西寧輸氣站安全自主管理文化建設(shè)方案設(shè)計(jì)

姜大海(中國(guó)石油天然氣銷售江蘇分公司，江蘇 南京 225009)

0 引言

對(duì)于天然氣銷售企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于本身經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品具有易燃、易爆等的特性，因此，安全管理至關(guān)重要。而安全文化建設(shè)就是樹立人們的安全意識(shí)，提升安全素質(zhì)，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與發(fā)展。

1 安全自主管理文化建設(shè)的背景

1.1 安全自主管理概念的來(lái)源

安全文化建設(shè)分為四個(gè)階段，分別是自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段和團(tuán)隊(duì)管理階段。自然本能階段的特征是僅僅依靠人的本能來(lái)保護(hù)自己，缺乏系統(tǒng)的安全規(guī)章制度，安全組織機(jī)構(gòu)不健全，安全是安全人員的事，領(lǐng)導(dǎo)不直接管理安全。嚴(yán)格監(jiān)督階段的特征是員工害怕安全人員，安全管理主要運(yùn)行處罰管理手段，強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)督過(guò)程控制，直線領(lǐng)導(dǎo)不直接管安全。自主管理階段時(shí)，有感領(lǐng)導(dǎo)氛圍逐漸形成，各級(jí)人員都意識(shí)到安全是我的責(zé)任，全員安全技能大幅提高，能夠自覺遵章守紀(jì)，形成了豐富的激勵(lì)手段和自我持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。團(tuán)隊(duì)管理階段是我們的最終目標(biāo)，那時(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為習(xí)慣，我們的員工踴躍參與安全活動(dòng)，能主動(dòng)糾正他人違章，非常注重團(tuán)隊(duì)安全和榮譽(yù)，安全自主管理文化建設(shè)成為團(tuán)隊(duì)成員的共識(shí)。

1.2 安全自主管理文化建設(shè)的重要性

正激勵(lì)是管理的重要手段，也是安全自主管理文化建設(shè)活動(dòng)的主要內(nèi)容。關(guān)注工作之外安全，形成完整的自我持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。當(dāng)前，西寧輸氣站的員工對(duì)安全文化建設(shè)有一定的認(rèn)知認(rèn)同，在安全技能方面還存在一定的不足。少部分員工能自覺遵守安全管理規(guī)定，大部分員工是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而去開展安全工作，處于嚴(yán)格監(jiān)督階段，與自主管理存在一定的距離。通過(guò)安全自主管理文化建設(shè)活動(dòng)，可以不斷提高員工工作的積極性，將員工對(duì)安全的需求、對(duì)生命的關(guān)愛轉(zhuǎn)化為對(duì)各種安全法規(guī)、制度的自覺遵守和執(zhí)行，依靠全體員工的自主性、能動(dòng)性做好安全生產(chǎn)工作，是安全文化建設(shè)的一個(gè)重要階段。

2 安全自主管理文化建設(shè)的思路

安全自主管理文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，創(chuàng)建過(guò)程也是一個(gè)一個(gè)好習(xí)慣養(yǎng)成的過(guò)程，這就需要我們分階段的、科學(xué)的通過(guò)采取一系列措施提升安全管理水平。因此，我們要踏踏實(shí)實(shí)的搞好每一次活動(dòng)，做好每一項(xiàng)工作。要想做好安全自主管理文化建設(shè)，需要分三個(gè)階段進(jìn)行。

2.1 第一階段 自我管理習(xí)慣的養(yǎng)成

首先，要讓員工清楚自己的職責(zé)是什么，應(yīng)該按照什么標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范去做事。在這個(gè)階段中，每位員工之間基本沒有工作中的交叉，均按照制度及職責(zé)要求負(fù)責(zé)各自的工作。其次，站內(nèi)通過(guò)組織一些安全活動(dòng)，比如建立安全獎(jiǎng)勵(lì)積分活動(dòng)、“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、事故模擬分析會(huì)活動(dòng)等，激勵(lì)員工提高安全意識(shí)。最后，編制《西寧輸氣站安全文化獎(jiǎng)勵(lì)制度》，站內(nèi)形成正向安全激勵(lì)機(jī)制。

2.2 第二階段 安全技能的不斷提高

通過(guò)第一階段的努力，員工安全意識(shí)普遍提高，主動(dòng)需求提高安全技能的愿望不斷加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。這個(gè)階段中，西寧輸氣站各項(xiàng)安全活動(dòng)有序開展，各班組可以按照要求自己開展活動(dòng)，站內(nèi)安全激勵(lì)機(jī)制比較成熟且富有活力，需要為員工提供更多的安全技能方面的培訓(xùn)。

2.3 第三階段 安全自主管理文化基本形成

這個(gè)階段中，員工安全技能普遍得到提高，安全理念成熟，形成“人人講安全”的安全氛圍，能對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)。這時(shí)，嘗試進(jìn)行班組自主管理，班務(wù)公開，安全管理措施征求全體員工的意見，人人都可以為安全管理建言獻(xiàn)策，激發(fā)大家對(duì)班組安全管理的積極性，開始向安全團(tuán)隊(duì)管理文化建設(shè)做準(zhǔn)備。

3 安全自主管理文化建設(shè)的具體措施

3.1 成立西寧輸氣站“安全自主管理”建設(shè)工作小組

組長(zhǎng)：站長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：支部書記、主管副站長(zhǎng)；成員：技術(shù)員、班組長(zhǎng)。主要職責(zé)：制定站內(nèi)安全自主管理工作方案、運(yùn)行計(jì)劃，組織員工安全培訓(xùn)，開展安全自主管理特色活動(dòng)，引導(dǎo)站內(nèi)所有員工參與“安全自主管理”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

3.2 主要工作內(nèi)容

開展安全培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)全員自主管理意識(shí)。通過(guò)對(duì)安全自主管理創(chuàng)建需要的相關(guān)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀培訓(xùn)，讓員工清楚安全自主管理的含義、各個(gè)要素的特征，全員牢固樹立“我的安全我負(fù)責(zé)”的安全理念，自學(xué)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與安全管理。

找準(zhǔn)自身準(zhǔn)確定位，評(píng)價(jià)工作存在不足。以班組為單位，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)自己的準(zhǔn)確定位，弄清楚哪些做得好，哪些不足，并統(tǒng)一全體員工思想和認(rèn)識(shí)。根據(jù)西寧輸氣站實(shí)際情況及工作性質(zhì)，結(jié)合自主管理的“24 要素”及八個(gè)特征編制西寧輸氣站安全自主管理運(yùn)行大表。

梳理管理體系文件，提高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)水平。首先，對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工，明確責(zé)任。其次，每位員工根據(jù)分工，識(shí)別梳理基礎(chǔ)管理體系文件中自己負(fù)責(zé)工作所涉及到的內(nèi)容，按照程序文件名稱、使用頻率、使用條款的具體內(nèi)容、與其他程序文件的關(guān)聯(lián)、負(fù)責(zé)人員的次序編制西寧輸氣站基礎(chǔ)管理體系文件運(yùn)行大表。最后，根據(jù)識(shí)別結(jié)果編制西寧輸氣站工作大表，明確每位員工工作的具體內(nèi)容。從而達(dá)到“事事有人管，人人有事管”的目的。同時(shí)，可以有效杜絕員工憑經(jīng)驗(yàn)做事的壞習(xí)慣，促使員工養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)做事的好習(xí)慣。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，引領(lǐng)示范。站隊(duì)長(zhǎng)清楚自身安全職責(zé)及站內(nèi)安全管理現(xiàn)狀，在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，針對(duì)出現(xiàn)的不足及漏洞提出相應(yīng)改進(jìn)措施并加緊跟蹤落實(shí)；親自對(duì)員工開展關(guān)于自主管理創(chuàng)建的宣貫及培訓(xùn)工作，及時(shí)解答員工在創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的疑惑，使員工切實(shí)感受到有感領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)；對(duì)在安全文化建設(shè)工作中有突出表現(xiàn)的員工及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)員工參與創(chuàng)建工作的積極性。

加強(qiáng)培訓(xùn)，尋找創(chuàng)新培訓(xùn)方法。為達(dá)到轉(zhuǎn)變員工安全理念，提升員工安全技能。編制《西寧輸氣站安全自主管理建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃》，培訓(xùn)人員不僅僅限于站隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員，還要覆蓋到現(xiàn)場(chǎng)操作工，所有員工都要走上講臺(tái)，為大家培訓(xùn)負(fù)責(zé)工作內(nèi)容，分享自己所學(xué)知識(shí)，表達(dá)自己安全見解。

開展特色創(chuàng)建活動(dòng)，養(yǎng)成良好安全習(xí)慣。一是制作個(gè)性化展板，展示創(chuàng)建工作的開展情況及亮點(diǎn)工作；二是根據(jù)站內(nèi)工作實(shí)際，制定《西寧輸氣站安全文化獎(jiǎng)勵(lì)制度》：以激勵(lì)員工全員參與、主動(dòng)參與自主管理建設(shè)工作為基礎(chǔ)，組織全員開展“快樂積分”活動(dòng)，并與績(jī)效考核掛鉤，鼓勵(lì)員工積極參與各項(xiàng)活動(dòng)；三是根據(jù)西寧輸氣站實(shí)際情況，組織成立計(jì)量工作小組、管道工作小組、問題及隱患跟蹤整改小組、安全器具管理小組、作業(yè)許可小組等興趣小組，各小組制定活動(dòng)方案，并按照活動(dòng)方案組織開展小組活動(dòng)，確保每名員工均能參與2-3 項(xiàng)興趣小組活動(dòng)。四是組織開展“模擬事故分析”、“崗位危害識(shí)別”等全員參與的活動(dòng)，不斷提高崗位員工對(duì)安全制度和標(biāo)準(zhǔn)的掌握；對(duì)員工提出的好合理化建議，小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新等，參與到操作流程、工作流程。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，安全事故發(fā)生的很大一部分原因是員工的不當(dāng)操作引起的，不可抗力導(dǎo)致的安全事故占很小的比例。因此，天然氣銷售企業(yè)必須要加強(qiáng)自身的安全自主管理，加強(qiáng)安全自主管理文化建設(shè)，不斷優(yōu)化安全管理制度、提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，為企業(yè)的安全發(fā)展、可持續(xù)健康發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。