新疆煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

王星朗(奎屯錦疆化工有限公司，新疆 奎屯 833200)

0 引言

能源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)富煤、貧油、少氣，所以煤炭在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間仍然是我國(guó)的能源基礎(chǔ)。煤炭資源分布西多東少，而中、東部地區(qū)能源需求旺盛，煤炭資源產(chǎn)用分布不均，決定了我國(guó)必須采取低成本、高效、高附加值的能源轉(zhuǎn)移策略。新疆地區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，隨著等煤炭主產(chǎn)區(qū)的不斷開(kāi)采，新疆將成為又一個(gè)重要的煤炭生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化基地。未來(lái)，新疆必將肩負(fù)保障國(guó)家能源安全、滿足國(guó)內(nèi)能源需求的重任。煤化工是將煤炭通過(guò)化學(xué)加工使其轉(zhuǎn)化為清潔燃料和化工原料的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)新疆煤炭深度加工、提升資源附加值的有效途徑[1]。

1 新疆發(fā)展煤化工的必要性

新疆地域廣闊，煤炭資源儲(chǔ)量極其豐富，查明保有儲(chǔ)量約4000 億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量高達(dá)2.2 萬(wàn)億噸，約占全國(guó)煤炭資源總量的40%左右。由于新疆地處我國(guó)西北邊疆地區(qū)，遠(yuǎn)離我國(guó)中東部能源主要消費(fèi)地，而長(zhǎng)距離的煤炭運(yùn)輸成本偏高，能源運(yùn)輸效率低。因此，在新疆本地發(fā)展煤制油、煤制氣及煤制化工產(chǎn)品等深加工煤炭產(chǎn)業(yè)，提升能源附加值，從而降低能源運(yùn)輸成本，是實(shí)現(xiàn)新疆煤炭資源利用的必然選擇[2]。另外，近年來(lái)，我國(guó)能源的產(chǎn)地主要集中在山西、陜西及內(nèi)蒙古等地區(qū)，煤炭資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，導(dǎo)致部分地區(qū)資源煤炭幾近枯竭。因此，這種客觀的資源分布和消費(fèi)形勢(shì)，必然要求了我國(guó)煤炭產(chǎn)區(qū)和深加工基地的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為新疆的煤炭資源開(kāi)發(fā)和煤化工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

我國(guó)的富煤、貧油、少氣的資源稟賦決定了無(wú)法將石油作為戰(zhàn)略能源，因此大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)能源發(fā)展的必然選擇。煤炭經(jīng)深加工轉(zhuǎn)化為清潔燃料和化工產(chǎn)品，可替代或部分替代石油資源，降低我國(guó)能源對(duì)外依存度，進(jìn)而保障我國(guó)能源安全，這為新疆煤炭和煤化工產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展提供了重要的政治基礎(chǔ)。

此外，由于煤化工在推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障能源安全等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此新疆作為下一個(gè)煤炭清潔高效利用的重點(diǎn)區(qū)域，煤化工項(xiàng)目相繼得以批復(fù)，已經(jīng)成為拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的一大亮點(diǎn)。煤制油作為煤化工產(chǎn)業(yè)的重要分支，將煤經(jīng)氣化、合成然后轉(zhuǎn)化成燃料油，不僅能降低我國(guó)石油的對(duì)外依存度，而且能保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。此外，煤化工相對(duì)于煤電來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長(zhǎng)，煤化工項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)都有積極而重要的意義。

2 新疆煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

早在2007 年10 月國(guó)務(wù)院針對(duì)新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)》(32 號(hào)文件)，支持和鼓勵(lì)新疆大力發(fā)展煤電、煤化工等能源產(chǎn)業(yè)，為新疆地區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要機(jī)遇[3]。同時(shí)，自治區(qū)政府也提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)和加快建設(shè)準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫(kù)拜四大煤電、煤化工、煤焦化基地，重點(diǎn)在準(zhǔn)東、伊吾縣、庫(kù)車、拜城、伊犁、克拉瑪依市等地發(fā)展煤制油、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)；在庫(kù)車、拜城重點(diǎn)發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)；根據(jù)區(qū)域發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)盡快建成一定規(guī)模的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群[3]。在國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)、扶持政策的推動(dòng)下，新疆地區(qū)基本形成“一帶九園”的總體格局，其中準(zhǔn)東煤化工園區(qū)、將軍廟煤化工園區(qū)、阜康重化工園區(qū)，形成天山北坡煤化工產(chǎn)業(yè)帶。伊利煤化工園區(qū)、克拉瑪依石油石化工業(yè)園區(qū)、哈密工業(yè)園區(qū)、庫(kù)車化工園區(qū)、拜城重化工園區(qū)以及托克遜重化工園區(qū)等處于建設(shè)階段。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前參與新疆煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)已達(dá)104 家，煤化工項(xiàng)目66 個(gè)，計(jì)劃總投資8773 億元。在挺進(jìn)新疆的企業(yè)中，既有國(guó)電、華能、中電投、大唐等五大電力企業(yè)，神華、中煤等國(guó)有煤炭央企，又有山西潞安、河北開(kāi)灤、江蘇徐礦、山東新汶等外省國(guó)有煤炭企業(yè)。其中，神華煤制烯烴項(xiàng)目、新疆廣匯煤制甲醇/二甲醚項(xiàng)目、新疆慶華煤制氣項(xiàng)目等項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行，新疆新天年產(chǎn)20 億立方米煤制天然氣項(xiàng)目試車成功，新疆國(guó)泰新華煤制烯烴項(xiàng)目(一期)已完成建設(shè)，新疆慶華能源耦合聚烯烴項(xiàng)目已確定工藝路線，河南煤化年產(chǎn)20萬(wàn)噸煤制乙二醇等項(xiàng)目、伊泰集團(tuán)年產(chǎn)540 萬(wàn)噸煤制油、中泰化學(xué)180 萬(wàn)噸煤制甲醇及60 萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目選址已完成，國(guó)電平煤集團(tuán)年產(chǎn)60 萬(wàn)噸煤制烯烴和40 億立方米煤制氣、新汶集團(tuán)60 萬(wàn)噸烯烴、新疆中烯環(huán)保3000 萬(wàn)噸/年低階煤分級(jí)分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化利用及300 萬(wàn)噸/年煤焦油加氫項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示，中泰集團(tuán)400 萬(wàn)噸/年油煤共煉正開(kāi)展前期工作。

3 問(wèn)題與思考

新疆煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)給新疆帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)遇，同樣也會(huì)帶來(lái)各種各樣的問(wèn)題。首當(dāng)其沖的就是煤制烯烴、煤制油及煤制氣等煤化工項(xiàng)目的消耗高、資源利用效率低等問(wèn)題，造成了煤炭資源的浪費(fèi)。其次，煤化工產(chǎn)業(yè)具有一定污染性，如果管理維護(hù)不當(dāng)，容易造成當(dāng)?shù)厮Y源、土地和空氣等環(huán)境污染問(wèn)題。此外，新疆的三山夾兩地的地理位置使得新疆的環(huán)境承載力十分有限，一旦遭到破壞，恢復(fù)起來(lái)極其困難，有些甚至是更本無(wú)法恢復(fù)。再次，由于煤化工對(duì)于水的需求量就達(dá)，而新疆地處內(nèi)陸干旱地區(qū)，水資源有限，大力發(fā)展煤化工容易造成人們生活用水和生產(chǎn)用水之間的矛盾[4]。因此，新疆的煤化工產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，必然協(xié)調(diào)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、環(huán)境、資源等矛盾問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

黨的十八大的召開(kāi)提出了綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設(shè)思想，這使得生態(tài)建設(shè)成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展審查和考核的重要對(duì)象。針對(duì)新疆發(fā)展大型煤化工產(chǎn)業(yè)可能存在的主要問(wèn)題，建議基于新疆煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基特點(diǎn)，構(gòu)建新疆煤化工企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)其資源利用效率、環(huán)境污染程度、水資源循環(huán)利用率等多項(xiàng)考核內(nèi)容得出其綜合運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，從而對(duì)煤化工企業(yè)的運(yùn)行效果進(jìn)行科學(xué)的定量分析，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)方法和預(yù)警機(jī)制[5]。對(duì)綜合運(yùn)營(yíng)水平較低的企業(yè)可以考慮整改或者關(guān)停，以相應(yīng)減少相應(yīng)的工業(yè)污染物的排放，減少霧霾等天氣的出現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[6]。