危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價要點(diǎn)分析

趙梁燕（浙江中一寰球安全科技有限公司，浙江 寧波 315000）

危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目必須確保選址安全評估，對主要領(lǐng)域，設(shè)計方法，驗(yàn)收工作和正常生產(chǎn)中的風(fēng)險進(jìn)行深入分析。安全評估也稱為風(fēng)險評估，可以識別潛在危害并找到安全性對策，是安全和系統(tǒng)工程的重要組成部分。目的是掌握系統(tǒng)功能中的危險類型、潛在危險的程度以及危險的后果，定量和詳細(xì)分析定性說明更有效的風(fēng)險[1]。它可以用作事故率評估的主要指標(biāo)，對業(yè)務(wù)分析，實(shí)驗(yàn)結(jié)果，模擬成果，安全性和穩(wěn)定性的度量等深入研究。

1 安全評價要點(diǎn)分析的目的

安全評估的目的是發(fā)現(xiàn)和全面分析預(yù)測未來的工程建設(shè)安全，對生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險性、有害物質(zhì)因素以及存在的危險因素、后果和危害程度等問題提出建議，提供合理可行的安全保障解決方案，并針對危險因素的源頭起到引導(dǎo)和監(jiān)管的重要作用。為達(dá)到降低事故率、最小損失和最大的安全性保證目的，首先要從總體規(guī)劃、詳細(xì)設(shè)計、批量生產(chǎn)、規(guī)范操作、科學(xué)存儲、安全運(yùn)輸和日常維護(hù)的全過程采集控制系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)；其次要初步建立最佳解決方案以確保軟件控制系統(tǒng)的安全，為決策提供更多依據(jù)；再者要為安全評估技術(shù)、安全性提升方案及其管理的統(tǒng)一和效率創(chuàng)造條件，以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的內(nèi)在安全性[2]。

2 安全評價對企業(yè)的作用

通過安全評價能夠幫助企業(yè)提高安全防范意識，加大安全生產(chǎn)的投入，了解存在的危險源和隱患，完善安全設(shè)施的配備，減少事故發(fā)生的概率，對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著非常重要的作用。安全評價的重要作用主要體現(xiàn)在以下五個方面：1.能有效地減少事故和人身危害的發(fā)生；2.對安全生產(chǎn)起到控制風(fēng)險及有效監(jiān)督管理的目的；3.保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，最大程度的降低風(fēng)險損失和達(dá)到最佳的保障生命安全的效果；4.積極推進(jìn)安全保證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定和可靠、穩(wěn)定數(shù)據(jù)的長期積累；5.在安全評價系統(tǒng)規(guī)范的指導(dǎo)下，大大提高技術(shù)人員的職業(yè)能力和安全意識。

安全性的整體評估是在軟件系統(tǒng)安全性轉(zhuǎn)換項(xiàng)目的實(shí)際情況中應(yīng)用的技術(shù)體現(xiàn)。它是理論和實(shí)踐的結(jié)合。生命安全評估的最終目標(biāo)是系統(tǒng)安全性的實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)中應(yīng)用于生命安全項(xiàng)目工程的物理原理和通用方法用于判斷和確定項(xiàng)目的可行性。對潛在的風(fēng)險、事故再次發(fā)生的分析和預(yù)測能力以及更嚴(yán)重的程度等，從而為企業(yè)的人員提供相應(yīng)的措施，以確保事前安全并提供安全管理建議。

3 危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價要點(diǎn)分析

3.1 設(shè)計的合理性要點(diǎn)分析

不合理的設(shè)計會給企業(yè)帶來建設(shè)缺陷，增加企業(yè)整改工作的難度和企業(yè)的生命安全投入。通過比較法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，我們可以借鑒其他類似行業(yè)中先進(jìn)的操作經(jīng)驗(yàn)，并有效地進(jìn)行安全評估和驗(yàn)證過程。尤其在選址上，要充分考慮項(xiàng)目可行性研究的周邊環(huán)境和設(shè)計配備、安全設(shè)施等在滿足安全規(guī)范要求上的合理度。另外，在項(xiàng)目驗(yàn)收之前，可以及時發(fā)現(xiàn)重大漏洞的潛在隱患，最大程度的減少了企業(yè)的損失，保障了作業(yè)后人員的生命安全。比如：在化工企業(yè)的安全檢查和驗(yàn)收過程中，車間內(nèi)的起重機(jī)駕駛室位于滑移線的一側(cè)。如果未采用相應(yīng)的生命安全保護(hù)功能，則起重機(jī)操作員需要從頂部維護(hù)平臺上進(jìn)入駕駛室[3]。當(dāng)起重機(jī)操作員停在路邊時，由于看不見大門，因此不可能在上平臺上提供非常準(zhǔn)確的大門視圖。這是因?yàn)樵O(shè)計不科學(xué)合理，很容易造成安全事故。

3.2 項(xiàng)目存在的危險有害因素

對危險化學(xué)品存在的危險因素必須要進(jìn)行充分分析，要對生產(chǎn)工藝過程中包含的化學(xué)原料詳細(xì)了解，并按照安全管理?xiàng)l例、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄、危險化工工藝制作目錄的規(guī)范對企業(yè)是否存在需要重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品進(jìn)行準(zhǔn)確判定。將危險有害的因素就按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行分類，從項(xiàng)目所在的自然條件情況、整體布局、生產(chǎn)工藝過程等方面充分進(jìn)行辨識。另外，對有害因素內(nèi)容進(jìn)行設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員是否能夠正確操作、安全管理方面的問題以及自然災(zāi)害等相關(guān)方面進(jìn)行分析，力求分析結(jié)果準(zhǔn)確、完整、全面，具有針對性、實(shí)用性，安全評價報告中應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的危險有害因素，為了更準(zhǔn)確地分析危險化學(xué)品的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目中潛在的危險因素和其他人為因素，有必要了解生產(chǎn)的過程。產(chǎn)品生產(chǎn)過程中涉及的幾乎所有化學(xué)原料，都必須按照安全管理規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、保存、運(yùn)輸，并接受監(jiān)督。通過分析和監(jiān)督管理危險化學(xué)品的制造過程，可以準(zhǔn)確地判斷企業(yè)本身是否具有可以集中生產(chǎn)和監(jiān)管危險化學(xué)品的能力和水平。另外，在對人體造成潛在危害的因素中，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類，可以充分識別產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所需的前提條件、總體布局和制造過程。危險化學(xué)品要點(diǎn)分析包括：設(shè)施、設(shè)備是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)？員工是否能選擇正確的操作？安全保障的管理到位情況如何？安全評估的要點(diǎn)分析是否準(zhǔn)確？自然災(zāi)害因素考慮是否全面？安全評估的效果如何等。

3.3 安全評估的定性和定量評價

生命安全評價方法有很多種。最常用的方法有生命安全常規(guī)檢查表法（SCL）、故障類型及影響綜合分析法（FMFA）、工況危險性分析法（LEC）、事故庫分析（HAZOP）、危險與可操作性研究結(jié)果分析、事故產(chǎn)生的后果模擬等。在評價過程中，通常采用多種評價方法的綜合分析進(jìn)行定性和定量評價。例如：如果制氧廠使用低溫過程生產(chǎn)氧氣，氮?dú)夂蜌鍤猓枰ㄟ^安全和驗(yàn)收工作評估，則可以使用SCL，F(xiàn)MEA，F(xiàn)TA和歷史事故案例來實(shí)施評估。還可以建立爆炸事故的基本原因模型，分析球罐超壓引起的爆炸后果[4]。對建設(shè)項(xiàng)目和周圍環(huán)境有明確要求的情況進(jìn)行分析和匹配，評估安全裝置狀態(tài)的合規(guī)性及操作人員專業(yè)水平的達(dá)標(biāo)度。

3.4 現(xiàn)場隱患的改正及論證資料的收集

在安全和現(xiàn)場驗(yàn)收評估過程中，評估人員應(yīng)成立評估小組，對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，并盡快與相關(guān)人員溝通安全隱患，并要求施工人員在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行改進(jìn)，能有效幫助企業(yè)自身顯著降低發(fā)生突發(fā)事件的可能性。對于發(fā)現(xiàn)的其他相應(yīng)問題，在評估人員發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化評估報告前，工作人員必須等待施工單位進(jìn)行徹底整改。納入安全機(jī)構(gòu)評估的主要示范材料有：大型企業(yè)的正常營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)的預(yù)批準(zhǔn)通知書、其他地方政府的總體規(guī)劃用地許可證等批準(zhǔn)文件；在安全和現(xiàn)場驗(yàn)收評估過程中，必須充分收集各種理論論證數(shù)據(jù)，具體從以下四個方面體現(xiàn)：1.在消防隊(duì)的試驗(yàn)報告和強(qiáng)制性要求中，要對各種設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確的試驗(yàn)和測試；2.在審查程序中，本企業(yè)、工程建設(shè)方、監(jiān)理單位，必須滿足現(xiàn)場施工的資質(zhì)要求；3.工程建設(shè)完成后，要進(jìn)行嚴(yán)格的工程驗(yàn)收；4.詳細(xì)介紹工程的整體試運(yùn)行和工程的安全保障管理運(yùn)行狀態(tài)。

與普通的項(xiàng)目相比，因大多數(shù)基本原料均具有易燃易爆易腐蝕的特征，危險化學(xué)品的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目具有更大的潛在風(fēng)險，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程也更加復(fù)雜?，F(xiàn)場隱患需要改正的方向也很多，特別是在民營化工精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)中，因經(jīng)費(fèi)不足、人員配置欠缺、生產(chǎn)設(shè)備落后等原因，常有工人通過徒手操作、不佩戴安全防范工具、作業(yè)后直接離開、沒有崗前系統(tǒng)培訓(xùn)、安全意識教育工作匱乏等現(xiàn)象并不少見，這些企業(yè)的安全觀念和防范管理相對薄弱，大大增加了發(fā)生事故的可能性。因此，我們要對生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)關(guān)注和改進(jìn)，從根本上確保生命安全[5]。

4 結(jié)語

近年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和建設(shè)的實(shí)際需求逐漸攀升，中國化工企業(yè)的總數(shù)也不斷增加，這也增加了化工行業(yè)發(fā)生火災(zāi)和爆炸的幾率。相關(guān)事故的頻發(fā)使我們必須大力加強(qiáng)安全評估的作用，持續(xù)關(guān)注安全評估中的要點(diǎn)，對分析結(jié)果進(jìn)行有效整理和改進(jìn)，最大程度的消除危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目中存在的安全隱患，提升生命安全監(jiān)管保護(hù)機(jī)制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益及其產(chǎn)品質(zhì)量免受威脅。