鍋爐、壓力容器、壓力管道安裝監(jiān)檢及使用許可研究

王奧博 侯曉強 鄭雨壑(中國石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司，遼寧 遼陽 111003)

0 引言

遼陽石化公司是中國石油天然氣股份有限公司下屬的地區(qū)分公司，位于遼寧遼陽，擁有煉油、芳烴、烯烴、聚酯、尼龍等主要生產(chǎn)線，煉化主體生產(chǎn)裝置79套，輔助生產(chǎn)裝置52套，原油加工能力達(dá)到1000萬噸/年，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柴油430萬噸、汽油260萬噸、航煤80萬噸，具有160萬噸芳烴、30萬噸聚酯、20萬噸乙烯、14萬噸精己二酸生產(chǎn)能力。生產(chǎn)的汽、柴油率先達(dá)到國六(B)最嚴(yán)格清潔油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；航空煤油通過國產(chǎn)航空油料鑒定委員會認(rèn)證；自主研發(fā)的PETG共聚酯通過FDA、ROHS、GB4806檢測認(rèn)證，成為世界第三、國內(nèi)第一生產(chǎn)商；超高分子量聚乙烯專有加工技術(shù)開發(fā)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；精己二酸可完全替代進(jìn)口高端產(chǎn)品。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(簡稱《條例》)自2003年6月1日開始實行，于2009年5月1日經(jīng)《國務(wù)院關(guān)于修改<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>的決定》修訂。本文以遼陽石化公司奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)為背景，對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及鍋爐、壓力容器、壓力管道安裝監(jiān)檢及使用許可程序進(jìn)行探討研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗。

當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察重要講話精神，按照“黨建更強、安全更牢、效益更好、質(zhì)量更高、管理更精、改革更深”的工作思路和方向，加快推動由煉油“燃料型”向化工“材料型”轉(zhuǎn)型升級，奮力續(xù)寫企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

1 《條例》適用范圍

特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，其中，另有規(guī)定除外。軍備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶及礦山井下使用特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備除外。

2 安裝監(jiān)檢

2.1 《條例》中關(guān)于設(shè)備安裝的要求

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，及壓力管道管子、管件、閥門、法蘭、補償器、保護(hù)裝置等的制造單位和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門許可，方可從事相應(yīng)活動。

鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，告知后即可施工。

鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。

2.2 新安裝鍋爐、壓力容器、壓力管道程序

提供資料。經(jīng)監(jiān)察部門已知的《特種設(shè)備安裝告知書》；產(chǎn)品質(zhì)量證明書、監(jiān)檢證書、設(shè)備竣工圖；設(shè)備、管道布置圖、基礎(chǔ)圖；安裝方案(大型容器或現(xiàn)場組焊需提供施工組織設(shè)計)及施工計劃進(jìn)度表；焊工、無損檢測人員資格證書和檢驗人員及主要工種人員名單；主要受壓部件和焊接材料質(zhì)量證明書；焊接工藝評定報告。

主體設(shè)備。主體設(shè)備就位7個工作日前到檢驗所辦理登記手續(xù)。

現(xiàn)場監(jiān)檢。現(xiàn)場監(jiān)檢方式與時機由檢驗人員按安裝單位實際施工進(jìn)度確定，并通知使用單位；經(jīng)監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)一般問題，檢驗人員發(fā)出《監(jiān)督檢驗聯(lián)絡(luò)單》，安裝單位在回執(zhí)上簽字。經(jīng)監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，檢驗人員發(fā)出《監(jiān)督檢驗意見通知書》，安裝單位提出書面整改措施，整改合格，經(jīng)檢驗員確認(rèn)。

監(jiān)檢證書。繳費單位帶報檢單到業(yè)務(wù)室領(lǐng)取監(jiān)檢證書。

2.3 維修、改造鍋爐、壓力容器、壓力管道程序

提供資料。經(jīng)監(jiān)察部門已知的《特種設(shè)備維修、改造告知書》；維修、改造方案、技術(shù)文件；產(chǎn)品質(zhì)量證明書、總圖。

維修單位。維修單位在施工前7個工作日前到檢驗所業(yè)務(wù)接待室辦理登記手續(xù)。

現(xiàn)場監(jiān)檢。業(yè)務(wù)接待室與維修改造單位協(xié)商監(jiān)檢時間，具體時間由鍋爐、容器定檢室安排檢驗(復(fù)檢)日期，并通知維修、改造單位。維修、改造單位應(yīng)準(zhǔn)備好自檢記錄并指派檢查人員配合現(xiàn)場監(jiān)檢；

監(jiān)檢證書。繳費單位帶報檢單到業(yè)務(wù)室領(lǐng)取維修、改造監(jiān)督檢驗證書。

3 使用許可要求與登記

3.1 《條例》中關(guān)于設(shè)備使用的要求

在特種設(shè)備投用前或投用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)到市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理登記。登記標(biāo)志附于特種設(shè)備顯著位置。使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，定期自檢。使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

3.2 使用登記

使用單位攜監(jiān)檢證書及有關(guān)資料到特種設(shè)備科辦理使用登記證明。

4 定期檢驗

4.1 《條例》中關(guān)于設(shè)備檢驗的要求

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

4.2 檢驗程序

報檢。使用單位按規(guī)定的檢驗周期，在有效期屆滿前30日內(nèi)向本檢驗所提出檢驗申請；使用單位直接到檢驗所業(yè)務(wù)室辦理檢驗登記手續(xù)。

檢驗安排。檢驗所業(yè)務(wù)室根據(jù)使用單位的要求及檢驗所業(yè)務(wù)安排實際情況，對使用單位提出的檢驗要求在一定時間范圍內(nèi)作出安排；確切檢驗時間由用戶與檢驗人員商定。

檢前準(zhǔn)備。用戶根據(jù)與檢驗人員最終商定的檢驗時間，應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作。進(jìn)行內(nèi)部檢驗的鍋爐或全面檢驗的壓力容器，檢驗前的準(zhǔn)備遵循下述原則進(jìn)行。必須在停機狀態(tài)下進(jìn)行檢驗；凡是能夠進(jìn)入內(nèi)部檢驗時，設(shè)備人手孔必須打開，切斷設(shè)備與系統(tǒng)介質(zhì)有關(guān)的聯(lián)系；盛裝易燃、有毒、窒息介質(zhì)的設(shè)備內(nèi)部要進(jìn)行清洗、置換、消毒，并符合有關(guān)要求；必須切斷與設(shè)備有關(guān)的電源。檢驗或維修所需電源電壓不應(yīng)超過24V；按檢驗人員的要求進(jìn)行其他準(zhǔn)備工作。進(jìn)行外部檢驗的鍋爐和年度檢驗的壓力容器用戶按下列要求作好準(zhǔn)備工作。設(shè)備運行記錄及維修記錄、蒸汽鍋爐日常水質(zhì)化驗記錄及監(jiān)測報告、有機熱載體爐油品分析報告、在有效期內(nèi)的安全附件校驗或檢定報告、操作人員證件、所檢設(shè)備環(huán)境應(yīng)符合要求。

現(xiàn)場檢驗。檢驗人員按與用戶商定的時間進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，如需變更時間應(yīng)提前進(jìn)行聯(lián)系。檢驗人員現(xiàn)場檢驗時，使用單位應(yīng)指派設(shè)備管理人員陪同檢驗，以協(xié)調(diào)工作和及時掌握發(fā)現(xiàn)的問題。當(dāng)檢驗發(fā)現(xiàn)設(shè)備有需要處理的缺陷時，檢驗人員出具《檢驗意見通知書》，使用單位按此通知書要求進(jìn)行整改。涉及到主要受壓部件修理的要由有資質(zhì)的單位進(jìn)行并出具修理質(zhì)量證明文件。對需整改的問題檢驗人員進(jìn)行復(fù)檢或確認(rèn)。

領(lǐng)取檢驗報告及檢驗合格證明。檢驗結(jié)束10個工作日后，使用單位憑報檢單到檢驗所業(yè)務(wù)室領(lǐng)取檢驗報告書。

5 監(jiān)檢依據(jù)

監(jiān)檢依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等。

6 收費標(biāo)準(zhǔn)

參照《遼寧省特種設(shè)備檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)》(遼價發(fā)〔2017〕97號)文件。

7 監(jiān)檢部門

從事《條例》規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)。

8 結(jié)語

認(rèn)真落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好鍋爐、壓力容器、壓力管道安裝監(jiān)檢及行政使用許可能夠切實有效解決實際問題，對增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護(hù)”，牢記總書記囑托，當(dāng)好國有企業(yè)“種子隊”、深化國企改革和高質(zhì)量推進(jìn)有實力、有活力、有競爭力的特色煉化企業(yè)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。