努力打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

寧波市委政研室

一個(gè)城市的創(chuàng)新能力不僅取決于創(chuàng)新活動(dòng)本身，更取決于是否擁有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。近年來(lái)，寧波超常規(guī)推進(jìn)“科技爭(zhēng)投”，大力度實(shí)施“栽樹工程”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。但要在新形勢(shì)下加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，寧波必須進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相協(xié)同，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新工作組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)、強(qiáng)化金融支持、培育創(chuàng)新文化，全力打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快形成創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)效應(yīng)和整體效能。

充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。黨委政府是創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃者、企業(yè)發(fā)展壯大的扶持者，堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和高效便利的政務(wù)服務(wù)，是打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要前提。要加強(qiáng)黨對(duì)人才和創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”首要負(fù)責(zé)、直接謀劃、親自督辦的創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)體制，優(yōu)化市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作推進(jìn)機(jī)制，加快形成建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市的強(qiáng)大合力。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的全面優(yōu)化，深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程等領(lǐng)域“一件事”改革，實(shí)施國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建“四橫四縱”政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型體系，推動(dòng)人才引育、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度性交易成本。

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有極高的不確定性，難以單純依靠政府扶持解決資金需求。健康多元的資本市場(chǎng)，是打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵支撐。要加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持，發(fā)揮天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金作用，實(shí)施“投、貸、融、?！币粩堊又С峙e措，推動(dòng)政府引導(dǎo)性投資基金重點(diǎn)投向高成長(zhǎng)性初創(chuàng)型企業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池規(guī)模，建立人才信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，完善科技信貸風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與地方合作建立服務(wù)人才的專營(yíng)組織。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推行企業(yè)研發(fā)損失、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資保證、人才發(fā)展支持、軟件首版次等險(xiǎn)種，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面。建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求與社會(huì)資本對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)在科創(chuàng)板等發(fā)行上市，引導(dǎo)企業(yè)借助多層次資本市場(chǎng)開展股權(quán)和債權(quán)融資。

充分發(fā)揮創(chuàng)新文化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于文化。人才可以獲取，政策可以效仿，技術(shù)可以購(gòu)買，企業(yè)可以兼并，只有文化不可復(fù)制。營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新文化，凝聚鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)共識(shí)，是打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要基礎(chǔ)。要強(qiáng)化對(duì)知識(shí)和創(chuàng)新的保護(hù)，推動(dòng)設(shè)立寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元治理體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金組建和運(yùn)營(yíng)，培育壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。提升群眾科學(xué)文化素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，深入實(shí)施全民科學(xué)文化素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，積極開展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“四知”寧波精神和企業(yè)家精神、工匠精神，營(yíng)造全社會(huì)敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流、精益求精、矢志創(chuàng)新的濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人物、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道，完善創(chuàng)新領(lǐng)域容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

責(zé)任編輯：謝 霞