平邑縣建立非洲豬瘟疫情防控長效機制

文│孫申菊（山東省平邑縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心）

平邑縣位于山東省東南部、臨沂市西陲，總面積1825平方千米，人口110萬人，是國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。平邑縣畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久，一直是山東省畜牧養(yǎng)殖大縣，從2011年起，連續(xù)9年被列為全國生豬調(diào)出大縣，近年來生豬存欄量接近40萬頭。2018年8月首例非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，縣委縣政府高度重視，平邑縣上下內(nèi)查外堵，聯(lián)防聯(lián)控，加強防控隊伍建設(shè)與防控技術(shù)培訓(xùn)，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，加強縣級獸醫(yī)實驗室建設(shè)，采取多項措施，確保了全縣無非洲豬瘟疫情發(fā)生，并建立了長效機制。

一、組織保障環(huán)節(jié)

縣委、縣政府密切關(guān)注非洲豬瘟疫情防控工作，研究部署防控措施，由畜牧部門牽頭，交通運輸、公安等部門協(xié)助，加強疫情排查與監(jiān)測預(yù)警，開展專項整治行動，充分發(fā)揮檢疫申報大廳的作用，做到應(yīng)檢必檢，落實官方獸醫(yī)駐場檢疫制度，積極開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用。同時，做好非洲豬瘟疫情應(yīng)急準(zhǔn)備，對疑似病例進(jìn)行隔離、監(jiān)視，按照程序上報，對確診病例，迅速劃定疫點疫區(qū)，對病豬及同群豬撲殺，設(shè)立隔離帶，對豬圈、設(shè)備、墊草、人員等嚴(yán)格消毒，嚴(yán)禁易感動物和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。

二、宣傳排查環(huán)節(jié)

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，大力宣傳“非洲豬瘟不是人畜共患疾病”的基本知識，有效消除人民群眾對非洲豬瘟疫情的恐懼，多次舉辦非洲豬瘟防控培訓(xùn)會，加強對生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高自助防范意識，積極營造群防群控的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧部門、食藥監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門等成立非洲豬瘟疫情排查小組，按照“政府牽頭親自抓、農(nóng)牧部門具體抓”的工作要求，建立了橫向到邊、縱向到底的非洲疫情隱患排查和防控網(wǎng)絡(luò)，對納入網(wǎng)格化管理的重點區(qū)域、商鋪進(jìn)行巡查檢驗。

三、生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

嚴(yán)格推進(jìn)動物防疫條件審查，深入推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，督促養(yǎng)殖場封閉飼養(yǎng)、全進(jìn)全出，建立完善養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格按規(guī)定加施牲畜標(biāo)識，密切觀察生豬健康狀況，對廠區(qū)、廠區(qū)周圍、出入人員車輛嚴(yán)格消毒，對病死豬及時進(jìn)行無害化處理。鼓勵其自行開展非洲豬瘟檢測，嚴(yán)禁使用泔水或添加有以豬血為原料的血液制品生產(chǎn)的豬用飼料喂豬。鼓勵生豬生態(tài)養(yǎng)殖，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

四、生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運環(huán)節(jié)

不斷完善生豬經(jīng)紀(jì)人、承運人以及運輸車輛的登記管理，加強對生豬經(jīng)紀(jì)人、承運人關(guān)于非洲豬瘟疫情防控知識和防控政策的宣傳，鼓勵使用專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化的運輸工具運輸生豬等活畜禽，確保運輸工具保持潔凈和無毒狀態(tài)。在要道和指定通道道口設(shè)立檢查站，重點查驗產(chǎn)地檢疫證明、生豬健康狀況等，一旦查出問題，迅速上報。嚴(yán)禁從非洲豬瘟疫情發(fā)生省份收購、運輸生豬，嚴(yán)禁生豬運輸途中經(jīng)過疫情發(fā)生省份。支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送，變“運豬”為“運肉”。

五、生豬定點屠宰環(huán)節(jié)

配合省、市相關(guān)部門完成生豬定點屠宰的設(shè)立工作，對出現(xiàn)環(huán)保不達(dá)標(biāo)、不符合動物防疫條件、檢測不到位、造假等情形的，依法吊銷生豬定點屠宰證。建立嚴(yán)格的入廠查驗制度，鼓勵屠宰企業(yè)優(yōu)先收購當(dāng)?shù)厣i，認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫證明、運輸車輛備案情況、生豬健康狀況和耳標(biāo)佩戴情況，如實做好入廠和生產(chǎn)記錄。規(guī)范做好生豬入廠、肉品品質(zhì)檢驗、生豬產(chǎn)品出廠及病死豬、屠宰廢棄物無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄，確保生豬調(diào)入記錄與電子出證系統(tǒng)切實對應(yīng)。

六、生豬產(chǎn)品加工、經(jīng)營和食用環(huán)節(jié)

確保生豬產(chǎn)品來源于生豬定點屠宰廠，嚴(yán)格查驗附帶的動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證和非洲豬瘟病毒檢測報告，做好查驗記錄。對未經(jīng)非洲豬瘟病毒檢測的生豬產(chǎn)品，自行或委托具有資質(zhì)的單位開展非洲豬瘟病毒檢測并做好記錄。未經(jīng)定點屠宰廠屠宰、檢疫不合格的豬肉不得進(jìn)入市場流通和生產(chǎn)加工。餐飲企業(yè)從正規(guī)渠道采購原料，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗及索證索票制度，生豬產(chǎn)品要附帶動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證、動物檢疫合格印章及肉品品質(zhì)檢驗合格印章，采購的省外生豬產(chǎn)品，附帶的動物檢疫合格證明上應(yīng)有山東省動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站簽章。

七、違法處理環(huán)節(jié)

實行病死畜禽無害化處理廠集中處理模式，堅決杜絕病死畜禽進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死豬的違法違規(guī)行為，依法實行頂格處罰。