切實(shí)提高政治站位 保障水庫(kù)防洪供水

□河北省桃林口水庫(kù)事務(wù)中心主任 呂寶良

河北省桃林口水庫(kù)是一座具備防洪、供水、發(fā)電、灌溉等綜合功能的現(xiàn)代化大型水利樞紐工程。水庫(kù)位于灤河主要支流青龍河上，控制流域面積5060km2，總庫(kù)容8.59億m3。水庫(kù)每年可為秦皇島市提供城市生活用水、工業(yè)、港口用水1.75億m3，為灤河中下游補(bǔ)充農(nóng)業(yè)水源5.2億m3，改善擴(kuò)大灌溉面積120萬(wàn)畝。在全省做好應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御準(zhǔn)備的同時(shí)，省桃林口水庫(kù)事務(wù)中心嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神，貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，一手抓防汛，一手抓抗旱，著力打好防災(zāi)減災(zāi)主動(dòng)仗。

1.嚴(yán)陣以待，做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水防范各項(xiàng)工作

按照冀編辦字〔2020〕63號(hào)文件要求，河北省桃林口水庫(kù)管理局更名為河北省桃林口水庫(kù)事務(wù)中心，并增加了水庫(kù)防洪職責(zé)。今年，我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜，防洪度汛形勢(shì)嚴(yán)峻。入汛以來(lái)，水庫(kù)事務(wù)中心切實(shí)提高政治站位，通過(guò)健全防汛組織結(jié)構(gòu)，提高防控能力，加強(qiáng)值班值守和巡查巡防等多方面舉措，把防控疫情和防汛備汛工作想在前、做在前，確保水源地安全和水庫(kù)度汛安全。

1.1 堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)

入汛以來(lái)，水庫(kù)事務(wù)中心積極做好防汛重點(diǎn)工作部署，召開(kāi)防汛專項(xiàng)檢查及整改會(huì)議，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)。要求各處室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明任務(wù)、擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，不斷提升預(yù)案的實(shí)際操作水平；要求保持高度警惕，密切監(jiān)視天氣變化，嚴(yán)密防范措施；加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高快速反應(yīng)能力；深入細(xì)致的進(jìn)行汛期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，不斷查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，為有序應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水和安全度汛打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是做好汛期動(dòng)員工作。6月3日，水庫(kù)事務(wù)中心召開(kāi)全體會(huì)議，重點(diǎn)解決部分職工精神狀態(tài)不振、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)等問(wèn)題，會(huì)議要求堅(jiān)持以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作推進(jìn)落實(shí)，將做好防汛工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，確保中心防汛隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)候拉得出、頂?shù)米　?/p>

二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓落實(shí)。6月17日，水庫(kù)事務(wù)中心組織科級(jí)以上干部、相關(guān)業(yè)務(wù)處室專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展水旱災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)，由水庫(kù)事務(wù)中心專業(yè)人員詳細(xì)講解新時(shí)期水旱災(zāi)害防御工作要點(diǎn)和《水旱災(zāi)害防御知識(shí)手冊(cè)》，并結(jié)合多年防汛工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)防汛基礎(chǔ)知識(shí)和水庫(kù)面臨的防汛形勢(shì)進(jìn)行了可操作性強(qiáng)的講解，對(duì)水庫(kù)水旱災(zāi)害防御和安全度汛工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

1.2 突出重點(diǎn)，盡早落實(shí)防汛備汛措施

5月下旬，水庫(kù)事務(wù)中心嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，成立2020年防汛指揮部，并及時(shí)修訂完善防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極組織汛前安全生產(chǎn)大檢查，做到汛期不過(guò)、檢查不停、整改不止。汛前，對(duì)大壩底孔和溢洪道共13座閘門逐一進(jìn)行了試車運(yùn)行，開(kāi)展了一次覆蓋工程措施和非工程措施的全面汛前檢查，確保泄洪設(shè)備運(yùn)行正常，工情視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常。對(duì)水庫(kù)防洪調(diào)度決策支持系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、調(diào)試和模擬作業(yè)，確保各監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

一是組織開(kāi)展防汛綜合應(yīng)急演練。6月2日，水庫(kù)事務(wù)中心組織開(kāi)展了2020年防汛綜合應(yīng)急演練，切實(shí)提高了應(yīng)對(duì)暴雨洪水的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平。演練設(shè)指揮中心1個(gè)，分現(xiàn)場(chǎng) 5個(gè)，以1962年“7·24”暴雨洪水形勢(shì)為背景，結(jié)合當(dāng)前水庫(kù)工程體系現(xiàn)狀，演練模擬場(chǎng)景包括汛情研判會(huì)商、巡壩查險(xiǎn)、執(zhí)行省水利廳調(diào)度指令、泄洪信息預(yù)警、大壩79m高程廊道被淹、水電廠發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水、防汛物資調(diào)運(yùn)7個(gè)方面。演練達(dá)到了檢驗(yàn)方案、查找問(wèn)題、鍛煉隊(duì)伍和提高能力的目的，為有效防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水重大風(fēng)險(xiǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二是關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目應(yīng)用。桃林口水庫(kù)水文預(yù)報(bào)和優(yōu)化調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目于2018年5月啟動(dòng)，截止目前完成了降雨、徑流等水文資料的分析整理及錄入工作；建立了桃林口水庫(kù)分布式水文模型以及數(shù)據(jù)模型管理平臺(tái)，平臺(tái)與水文數(shù)據(jù)、水文模型實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。入汛以來(lái)，荷蘭專家通過(guò)視頻會(huì)議形式對(duì)水庫(kù)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了水文建模和預(yù)報(bào)的技術(shù)培訓(xùn)，使得該項(xiàng)目完成的部分成果在水庫(kù)投入了試運(yùn)行。

三是加強(qiáng)防汛應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和改善物資儲(chǔ)備。按照機(jī)構(gòu)改革后，水利部門“搶早搶小”的要求，水庫(kù)事務(wù)中心成立了現(xiàn)場(chǎng)處置搶險(xiǎn)隊(duì)，由水庫(kù)的工程技術(shù)和管理人員組成。對(duì)水庫(kù)儲(chǔ)備的防汛物資和搶險(xiǎn)物料進(jìn)行了全面清點(diǎn)。根據(jù)工程特點(diǎn)，制定了2020年防御搶險(xiǎn)代儲(chǔ)物資計(jì)劃，完成了省級(jí)調(diào)撥的防汛代儲(chǔ)物資入庫(kù)。

四是完成了壩上及辦公區(qū)防汛應(yīng)急備用電源更新。為保障《桃林口水庫(kù)2020年防汛抗旱應(yīng)急度汛項(xiàng)目》防汛備用電源貨物采購(gòu)安裝工作的順利開(kāi)展，水庫(kù)事務(wù)中心成立了貨物采購(gòu)安裝小組和安全生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)防汛備用電源貨物采購(gòu)安裝和安全生產(chǎn)管理工作，并于6月下旬完成了防汛備用電源設(shè)備驗(yàn)收及試運(yùn)行。

2.人民至上，科學(xué)調(diào)度保障城市農(nóng)業(yè)供水

今年入夏以來(lái)，青龍河流域持續(xù)干旱少雨，旱情日益嚴(yán)重。截止目前，水庫(kù)累計(jì)來(lái)水0.24億m3，較常年偏少56.4%。累計(jì)平均降雨量130.0mm，比常年降雨量偏少近六成，僅發(fā)生中雨3次。針對(duì)旱情發(fā)展和水資源日趨緊張的局面，水庫(kù)事務(wù)中心加強(qiáng)用水管理，最大限度保障城市和農(nóng)業(yè)用水安全。截至目前，已累計(jì)完成供水3.95億m3，其中城市用水0.39億m3，農(nóng)業(yè)用水2.90億m3，向青龍河下游河道補(bǔ)充生態(tài)用水0.64億m3，向秦皇島市洋河水庫(kù)補(bǔ)充生態(tài)用水0.02億m3。

2.1 科學(xué)精細(xì)調(diào)度

目前水庫(kù)水位127.81m，較汛限水位低9.69m。蓄水量3.57億m3，較汛限水位蓄水量少2.95億m3。水庫(kù)事務(wù)中心一是根據(jù)用水困難情況，合理調(diào)控水量，依法維護(hù)好用水秩序。二是嚴(yán)密監(jiān)視天氣發(fā)展變化，及時(shí)根據(jù)雨水情、墑情等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，調(diào)整調(diào)水方案，管緊用省有限的水資源。三是加強(qiáng)與水電廠、水文站以及引青西線管理處等相關(guān)部門的密切配合，共同確保安全平穩(wěn)供水。四是加強(qiáng)城市供水調(diào)度與水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，確保暑期秦皇島城市用水安全。

2.2 啟動(dòng)抗旱應(yīng)急調(diào)水

今年6月以來(lái)，唐山灤下灌區(qū)無(wú)一次有效降雨過(guò)程，曹妃甸全區(qū)出現(xiàn)用水緊張。為盡快緩解灤下灌區(qū)農(nóng)業(yè)旱情，水庫(kù)事務(wù)中心以民生為本，分別于7月12日至7月19日、7月29日至8月2日緊急啟動(dòng)了兩次抗旱應(yīng)急調(diào)水，累計(jì)應(yīng)急調(diào)水4284.58萬(wàn)m3，最大限度保障了糧食生產(chǎn)安全。8月6日，水庫(kù)事務(wù)中心組織人員赴唐山市灤下灌區(qū)實(shí)地查看了旱情和農(nóng)場(chǎng)供水情況。

2.3 加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)

一是堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，水庫(kù)事務(wù)中心密切配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及其他相關(guān)部門對(duì)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了多次清“四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境管理始終保持高壓常態(tài)化，使得庫(kù)區(qū)一直保持了良好的生態(tài)秩序，有力地保證了水源地水質(zhì)安全。

二是加密庫(kù)區(qū)巡查頻次。因新冠疫情影響，大多數(shù)中小學(xué)生尚未開(kāi)學(xué)復(fù)課，加之天氣炎熱，戶外垂釣、游泳等活動(dòng)增多，溺水事件進(jìn)入高發(fā)期。從6月18日起，水庫(kù)事務(wù)中心對(duì)庫(kù)區(qū)上游長(zhǎng)汀子至上白城子河道開(kāi)展專項(xiàng)巡查。雇用工作人員4名，24小時(shí)在河道巡查，發(fā)現(xiàn)在庫(kù)區(qū)洗澡、釣魚(yú)、電魚(yú)等行為一律勸返。通過(guò)生態(tài)處與庫(kù)區(qū)治安派出所聯(lián)合巡查，及時(shí)制止非法采砂、取土、取水、排污及向河道堆砌廢棄物等影響河道行洪和水質(zhì)安全的違法行為。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。水庫(kù)事務(wù)中心以“預(yù)防溺水、珍愛(ài)生命”為主題，提醒民眾特別是未成年人嚴(yán)禁進(jìn)入水利工程管理范圍內(nèi)水域嬉水、游泳，提高對(duì)水庫(kù)、河道等水域嬉水、游泳危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。對(duì)地勢(shì)復(fù)雜溺水易發(fā)區(qū)域以及農(nóng)村距離水域較近區(qū)域設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)，努力營(yíng)造防溺水安全管理的輿論氛圍。通過(guò)青龍縣電視臺(tái)向公眾發(fā)布連續(xù)20天的汛期安全提示、防溺水安全提示、強(qiáng)降雨安全提示等，在全社會(huì)營(yíng)造重視預(yù)防、合力減災(zāi)的良好氛圍。