寧?！捌蠓浴逼脚_為中小企業(yè)解困賦能

寧?？h委改革辦

近年來，寧?？h堅持企業(yè)需求導向，以企業(yè)服務中心為載體，按照政府引導、市場化運作的模式，探索建立集企業(yè)服務搜索、配送、評估為一體的“企服淘”平臺，以“淘寶式”集成服務模式，有效破解中小企業(yè)常遇的“享受不到服務”“找不到資源”“得不到實惠”等現實難題。疫情防控期間，平臺工作人員第一時間下沉各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)企業(yè)參與解困破難。截至目前，累計收集企業(yè)意見建議4300多條，匯總相關問題9500余個，辦結（轉辦）率98.6%以上，有力助推全縣疫情防控和復工復產。

建立“全域淘”平臺擴大惠企網絡覆蓋范圍

構建上下協同、涉企部門互通、社會專業(yè)服務機構參與的企業(yè)服務淘寶“一張網”，實現全縣中小企業(yè)“一體納入”、企業(yè)信息“一屏盡覽”、企業(yè)所需“一鍵辦理”。

三級體系聯動。以縣企業(yè)服務中心為依托，建成鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）企業(yè)服務基站9個，實現縣域面上1.4萬余家中小企業(yè)全覆蓋，并進一步強化與省“96871”、市“8718”企服平臺的協同協作，全面打通本級需求上達和上級優(yōu)質企服信息、資源下沉通道。

全域數字賦能。一方面，加強“一企一檔”信息庫建設，為每家中小企業(yè)建立“身份戶籍”，構建包括生產經營、銷售出口、研發(fā)專利等40大類信息的企業(yè)情況數據庫，著重建立包含優(yōu)質成長型、科技型、小升規(guī)等4600余家重點中小企業(yè)的專項數據庫，形成全縣企業(yè)服務“云大腦”。另一方面，投用手機移動端“一碼通”，順應掌上辦公、掌上商務發(fā)展趨勢，對平臺所有服務信息、通知公告、政策文件、規(guī)章流程、調查問卷等內容，均以二維碼形式在移動端向企業(yè)推送，服務數據與縣政務服務網、縣級職能部門、“一企一檔”信息庫等互通互認，實現平臺業(yè)務智能運轉、高效流轉。

規(guī)范標準建設。以標準化理念強化平臺業(yè)務質量管控，建立《服務標準化工作指南》等服務通用標準12項，《中小企業(yè)服務平臺“一站式”服務規(guī)范》等服務提供標準77項，《人力資源標準》等服務保障標準23項，確保平臺業(yè)務整體保持規(guī)范優(yōu)質水準。2019年，縣企業(yè)服務中心獲評浙江省服務業(yè)標準化試點項目。

打造“政策淘”通道加快惠企條款兌現速度

聚焦企業(yè)對各類政策“不知道”“慢知道”現象，通過整合、傳導、幫辦惠企政策，讓企業(yè)第一時間享受到各類利好。

強化政策整合，確保應有盡有。組建政策研究室，落實30人專職梳理、研究國家及省、市、縣各級惠企政策，并按照“綜合政策單元化、單元政策數字化”原則，對不同政策按行業(yè)類別、申報要求、補助形式等進行分門別類，納入數字數據庫，實現一鍵查閱、一鍵調用。目前，已累計整合各級惠企政策12大類、1842項。

做好政策推介，確保應知盡知。開展全媒體宣傳，在“寧海政府網”App、“今日寧?！薄?、寧海新聞網”上實時轉載最新惠企政策；建立“65358718”服務熱線，針對專項性、時效性政策，開展一對一電話問詢，必要時上門解析相關政策；創(chuàng)建“幫企一把”小秘書應用程序，在線智能解答企業(yè)常見問題。目前，已累計面向全縣中小企業(yè)推送各類政策信息80余萬條。

助力政策落地，確保應享盡享。按“事先申請、全程代理、高效辦結”原則，為各類中小企業(yè)提供專業(yè)化政策幫辦服務，尤其在技改項目申報及備案、節(jié)能改造、環(huán)評備案等專業(yè)性、時效性較強的政策辦理方面，探索形成了167項便捷化、制度化的特色服務，20類主要政策幫辦業(yè)務平均壓縮辦理時間40%以上，近三年年均政策幫辦量增長率達22%。

開設“服務淘”超市優(yōu)化惠企資源匹配機制

針對社會化企服市場魚龍混雜、企服質量參差不齊情況，平臺以1∶N（N≥3，同一類產品，至少匹配3家及以上）方式篩選推送企服資源，打造“你下單、我選配”式“服務超市”，幫企業(yè)找到最契合自身需求的發(fā)展資源。

優(yōu)選優(yōu)配質檢服務。針對企業(yè)產品質量檢測周期長、效率低等問題，牽頭打造全國首個質檢電商服務平臺。目前已匯聚100余家專業(yè)檢測機構、480余項檢測服務，線上為企業(yè)提供檢測認證、強檢申報、進出口企業(yè)預警等服務，在確保服務質量基礎上，單項質檢時間平均壓縮30%以上。

優(yōu)選優(yōu)配金融服務。針對中小企業(yè)融資難情況，會同縣金融辦、中國人民銀行寧?？h支行搭建“普惠金融服務平臺”，按照“企業(yè)拋單、平臺審單、金融機構接單”的流水作業(yè)方式，免費提供企業(yè)“一鍵融資”服務。目前，已與25家銀行開展穩(wěn)定合作，累計幫助1570家企業(yè)獲得貸款11.7億元。

優(yōu)選優(yōu)配中介服務。致力于打造中介的中介，破解中介市場供需方信息不對稱問題，牽頭制定項目咨詢、知識產權代理、法律咨詢、財務咨詢等13類中介服務準入標準，篩選儲備670家優(yōu)質中介服務機構，幫助企業(yè)既快又好地享受到高質量中介服務。

優(yōu)選優(yōu)配技術服務。針對企業(yè)技術服務難匹配、高端人才找不到等難題，探索打造校企合作綠色通道，與25所產業(yè)適配型高校、科研院所、職業(yè)院校建立長期合作機制，彼此共建研發(fā)平臺、共推科技攻關、共享創(chuàng)新資源，全力提升研發(fā)成果從“實驗開發(fā)”到“生產銷售”轉化速率。

上線“淘小二”問效提升惠企辦事體驗感受

始終以企業(yè)滿意為標尺，建立服務“售后”保障機制，全面評估問效現有企服平臺、企服業(yè)務、企服質量，不斷提升企業(yè)辦事體驗感和滿意度。

開展跟蹤評估，全面了解企業(yè)“辦”的需求。在點上，建立“需求收集+科學流轉+聯盟會商”機制，實現一般性問題和政策咨詢由平臺快速答疑，企業(yè)發(fā)展難題由部門協商解決，縣域共性問題商請市、縣部門聯動解決，原則上在3個工作日內答復企業(yè)。在面上，建立企情分析會制度，每月匯總“一企一檔”信息變更情況及上一階段企業(yè)服務辦理情況，深入挖掘中小企業(yè)運營、成果轉化、技術交易、市場銷售等各類數據，形成《寧?？h工業(yè)經濟本月主要問題、分析和對策》，讓政府及時了解、應對面上企業(yè)所求所盼。

落實監(jiān)督問效，倒逼提升平臺“辦”的能力。由縣經信局牽頭，以辦事滿意度為導向設置企業(yè)調查問卷，對企服平臺進行年中、年末兩輪測評，確定星級服務、尚待優(yōu)化、希望拓展及淘汰剔除項目，并及時反饋企服中心跟進改進，倒逼服務水準與日俱進、不斷提升。三年來累計優(yōu)化調整項目68項、新增41項、淘汰12項，分別占現有企服業(yè)務項目總數的40.7%、24.5%、7.2%，企業(yè)辦事問卷滿意度平均達99.6%以上，助推寧海獲評“2019年度中國營商環(huán)境百佳示范縣市”。

責任編輯：劉怡然