“一學(xué)三查”新模式亮劍違規(guī)違紀(jì)

_國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司紀(jì)委書記、工會(huì)主席 李保憲

在哲學(xué)概念中，“忒修斯之船”是指一艘航行中的輪船，如果每次都將其破損或脫落的部分及時(shí)修補(bǔ)，一段時(shí)間后，你將會(huì)得到一艘全新的航船。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的改革浪潮中，國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司就猶如一艘航船，如何及時(shí)補(bǔ)足其中微小漏洞，使其長行長新？國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新運(yùn)用“一學(xué)三查”（學(xué)習(xí)傳達(dá)、部門自查、交叉互查、督導(dǎo)檢查）模式，組織市、縣公司開展對(duì)照檢查，向巡視巡察、行風(fēng)監(jiān)督等各類檢查中發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的違規(guī)違紀(jì)問題正式“亮劍”，全面排查并消除長期存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸，有效促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范管理。

明確目標(biāo) 制訂方案有的放矢

何謂“一學(xué)三查”？概念并非生搬硬造，而是國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司在實(shí)踐中形成的卓有成效的工作思路。2017年，國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司在接受國網(wǎng)河南省電力公司巡察以后，通過調(diào)研、群眾和員工反映發(fā)現(xiàn)，公司系統(tǒng)個(gè)別縣公司仍然存在基層供電所員工公車私用、違規(guī)收取電費(fèi)等問題。這從一定程度上反映出縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)職能管理部門對(duì)基層單位專業(yè)監(jiān)督管控力度不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)其權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。針對(duì)這一情況，國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司精準(zhǔn)“把脈”，認(rèn)真研判政治生態(tài)，深入剖析在2017年至2018年國家電網(wǎng)有限公司巡視、國網(wǎng)河南省電力公司巡察、紀(jì)律審查以及各類內(nèi)外部檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，透過數(shù)據(jù)查找問題高發(fā)領(lǐng)域、問題產(chǎn)生原因以及監(jiān)督工作中存在的不足。針對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)案例通報(bào)不認(rèn)真、單次檢查難遏制屢查屢犯問題出現(xiàn)等情況，以改進(jìn)監(jiān)督方式為切入點(diǎn)，提出了通過“學(xué)習(xí)傳達(dá)、部門自查、交叉互查、督導(dǎo)檢查”的方式，推進(jìn)上級(jí)通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)問題的對(duì)照檢查工作。

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司成立了由黨委黨建部、黨委組織部等17個(gè)部門人員組成的“一學(xué)三查”工作小組，制訂《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“一學(xué)三查”工作方案》，明確工作方式方法，強(qiáng)化責(zé)任分工，組織市、縣級(jí)供電公司針對(duì)上級(jí)巡視巡察、行風(fēng)監(jiān)督等工作中通報(bào)的問題，按照組織籌備、學(xué)習(xí)排查、監(jiān)督檢查、鞏固提升四個(gè)階段，在市、縣級(jí)供電公司各專業(yè)范圍內(nèi)對(duì)照、整改、提升，為“一學(xué)三查”工作開好篇布好局。

強(qiáng)化部署 學(xué)習(xí)“體檢”知行合一

“一學(xué)”，學(xué)什么？國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司整理了近年來的巡察典型案例、各類監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作情況通報(bào)和各專業(yè)容易疏漏的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，形成學(xué)習(xí)素材庫。按照“專題學(xué)、對(duì)照查、及時(shí)改”的工作要求，組織各黨支部、各縣公司黨員干部通過“三會(huì)一課”等方式先后開展學(xué)習(xí)，并以“5+3”廉政講堂為依托，將紀(jì)委書記講黨課、典型案例發(fā)布、廉潔家風(fēng)宣講、微電影展播和廉政展廳參觀5種形式有機(jī)融合，結(jié)合身邊案例、典型案例、家風(fēng)案例3個(gè)方面，以案說紀(jì)、以案說法，用身邊事教育身邊人。2019年，累計(jì)講授廉政黨課255場，受教育人數(shù)達(dá)5000余人次，切實(shí)發(fā)揮案件的警示震懾作用，使員工知“紅線”，明“底線”。

“三查”，怎么查？國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司強(qiáng)化案例通報(bào)的分析，分專業(yè)建立問題體檢清單，共梳理違規(guī)違紀(jì)表現(xiàn)形式215項(xiàng)。發(fā)揮職能部門作用，組織各相關(guān)專業(yè)對(duì)照問題“體檢”清單，在市縣公司范圍內(nèi)開展全面自查自糾，明確責(zé)任人和完成時(shí)間，確保責(zé)任落實(shí)到位。建立“跨縣區(qū)組合式互查、專業(yè)部門指導(dǎo)審查、紀(jì)檢監(jiān)察部門督查”的聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，形成了“硬核”的工作思路。

切實(shí)履責(zé) 監(jiān)督檢查慎之又慎

慎之又慎，可以形容國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司在此項(xiàng)工作中的具體態(tài)度。該公司壓實(shí)班子成員、專業(yè)部門、縣級(jí)供電公司等各級(jí)責(zé)任，要求班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和分管部門的“一學(xué)三查”工作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到位?？h公司紀(jì)委書記親自帶隊(duì)開展互查工作，并對(duì)互查發(fā)現(xiàn)問題審核把關(guān)。各職能管理部門切實(shí)發(fā)揮專業(yè)管理作用，加強(qiáng)對(duì)縣公司對(duì)口專業(yè)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。針對(duì)排查出的突出問題，剖析根源和危害，拿出切實(shí)管用的辦法精準(zhǔn)施策、全面整改，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，整改一類問題”的效果。

同時(shí)，該公司注重持續(xù)鞏固，組織相關(guān)職能部門從縣公司推薦2至3名在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才，破解“力量不足、各自為戰(zhàn)”難題，組成“一學(xué)三查”監(jiān)督專家?guī)炫c督導(dǎo)組，堅(jiān)持“四個(gè)絕不放過”原則，對(duì)各級(jí)黨組織“一學(xué)三查”開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到存在問題找不準(zhǔn)絕不放過、原因分析不透徹絕不放過、整改措施不過硬絕不放過、取得成效不顯著絕不放過。各專業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)縣公司檢查組的工作指導(dǎo)，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)檢查方法，并對(duì)現(xiàn)場檢查報(bào)告進(jìn)行把關(guān)審核，確保找準(zhǔn)問題、對(duì)癥解決。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，針對(duì)基層單位存在的突出問題，制定和完善相關(guān)管理制度，以推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范管理，真正促進(jìn)本質(zhì)提升。

截至目前，國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司相關(guān)專業(yè)部門均設(shè)立了“一學(xué)三查”工作聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起提升縣公司檢查人員專業(yè)素質(zhì)、跟蹤督導(dǎo)本專業(yè)問題整改的工作職責(zé)。今年年初，該公司召開“一學(xué)三查”總結(jié)會(huì)議，通報(bào)并下發(fā)《2019年“一學(xué)三查”典型共性問題》，組織各級(jí)黨組織聚焦檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促相關(guān)管理部門制定和完善一批“管長遠(yuǎn)、治根本”的有效管理制度，切實(shí)通過問題整改推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。