒體傳播的速度和威力，在此環(huán)境下將不可避免地增加化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的復(fù)雜性，使得危機(jī)應(yīng)對(duì)變得更加復(fù)雜。

1 新時(shí)期化工產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的重要性

經(jīng)過這些年的改進(jìn)，中國化工企業(yè)也取得了不小的成績，特別是技術(shù)工藝和效益方面有了很大改善，為科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，為社會(huì)的跨越式發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，化學(xué)工業(yè)本身具有一定的特征，是危險(xiǎn)的工業(yè)。安全生產(chǎn)一直是化工公司的主要考慮因素。中國目前對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益提出了更高的要求，特別是在調(diào)整工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，以促進(jìn)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營，并堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營[1]。

2 化學(xué)品安全生產(chǎn)中的問題

2.1 主要原因是安全理念低

盡管現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)越來越受到化工企業(yè)的關(guān)注，但由于安全意識(shí)的提升速度落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使得企業(yè)制度的制定從一開始便脫離企業(yè)實(shí)際情況，最后在執(zhí)行層面流于形式，不能有效落地同時(shí)，長期對(duì)利潤的追求，對(duì)安全生產(chǎn)的了解還不夠創(chuàng)新。這些因素導(dǎo)致了一個(gè)重要的事實(shí)：涉及安全問題的公司沒有有效的系統(tǒng)和政策，致使安全問題處于書面討論上。首先，在小型化學(xué)公司中，他們追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)的優(yōu)先重視程度不足。為了縮減成本，一些公司根本就沒有專門的安全管理的員工，并且沒有為普通員工也沒有進(jìn)行基本的安全知識(shí)普及。結(jié)果擴(kuò)大了生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，隱患從小變大，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故[2]。

2.2 生產(chǎn)安全規(guī)則和規(guī)范不落實(shí)到位，增加了發(fā)生安全事故的可能性

任何行業(yè)的正常有序發(fā)展都必須建立在有效的監(jiān)督管理機(jī)制之上。對(duì)于化學(xué)工業(yè)，為確保工業(yè)的安全發(fā)展，國家頒布了相關(guān)法律、法規(guī)，并命令化學(xué)公司必須遵守這些要求。但是，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，相應(yīng)的政策相對(duì)于小型化學(xué)公司過于復(fù)雜，負(fù)擔(dān)過重，最后只是表面上和形式上符合監(jiān)管要求，與實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r不同，因此，相關(guān)政策并沒有得到落實(shí)。

3 新環(huán)境下的化學(xué)安全生產(chǎn)與對(duì)策管理

3.1 以技術(shù)和工藝安全為核心，強(qiáng)化自動(dòng)控制和管理技術(shù)的應(yīng)用

化工公司本身必須迅速實(shí)施現(xiàn)代化的設(shè)備和新的控制技術(shù)，例如用于保護(hù)裝置的自動(dòng)處理系統(tǒng)，自動(dòng)鏈警報(bào)系統(tǒng)和用于化工設(shè)備的自動(dòng)檢測系統(tǒng)等，使用這些新技術(shù)和新設(shè)備將會(huì)成為公司提供優(yōu)勢。管理效率和安全生產(chǎn)提供了更大的自主權(quán)和主動(dòng)性。只要使用自動(dòng)連鎖警報(bào)器，它就可以及時(shí)監(jiān)視流程是否滿足各種生產(chǎn)指標(biāo)，因?yàn)榛瘜W(xué)公司在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)中發(fā)揮著最重要的作用。活動(dòng)自然很繁重，這就導(dǎo)致了以下事實(shí)：化工廠的生產(chǎn)設(shè)備可承受高負(fù)載，但由于化學(xué)工業(yè)的復(fù)雜性，該設(shè)備對(duì)壓力值和水平提出了很高的環(huán)境要求。如果使用自動(dòng)控制技術(shù)，一旦生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)過程出現(xiàn)問題，該技術(shù)將根據(jù)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的壓力值和濕度值等問題進(jìn)行報(bào)警，以滿足安全生產(chǎn)的要求。該設(shè)施還可以向?qū)I(yè)設(shè)備維護(hù)和檢查人員提供預(yù)警，并以此作為后續(xù)事故管理的參考[3]。

3.2 公司建立安全責(zé)任制度，并以之為準(zhǔn)繩，上行下效

公司可以進(jìn)行安全生產(chǎn)，但通常不能由個(gè)人來完成，因此公司可以專門建立團(tuán)體安全生產(chǎn)制度，從而創(chuàng)建可以保證基本生產(chǎn)的安全系統(tǒng)，從而大大降低了發(fā)生事故的可能性。此外，可以根據(jù)員工的安全績效給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰，對(duì)遵守安全系統(tǒng)的人員也應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。相反，應(yīng)當(dāng)對(duì)違反該制度的人員進(jìn)行懲處，并應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃枷牍ぷ饕员ＷC工作人員對(duì)這一制度要良好服從。

3.3 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

首先，在安全管理部門下建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織，公司的領(lǐng)導(dǎo)者將在組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，每個(gè)部門任命負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)人員，以調(diào)查安全隱患以及對(duì)生產(chǎn)過程中潛在危害的管制以及關(guān)鍵危害的調(diào)查。在生產(chǎn)線上建立各自的預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)過程，確保各生產(chǎn)單位符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。還要制定工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，遵循AQ 3013—2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法》，并結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定符合公司需求的計(jì)劃[4]。

3.4 公司根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)用的規(guī)章制度

為了確保化學(xué)行業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，國家已經(jīng)采用多項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。一方面，化工公司應(yīng)充分研究和理解國家制定的規(guī)章制度，另一方面，應(yīng)根據(jù)自己的公司制度制定更具體的規(guī)則，還要及時(shí)優(yōu)化和完善公司各種規(guī)章制度。特別是公司必須創(chuàng)建一個(gè)由公司負(fù)責(zé)人或其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一致領(lǐng)導(dǎo)的安全管理團(tuán)隊(duì)，并落實(shí)到生產(chǎn)的多個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中。與此同時(shí)，公司還應(yīng)加強(qiáng)安全管理領(lǐng)域管理人員的工作，建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，并引入綜合監(jiān)督制度。只有這樣，才能特別加強(qiáng)化工公司的生產(chǎn)和安全管理，并在人員安全的前提下，以合理的方式實(shí)現(xiàn)公司的生產(chǎn)，并最終實(shí)現(xiàn)基本的效益保證。

3.5 建設(shè)健康的企業(yè)文化，提升安全意識(shí)

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委會(huì)安委辦〔2012〕34 號(hào))，社會(huì)主義文化核心價(jià)值的基本要求長抓不懈，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注和維護(hù)人的生命安全和健康的主旨目標(biāo)不動(dòng)搖。

由于安全意識(shí)的提升是一個(gè)逐步發(fā)展的過程，需要時(shí)間，且員工安全意識(shí)容易波動(dòng)，所以企業(yè)安全文化建設(shè)的邏輯起點(diǎn)和重點(diǎn)在于員工安全行為的塑造，企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)安全行為路徑，讓員工產(chǎn)生路徑依賴，進(jìn)而提供一個(gè)有力、開放的文化環(huán)境，形成員工主動(dòng)匯報(bào)隱患、不安全狀態(tài)，提升員工參與度，形成隱患閉環(huán)管理，給企業(yè)創(chuàng)造更安全的工作環(huán)境打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

為了更好地解決生產(chǎn)和化學(xué)品安全管理問題，化工企業(yè)必須從自身做起，建立一套完善的生產(chǎn)和安全管理體系和責(zé)任制度，以確保化工生產(chǎn)的安全性和效率。所以未來的化工公司應(yīng)提高其在安全管理領(lǐng)域的知識(shí)水平，并做好工藝安全管理和各級(jí)安全管理工作，夯實(shí)企業(yè)安全文化建設(shè)，提升管理人員和員工安全意識(shí)，這可以大大降低安全事故發(fā)生的可能性，還有助于加快公司的運(yùn)營進(jìn)度，還可以提高公司在市場上的競爭力和影響力，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。