煤炭行業(yè)綠色礦山建設現狀與展望

陳婷婷（國家能源集團大雁公司，內蒙古 呼倫貝爾 021122）

煤炭行業(yè)是國家經濟發(fā)展和能源建設的支柱型產業(yè)，然而煤炭資源的開發(fā)和利用卻對生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉的破壞，與國家所提倡的綠色生態(tài)環(huán)保理念嚴重相悖。煤炭行業(yè)綠色礦山建設工程，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，不僅對地區(qū)經濟起到良好的帶動作用，還能促進就業(yè)，提高人們生活的幸福感。對此，筆者基于綠色礦山的發(fā)展內涵與煤炭行業(yè)綠色礦山發(fā)展現狀，探尋改善煤炭行業(yè)綠色礦山建設的有效措施，合理展望未來煤炭行業(yè)的綠色礦山發(fā)展情況，以推動煤炭行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

1 科學界定綠色礦山的內涵

綠色礦山是指煤炭企業(yè)在生產和經營過程中，一方面可以保證開采和利用煤炭工作的順利進行，另一方面做好生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，實現資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的共同進行。通過對綠色礦山內涵的科學界定，可知：第一，綠色礦山是要實現礦山開發(fā)的可持續(xù)性，在對自然資源進行開采和利用過程中，盡可能減少人類對自然環(huán)境的破壞程度；第二，要實現自然資源保護和經濟發(fā)展的協(xié)調發(fā)展，建設綠色環(huán)保經濟開發(fā)體系，保護礦山生態(tài)系統(tǒng)。

隨著中國進入新時代，綠色環(huán)保發(fā)展的理念深入人心，十八大會議后，黨和國家不斷重視生態(tài)環(huán)境保護，制定了多項政策和措施保護環(huán)境。在中國，生態(tài)文明建設成為國家現代治理體系中的重要一環(huán)，成為任何企業(yè)、機構生產和經營所必須遵守的規(guī)章準則。因此，對于煤炭企業(yè)而言，尤其要注重綠色礦山建設，減少煤礦開采和加工對自然環(huán)境的影響，實現經濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為這一目標，伴隨著科學技術的成熟，煤礦行業(yè)運用大數據、AI 等技術進行了有益探索，以實現煤礦資源的精準勘探和開采，構建綠色、生態(tài)、科學的礦山生態(tài)系統(tǒng)。

2 中國煤炭行業(yè)綠色礦山建設現狀

中國的煤礦資源豐富，煤礦產區(qū)分布眾多，中部、西部、北部等地蘊含著豐富的煤炭資源，各大中小煤炭企業(yè)林立。在綠色礦山建設過程中，煤炭企業(yè)作為實施主體，在生態(tài)環(huán)境保護和資源開發(fā)過程中起到重要作用。為了進一步實現綠色礦山建設工作，2016 年底前，國土資源部接連確定四批國家級綠色礦山試點單位，共229家國家級綠色煤礦企業(yè)，以更好的構建綠色礦山建設體系，在全國范圍內形成統(tǒng)一布局，帶動煤炭行業(yè)的綠色健康發(fā)展。同時，《國家級綠色礦山建設標準》、《國家級綠色礦山試點單位評審辦法》等文件相繼頒布，全國各地區(qū)地質勘探局、國土資源廳等紛紛響應，積極參與到綠色礦山建設工程中，煤炭行業(yè)綠色礦山建設工作成果顯著，但是在具體執(zhí)行過程中仍然存在著一些問題需要去解決。

首先，綠色礦山建設體系不完善。隨著我國邁入新時代，科學技術不斷成熟，國家煤炭行業(yè)也面臨著新的發(fā)展形勢，然而煤炭勘查與開采技術標準未能及時更新，難以指導當前綠色礦山建設。比如較多企業(yè)在生產和經營過程中未能把綠色勘查的新技術、新要求明確增加到施工項目中，在具體操作過程中用“老一套”辦法操作，一些煤炭企業(yè)對綠色礦山建設工作積極性不高，造成具體工作過程中效率低，而且對環(huán)境的危害性較大。中國地域遼闊，各地發(fā)展情況有著很大的不同，但是在綠色礦山建設過程中出現了“一刀切”的情況，未能根據各地區(qū)的實際發(fā)展情況和地區(qū)地質條件進行差別化管理，導致礦山綠色建設缺乏特色鮮明的行業(yè)標準，綠色礦山建設體系不完善，難以為高標準綠色礦山建設項目提供政策性支持。

其次，綠色礦山建設系統(tǒng)性欠缺。在當前的綠色礦山建設過程中，各地區(qū)未能將綠色礦山建設標準形成完善的體系，團體標準（企業(yè)標準）較少。湖州市頒布《綠色礦山建設計劃》，青海省和貴州省相繼構建礦山綠色勘察技術體系，山西、內蒙古等地也相繼出臺礦區(qū)環(huán)境管理規(guī)劃、煤炭綠色開采方案等，各地有各自的實施管理辦法。然而，各地區(qū)著重于煤炭開采和開發(fā)過程的建設，對于資源循環(huán)利用和資源充分開發(fā)等方面的方案和計劃較少，并未形成系統(tǒng)性的標準。國家為了進一步促進綠色礦山建設，要求各地區(qū)根據地方發(fā)展實際進行綠色礦山建設，細化地區(qū)發(fā)展特點，根據礦山地貌、特點等進行標準和方案建設，以形成符合地區(qū)實際的綠色礦山考核標準，從而統(tǒng)一協(xié)調，實現全國煤炭行業(yè)綠色礦山建設的系統(tǒng)性。

3 煤炭行業(yè)綠色礦山建設展望

新時代背景下，煤炭行業(yè)綠色礦山建設面臨著新要求和新標準。煤炭行業(yè)綠色礦山建設是一項技術要求高、質量含量大的系統(tǒng)工程，在實施過程中要建設科學合理、操作性強的標準體系，積極貫徹落實新發(fā)展理念，在未來時間內，綠色礦山建設過程中堅持高標準、嚴要求，全面促進綠色礦山建設，以更好地堅持生態(tài)文明建設工程。

一是要做好煤炭資源綠色勘查標準體系。地質勘查工作是煤炭開采和利用的基礎環(huán)節(jié)，煤炭資源綠色勘查技術的運用將對煤炭行業(yè)的發(fā)展起到帶頭作用，關乎生態(tài)文明建設的統(tǒng)一大局。為減少地質勘查和資源勘探過程中的生態(tài)環(huán)境破壞問題，政府要做好引導工作，號召和鼓勵煤炭行業(yè)要選擇生態(tài)環(huán)保的技術和方法，減少對資源的浪費和環(huán)境的危害，將綠色理念落實到實踐。煤炭行業(yè)要基于地區(qū)發(fā)展實際和礦山特點，及時修訂地質勘查技術標準和規(guī)范，健全綠色勘查制度體系，采用新技術、新辦法，嚴格落實生態(tài)環(huán)保規(guī)章要求，要減少探礦工程對環(huán)境的干擾，降低廢棄物對環(huán)境的污染，做好生態(tài)恢復工作，保證綠色礦山建設工程平穩(wěn)推進。同時，完善勘查標準，在達到勘查目的的前提下，制定出符合煤炭開發(fā)的綠色勘查技術體系。要將地方性法規(guī)、標準和國家級規(guī)范性文件相銜接，打造統(tǒng)一完善的煤炭行業(yè)綠色勘查標準體系。

二是要做好煤炭綠色礦山建設標準體系建設。實現煤炭綠色開發(fā)和利用，打造生態(tài)可持續(xù)發(fā)展礦山體系，必須要堅持綠色礦山建設理念，發(fā)展循環(huán)經濟。推進煤炭綠色礦山發(fā)展，要針對性的訂立規(guī)范化和明確化的標準體系，堅持問題導向和目標導向，結合具體實際進行具體分析，樹立安全意識，堅持安全責任制，實施完善的綠色礦山建設的獎懲制度，將高標準、嚴要求的生產和檢驗標準落實到各礦區(qū)，責任到人。要加大技術和資金投入，國家層面要對煤炭行業(yè)綠色礦山體系建設工程給予支持和優(yōu)惠，全面支持綠色礦山建設和項目發(fā)展。同時，運用先進的技術手段，構建數字礦山和科技礦山建設體系，根據煤炭開采和開發(fā)條件復雜、難度大、效率低等問題，運用大數據、數字建模等手段，精準測量煤炭分布情況，制定完善的綠色礦山建設標準。最后，要注重對煤炭資源的利用和開發(fā)，在加工、低階煤浮選、高硫煤脫硫等方面注重綠色生產，加強對環(huán)境的保護，盡可能降低人為因素對自然的干擾。

4 結語

綜合而言，煤炭行業(yè)綠色礦山建設工程在新的時代條件下具有特殊的意義，是對當前煤炭行業(yè)發(fā)展的科學展望與精準判斷，也是未來煤炭行業(yè)建設發(fā)展的重要方向，然而卻仍然還有很長的一段路要走。為了實現煤炭行業(yè)綠色礦山建設的和諧發(fā)展，煤炭企業(yè)要緊跟時代要求，堅持綠色發(fā)展導向，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念，加快科技創(chuàng)新與突破，針對煤炭企業(yè)生產和經營過程中存在的問題和狀況，依據實際狀況構建綠色礦山建設體系，打造綠色礦山建設統(tǒng)一新格局，精準發(fā)力，以全面推進煤炭行業(yè)綠色礦山建設工程又好又快發(fā)展，為中國特色社會主義現代化建設做出突出貢獻。