宣漢鑄強(qiáng)區(qū)域品牌引領(lǐng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文│王勤（達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

劉俐君（四川省達(dá)州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

肉牛產(chǎn)業(yè)是四川省宣漢縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要引擎和戰(zhàn)略抓手。蜀宣花牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)宣漢縣政府在政策、金融、稅收等方面重點(diǎn)扶持，大力宣傳推廣后，已初步成為具有地方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。2019年，蜀宣花牛存欄16.13萬(wàn)頭，出欄肉牛9.6萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量1.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.3%；牛奶產(chǎn)量1.7859萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.5%，牛業(yè)產(chǎn)值達(dá)32.5億元，養(yǎng)牛戶年增收達(dá)3萬(wàn)元以上，從資源優(yōu)勢(shì)到富民產(chǎn)業(yè)，成績(jī)斐然。

區(qū)域品牌是提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是農(nóng)產(chǎn)品獲得高經(jīng)濟(jì)附加值的關(guān)鍵因素，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)高度重視，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興為核心，以“品牌”強(qiáng)農(nóng)為主題，依托農(nóng)業(yè)展會(huì)，創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，2017年確定為“農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年”，2018年印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見(jiàn)》，2019年指導(dǎo)啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)。

四川省達(dá)州市《2020年農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)年活動(dòng)“138”工程實(shí)施方案》明確依托行業(yè)協(xié)會(huì)培育蜀宣花牛行業(yè)品牌，構(gòu)建“1＋N＋N”（1個(gè)區(qū)域公用品牌＋行業(yè)品牌＋產(chǎn)品品牌）品牌體系。宣漢縣積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展，以“蜀宣花?！眳^(qū)域品牌打造為引領(lǐng)，走品牌發(fā)展強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之路，已成功注冊(cè)“蜀宣花?！惫ど痰乩順?biāo)志和“宣漢肉?！眹?guó)家地理標(biāo)志，宣漢縣先后成為全國(guó)商品?；乜h、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目縣，并被四川省人民政府授予“現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣”，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入“草牧業(yè)發(fā)展試驗(yàn)試點(diǎn)縣”。2016年9月27日，第十一屆（2016）中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)在宣漢縣成功召開(kāi)。

一、夯實(shí)區(qū)域品牌，點(diǎn)、線、面同步推進(jìn)

1.著力“點(diǎn)”的建設(shè)，培育“大企業(yè)”。宣漢縣依托“牛、藥、果、茶、菌”5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、建立品牌聯(lián)盟等多種形式進(jìn)行行業(yè)整合。全縣以蜀宣花肉牛養(yǎng)殖、加工為主的龍頭企業(yè)8家，年加工能力達(dá)2萬(wàn)噸以上，成功創(chuàng)建“川馳”“漢璽”等優(yōu)質(zhì)牛肉品牌，蜀宣花牛及其延伸產(chǎn)品更是成為“川字號(hào)”特色金字招牌，深受消費(fèi)者青睞，年銷售收入累計(jì)達(dá)5.8億元。其中，康奕達(dá)牧業(yè)建成年屠宰分割肉牛5萬(wàn)頭冷鮮牛肉加工廠，依托科研院校加快優(yōu)質(zhì)肉牛繁育，集釀酒、養(yǎng)殖、屠宰、分割冷鮮肉于一體，逐步位列國(guó)內(nèi)高檔優(yōu)質(zhì)牛肉企業(yè)。

2.注重“線”的構(gòu)建，確?！案哔|(zhì)量”。區(qū)域品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方主體協(xié)同合作。宣漢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局健全力推農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQSCAP），實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)品生產(chǎn)精細(xì)化管理與產(chǎn)品品質(zhì)控制，加強(qiáng)肉牛產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測(cè)，開(kāi)展定期抽檢，建立健全監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)制度和質(zhì)量誠(chéng)信體系。同時(shí)，加大肉牛養(yǎng)殖投入品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違禁農(nóng)獸藥生產(chǎn)、銷售、使用和非法添加等違法行為，在境內(nèi)全面推行食用肉牛產(chǎn)品合格證制度，開(kāi)展質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，并建立健全肉牛產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)控名單和“黑名單”制度，加快“三品一標(biāo)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）認(rèn)證步伐，加強(qiáng)證后監(jiān)管，依規(guī)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證退出機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升蜀宣花牛區(qū)域品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.突出“面”的提升，建設(shè)“大園區(qū)”。當(dāng)前，蜀宣花牛產(chǎn)業(yè)形成以大成鎮(zhèn)為中心的蜀宣花牛保種繁育區(qū)；以南壩鎮(zhèn)為中心的蜀宣花牛肉牛發(fā)展區(qū)；以胡家鎮(zhèn)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)為中心的西北部、西南部乳用發(fā)展區(qū)。宣漢縣優(yōu)化區(qū)域布局，利用蜀宣花牛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的牧草資源，著力打造“蜀宣花牛＋優(yōu)質(zhì)牧草”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，夯實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，助力品牌建設(shè)。

“蜀宣花牛＋優(yōu)質(zhì)牧草”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)按照國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，形成“一線一環(huán)”整體規(guī)劃布局，現(xiàn)轄大成鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、紅嶺鎮(zhèn)、明月鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積191.5平方千米，已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛場(chǎng)15個(gè)，存欄300頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)，年出欄肉牛0.7萬(wàn)頭；建成人工授精站點(diǎn)4個(gè)，與四川省畜牧科學(xué)研究院建立蜀宣花牛科研基地2個(gè)，年改良牛4000頭；建設(shè)有機(jī)肥廠2家，年產(chǎn)有機(jī)肥5萬(wàn)噸；打造種植基地1.1萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地種植優(yōu)質(zhì)牧草4000余畝，年產(chǎn)青貯農(nóng)作物秸稈4.5萬(wàn)噸。此外，宣漢縣政府還將國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元、省級(jí)園區(qū)培育資金1000萬(wàn)元、市級(jí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元以及縣級(jí)專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元打捆集中投放，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)性、保障蜀宣花牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

二、深度融合旅游產(chǎn)業(yè)，助推區(qū)域品牌發(fā)展

宣漢縣人文厚重，境內(nèi)旅游資源優(yōu)厚，森林覆蓋率60.1%，是川東部旅游觀光、深林康養(yǎng)、休閑避暑勝地。目前，宣漢縣立足“建成全國(guó)知名旅游目的地”目標(biāo)定位，大力推進(jìn)實(shí)施“全域旅游”戰(zhàn)略，形成以東部巴山大峽谷為龍頭景區(qū)、西部鄉(xiāng)村休閑圈、南部康養(yǎng)度假圈、北部文化體驗(yàn)圈、中部生態(tài)觀光圈為配套景區(qū)的“一區(qū)四圈”全域旅游新格局，成功走出了一條“以開(kāi)發(fā)促產(chǎn)業(yè)助增收”的山區(qū)文旅新路子。宣漢縣旅游的蓬勃發(fā)展為蜀宣花牛產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了潛在的市場(chǎng)和招商引資的機(jī)會(huì)，“牛業(yè)＋旅游，牛業(yè)＋文化，牛業(yè)＋教育”的發(fā)展模式，賦予蜀宣花牛區(qū)域品牌更多的價(jià)值，對(duì)蜀宣花牛區(qū)域品牌的發(fā)展，走向更大的市場(chǎng)具有極為重要的推動(dòng)作用。

三、廣推種養(yǎng)循環(huán)，提升區(qū)域品牌附加值

宣漢縣轄區(qū)面積4271平方千米，草山草坡277萬(wàn)畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30余萬(wàn)噸，是國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)牛示范縣。宣漢縣按照“政府引導(dǎo)、場(chǎng)戶并重、典型帶動(dòng)、種養(yǎng)結(jié)合”的工作要求，先后出臺(tái)《宣漢縣2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》《宣漢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2020年全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，多措并舉推動(dòng)玉米秸稈青貯飼料化利用，助推現(xiàn)代草畜牧業(yè)發(fā)展。目前，全縣發(fā)展青貯玉米10萬(wàn)畝，建成養(yǎng)殖場(chǎng)戶青貯池40萬(wàn)立方米，秸稈收儲(chǔ)運(yùn)中心3個(gè)，年收儲(chǔ)運(yùn)能力達(dá)20萬(wàn)噸。此外，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶到大巴牧業(yè)公司七里奶牛場(chǎng)、錦宏蜀宣牧業(yè)大成肉牛場(chǎng)等大型養(yǎng)殖場(chǎng)，學(xué)習(xí)玉米青貯經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)青貯玉米秸稈養(yǎng)畜規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，養(yǎng)殖場(chǎng)戶與周邊種植農(nóng)戶訂單式收貯玉米秸稈，按照400～600元/噸收購(gòu)全株玉米，統(tǒng)一進(jìn)行加工青貯，僅玉米秸稈銷售一項(xiàng)可為農(nóng)民帶來(lái)約2.1億元的收入。

四、拓展空間

1.深耕品牌核心文化，壯大品牌載體。區(qū)域品牌直接反應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和人文內(nèi)涵，具有較強(qiáng)的地域特征，蜀宣花牛文化展覽館的建成，不僅有助于直觀、形象的了解蜀宣花牛歷史，更是對(duì)其進(jìn)一步宣傳起到了積極的推動(dòng)作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.強(qiáng)化品牌宣傳營(yíng)銷，提高品牌營(yíng)銷力。

（1）搭建品牌宣傳平臺(tái)。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、主流媒體、視頻平臺(tái)和旅游景區(qū)、大型購(gòu)物商場(chǎng)、城市廣場(chǎng)LED屏幕等人群密集區(qū)，以廣告、視頻、海報(bào)等形式宣傳展播，促進(jìn)蜀宣花牛品牌建設(shè)。

（2）冷鏈物流助力品牌建設(shè)。品牌的塑造和傳播需要多方合力，大力發(fā)展冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，建立企業(yè)直銷門(mén)店，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)牛肉生鮮產(chǎn)品保值增值。積極組織企業(yè)“走出去”，到各地區(qū)開(kāi)展蜀宣花牛品牌推介活動(dòng)，依托“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”平臺(tái)，積極參加國(guó)內(nèi)交易會(huì)、農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線下實(shí)體展示帶動(dòng)線上營(yíng)銷，線上電商拉動(dòng)線下實(shí)體消費(fèi)，線上線下融合發(fā)展，增強(qiáng)蜀宣花牛的品牌影響力。

3.強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高品牌科技含量。

（1）開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。組建省、市、縣三級(jí)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)，充分利用線上平臺(tái)，開(kāi)展“云交流”，推動(dòng)蜀宣花牛養(yǎng)殖和配套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的推廣運(yùn)用。

（2）搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。依托四川省畜牧科學(xué)研究院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研院校開(kāi)展蜀宣花牛擴(kuò)群繁育、選種育肥、高檔牛肉生產(chǎn)等方面的研究，不斷提高蜀宣花牛生產(chǎn)性能，助推蜀宣花牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（3）培育專業(yè)技術(shù)人才。將蜀宣花牛區(qū)域品牌建設(shè)相關(guān)人才需要納入每年“達(dá)州英才計(jì)劃”，彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)人才短板。聘請(qǐng)知名專家團(tuán)隊(duì)來(lái)漢宣縣開(kāi)展品牌建設(shè)專題培訓(xùn)，提升品牌發(fā)展理念和業(yè)務(wù)水平，加大品牌建設(shè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

4.強(qiáng)化品牌保護(hù)，維護(hù)品牌形象。政府引導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化蜀宣花牛區(qū)域品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善區(qū)域品牌管理模式，明晰蜀宣花牛區(qū)域品牌的權(quán)利使用人，統(tǒng)一制定蜀宣花牛區(qū)域品牌標(biāo)志；規(guī)范不同層級(jí)牛肉產(chǎn)品的包裝外觀，以辨真?zhèn)?，維護(hù)蜀宣花牛區(qū)域品牌的形象和價(jià)值。聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T(mén)完善打假協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，從嚴(yán)查處假冒偽劣、虛假宣傳等違反市場(chǎng)秩序行為，維護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大龍頭企業(yè)對(duì)蜀宣花牛區(qū)域品牌從法律維護(hù)、經(jīng)營(yíng)維護(hù)和客戶維護(hù)等方面的培訓(xùn)力度，提高企業(yè)對(duì)蜀宣花牛區(qū)域品牌的保護(hù)意識(shí)和能力，做好蜀宣花牛區(qū)域品牌的后期維護(hù)。

五、未來(lái)展望

四川省《四川省肉牛生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》、達(dá)州市《關(guān)于推廣蜀宣花牛品種大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》等專項(xiàng)方案的出臺(tái)，必將進(jìn)一步推動(dòng)蜀宣花牛產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈品牌化發(fā)展。我國(guó)肉牛品種眾多，地方品種52個(gè)，培育品種7個(gè)，引入國(guó)外品種13個(gè)，但能生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)牛肉，得到國(guó)家認(rèn)證的僅有3個(gè)，國(guó)內(nèi)著名的肉牛企業(yè)屈指可數(shù)，國(guó)際牛肉高端市場(chǎng)更是鮮有中國(guó)品牌。蜀宣花牛以其優(yōu)良的品種和優(yōu)質(zhì)的肉品質(zhì)特性，成為我國(guó)高檔的肉牛品牌前景廣闊，大有可為。