水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合

夏紅明

（南昌市計劃供水節(jié)約用水辦公室）

0 前言

水利工程屬于民生、公益工程，是一項國家和社會十分重視的工程。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，水利工程的發(fā)展迅速，功能越來越強大，施工工藝也越來越復(fù)雜，所需的人力物力財力也節(jié)節(jié)攀升。所以，為了水利工程能夠發(fā)揮出最大的功能，將水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合十分重要。水利工程建設(shè)是整個水利工程的重要環(huán)節(jié)，而標(biāo)準(zhǔn)化管理也是不可缺少的一部分，兩者有機結(jié)合更加能夠保證水利工程的正常運行和有效發(fā)揮作用。

1 水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合的意義

第一，有利于充分發(fā)揮水利工程的作用。水利工程是一項民生工程，是造福百姓的公益性工程。水利工程的整個建設(shè)和維護過程，就是一個非常龐大且復(fù)雜的過程，在這個過程中任何一項環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)差錯，不然整個水利工程的效力就會大打折扣，更加不利于水利工程的長期發(fā)揮作用。將水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合能夠在最大程度上維護和發(fā)揮水利工程的有效性。水利工程不是一個一蹴而就的工程，更不是一個一勞永逸的工程，水利工程作用的有效發(fā)揮還依賴于水利工程的建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理的程度，兩者的作用并不是單獨運行的軌道，而是要相互交叉，相互貫通才能夠形成雙贏的效果。

第二，有利于保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量和運行安全。眾所周知，水利工程是為了調(diào)節(jié)和控制水資源，為人民造福的民生工程。水利工程最主要的作用就是控制和調(diào)節(jié)水資源，打破因天氣、氣候、環(huán)境等原因?qū)е碌母珊祷蚝闈碁?zāi)害，能夠在最大程度上減少這些災(zāi)害發(fā)生的概率和因災(zāi)害而產(chǎn)生的損失。然而，有一個很顯而易見的道理就是，任何工程的作用的發(fā)揮是離不開工程質(zhì)量的，工程質(zhì)量的高低直接影響到工程發(fā)揮作用的高低，社會上豆腐渣工程是人們最痛恨的工程，這種工程不僅造成了人財物的大量浪費，最主要的是對人們的生命安全和財產(chǎn)安全造成了巨大的傷害。所以，水利工程同樣也面臨這樣的考驗，只有保證水利工程的質(zhì)量才能在保證安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)功能的發(fā)揮。而這就離不開水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效配合。兩者的有機結(jié)合能夠發(fā)揮最大效力，從而在保證安全和品質(zhì)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)效益的發(fā)揮。

第三，有利于提高當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟收入和生活水平。水利工程的建設(shè)和管理表面上和當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系并不是很直接，但不可否認(rèn)的是水利工程的建設(shè)和管理能夠非常大的影響到當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟收入和生活水平。水利工程建設(shè)的最主要目的就是興利除害，就是改善人們的生活。當(dāng)水利工程能夠正常發(fā)揮其作用時，就能夠在調(diào)節(jié)、控制水資源的基礎(chǔ)上解決當(dāng)?shù)厝藗兊囊蛩Y源而帶來的問題，尤其對于一些水資源短缺的地區(qū)，更是一項非常有意義的工程。它能夠幫助人們獲得日常生產(chǎn)、生活所需的水資源，能夠幫助人們解決因水資源短缺帶來的生活不便、生產(chǎn)落后等問題，反而能夠提高人們的經(jīng)濟收入，提高人們的生活水平和生活質(zhì)量。

2 水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合過程中出現(xiàn)的問題

第一，水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理兩者之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。水利工程是一項龐大且復(fù)雜的工程，任何一項工作的完成質(zhì)量和銜接都關(guān)系到整個水利工程的質(zhì)量和效力的發(fā)揮。根據(jù)哲學(xué)上的觀點可知，聯(lián)系是普遍存在的，我們要用聯(lián)系的觀點看問題。事物和事物之間存在著聯(lián)系，事物內(nèi)部各要素之間也存在著諸多聯(lián)系，所以不能夠犯形而上學(xué)的錯誤，不能割裂事物之間和各要素之間的聯(lián)系，所以，為了整個水利工程的作用的發(fā)揮，水利工程內(nèi)部各項工作之間也應(yīng)該相互配合，融會貫通，將水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有機結(jié)合。然而，很多水利工程的建設(shè)者和管理者并沒有意識到這個問題，他們更傾向于完成自己的工作之后就不再參與到其他的工作之中，這其中缺少相應(yīng)的配合與協(xié)調(diào)，更缺少必要的溝通和交接，從而導(dǎo)致各行其道，使水利工程無法發(fā)揮最大作用。

第二，水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理之間的結(jié)合過于程序化、表面化。雖然有些水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象，但是還有一些水利工程建設(shè)團隊意識到了水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理之間有機結(jié)合的重要性。然而，雖然認(rèn)識提上去了但是實際的實踐還是十分的程序化和表面化。水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的結(jié)合應(yīng)該是有機的結(jié)合并不是表面上的結(jié)合。兩者之間應(yīng)該在各個方面、各個細(xì)節(jié)上進行細(xì)致的交流和交接，應(yīng)該在出現(xiàn)問題時馬上提供各自的最有效的數(shù)據(jù)進行配合解決，而不是流于表面，只是做一下面子功夫，內(nèi)在的、細(xì)節(jié)的地方都忽略，從而也導(dǎo)致了出現(xiàn)問題不能及時有效的解決。

第三，水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的結(jié)合點銜接不到位。水利工程的建設(shè)既耗時又費力，而且對于技術(shù)的要求也越來越高。但是，對于水利工程能夠帶來的好處來看，這些的付出都是值得的。當(dāng)然，付出越多，回報越高，當(dāng)水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)能夠做到和標(biāo)準(zhǔn)化管理有機結(jié)合時，就能夠最大程度上發(fā)揮水利工程的作用。但是，現(xiàn)階段就存在著水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的結(jié)合點銜接不到位的問題。水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的銜接應(yīng)該體現(xiàn)在水利工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，比如水利工程的可行性研究環(huán)節(jié)、方案設(shè)計環(huán)節(jié)和建筑施工規(guī)劃等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)對于整個水利工程效用的發(fā)揮和經(jīng)濟效益的產(chǎn)生有著至關(guān)重要的作用，這些環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)化管理銜接不到位就會使水利工程缺乏一定的時效性，會在很大程度上降低水利工程的可行性。

3 水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合

第一，提高水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理有機結(jié)合的認(rèn)識。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，正確的認(rèn)識能夠促進、推動實踐的成功，而錯誤的認(rèn)識會阻礙實踐成功的步伐。所以，為了促使水利工程作用正常、充分的發(fā)揮，提高對水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有機結(jié)合的認(rèn)識十分重要。水利工程的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理就如車之兩輪和鳥之雙翼缺一不可。水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)化管理是相輔相成的，不能相互獨立、各行其是。

第二，明確好責(zé)任分工，做好經(jīng)費預(yù)算，做到管理的安全化。不論古今中外有一個永恒不變的道理，就是各司其職。每一項工作、每一個任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該有專門人員進行負(fù)責(zé)，在自己的責(zé)任范圍之內(nèi)的事情都應(yīng)該由自己負(fù)責(zé)。水利工程也是一樣，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該由專門人員進行負(fù)責(zé)，責(zé)任要明確，這樣才能做好水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合。經(jīng)費預(yù)算也是每一項需要花費資金的項目的前期工作，在開始工作之前做好相應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算，不僅能夠預(yù)觀工作的可行性，也可以對將來開展工作將需要的資金有一定的把握，從而確保水利工程的每個環(huán)節(jié)能夠經(jīng)費分明；進行水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合最重要的一個環(huán)節(jié)就是保證建設(shè)過程中和后期管理的安全。針對可能出現(xiàn)的安全問題要做好前期預(yù)測，當(dāng)安全問題出現(xiàn)時要做好管理，事后要做好總結(jié)和反省。

第三，做好建設(shè)管理的信息化、日?；鸵?guī)范化。當(dāng)今是一個信息化社會，信息技術(shù)運用的越來越廣泛，為了做好水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合，建設(shè)管理過程信息化十分重要。建立一個交互式系統(tǒng)將水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理包含其中，使兩者的信息相互連接，從而為加強工程質(zhì)量、數(shù)據(jù)入庫等做好管理；水利工程的建設(shè)是十分龐大和復(fù)雜的，如果只針對特定項目、特殊事物進行管理是很不合理的，俗話說，細(xì)節(jié)決定成敗，如果忽略一些細(xì)節(jié)就會造成預(yù)想不到的損失。所以，要加強日常對水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，從而保證后期的安全；規(guī)范化的管理和驗收是確保后期水利工程質(zhì)量和安全的重要舉措。水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的各個方面都要進行規(guī)范化的管理和驗收，從而保證水利工程能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

4 結(jié)語

水利工程是一項龐大且復(fù)雜的工程，是一項不可缺少的民生工程。水利工程通過對自然界水資源的調(diào)節(jié)和控制，從而達到興利除害的目的。水利工程不僅能夠調(diào)節(jié)、控制水資源，還能夠解決當(dāng)?shù)厝藗兊娘嬎畣栴}，幫助當(dāng)?shù)厝私鉀Q土地的灌溉問題，從而提高當(dāng)?shù)厝说纳钏胶蜕钯|(zhì)量。水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理是相輔相成、缺一不可的關(guān)系，是水利工程發(fā)揮最大作用的保障。因此，做好水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理是勢在必行的。