化工安全管理與事故應(yīng)急管理舉措

雷重軍

（郴州七三二零化工有限公司，湖南郴州 423015）

隨著我國化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，化工企業(yè)數(shù)量急速增加，這就導(dǎo)致關(guān)于化工產(chǎn)業(yè)的安全管理與事故應(yīng)急管理舉措的研究成為當(dāng)下相關(guān)產(chǎn)業(yè)的熱門研究話題。本文就以化工安全管理與事故應(yīng)急管理舉措為切入點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)在化工產(chǎn)業(yè)中存在的安全問題，綜合國內(nèi)外優(yōu)秀的化工企業(yè)的安全管理體系，提出相應(yīng)解決措施，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)者和相關(guān)學(xué)者能有一定的參考價(jià)值。

1 化工安全管理中存在的問題

1.1 安全管理體系不完善

化工企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是化工企業(yè)防止出現(xiàn)安全事故的核心保障，只有保證化工企業(yè)的安全管理體系的完善才能夠有效降低化工企業(yè)安全事故發(fā)生的概率。就目前我國化工企業(yè)的狀況而言，部分化工企業(yè)在負(fù)責(zé)化工產(chǎn)品生產(chǎn)員工安全意識(shí)培訓(xùn)上做得不到位，對(duì)化工企業(yè)安全事故缺乏一定的認(rèn)識(shí)，這對(duì)化工企業(yè)而言是安全隱患最大的部分。因?yàn)樨?fù)責(zé)化工產(chǎn)品生產(chǎn)的員工是化工材料的直接接觸者，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。除此之外，部分企業(yè)為了增加經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)減少企業(yè)安全設(shè)施的建設(shè)。讓企業(yè)的安全建設(shè)淪為表面功夫，為企業(yè)的安全工作制造了極大的安全隱患。所以在進(jìn)行化工企業(yè)安全管理體系的建設(shè)時(shí)，就應(yīng)該對(duì)安全管理體系進(jìn)行深層次的改革和創(chuàng)新，最大程度上減輕人為因素造成安全事故的可能性，為企業(yè)減少損失[1]。

1.2 中小型化工企業(yè)安全管理觀念缺失

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小型化工企業(yè)迅速崛起，但這種崛起是在數(shù)量觀念上的崛起，無論是化工企業(yè)發(fā)展的數(shù)量還是出現(xiàn)的頻率，都要遠(yuǎn)勝以往，但是在眾多中小型化工企業(yè)迅速發(fā)展的過程中，從事化工企業(yè)相關(guān)工作的人員沒有得到及時(shí)的供給，導(dǎo)致大量非專業(yè)的，或?qū)I(yè)素質(zhì)不夠的人員大量涌入這個(gè)行業(yè)，這就導(dǎo)致在中小型化工企業(yè)中存在大量的安全意識(shí)薄弱，缺乏安全管理理念的人員，這些人員的存在極大地增加了中小型化工企業(yè)的安全管理事故。除此之外，大量中小型化工企業(yè)建立時(shí)依托于比較落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施的落后也成為了中小型化工企業(yè)發(fā)展中所存在的巨大安全隱患。生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后與員工的專業(yè)素質(zhì)不夠是造成中小型企業(yè)安全管理隱患的主要原因，再加上部分企業(yè)并沒有針對(duì)員工的安全管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，使得員工的安全意識(shí)始終無法提升，為企業(yè)的安全事故帶去更大的安全隱患。

1.3 部分企業(yè)的化工安全管理技術(shù)落后

技術(shù)、工業(yè)以及設(shè)備是化工企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的主要核心，也是企業(yè)安全事故發(fā)生的關(guān)鍵位置。所以在進(jìn)行企業(yè)的安全管理體系建設(shè)時(shí)要著重化工企業(yè)在技術(shù)、工藝和設(shè)備的管理和定期檢查項(xiàng)目上。如果一個(gè)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)中，忽視了企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)及工藝和技術(shù)的水平，那么化工企業(yè)的安全管理自然就不會(huì)得到保障。就當(dāng)前化工企業(yè)的整體發(fā)展水平而言，在進(jìn)行安全管理體系的建設(shè)過程中，要特別注意化工企業(yè)的阻火器和防火防爆措施的建設(shè)。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)安全事故保障設(shè)備的基本情況進(jìn)行定期的檢查，如阻火器的安全閥和壓力表等。但是在實(shí)際的管理過程中，相關(guān)的工作人員存在一定程度上的惰性，習(xí)慣將安全檢查放在設(shè)備投入使用的前期，使得安全管理工作無法照常進(jìn)行，為了防止此類事件的發(fā)生，我國的化工企業(yè)，無論大小，都應(yīng)該秉持以人為本的發(fā)展理念，大力發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將化工企業(yè)的安全管理建設(shè)放在相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化程度和安全監(jiān)測的能力，為企業(yè)的安全管理打造堅(jiān)定的基礎(chǔ)[2]。

2 化工安全管理以及事故應(yīng)急管理措施

對(duì)于化工企業(yè)的安全管理和事故的應(yīng)急管理措施，綜合國內(nèi)化工企業(yè)的安全管理體系建設(shè)和國外部分企業(yè)的安全管理體系的建設(shè)，對(duì)我國化工企業(yè)的安全管理及事故應(yīng)急管理措施提出以下建議，分別從社會(huì)和國家層面及化工企業(yè)自身安全管理體系建設(shè)方面進(jìn)行闡述。

2.1 國家和社會(huì)層面

中國化工企業(yè)發(fā)展的歷史要比國外化工企業(yè)發(fā)展的歷史短，所以在我國的化工企業(yè)對(duì)原有的安全管理體系的改革和創(chuàng)新中可以向國外的先進(jìn)化工企業(yè)學(xué)習(xí)。以歐美國家為例，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行化工企業(yè)的建設(shè)時(shí)會(huì)允許設(shè)立國家和地方的安全組織，可以直接參與化工企業(yè)安全管理的實(shí)施和監(jiān)督的過程。對(duì)于國外化工企業(yè)而言，民主的參與在企業(yè)的安全管理體系的建設(shè)和實(shí)施中起到了不可忽視的作用。

目前國外這種安全管理組織已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，不僅可以接手政府部門的安全管理工作，還可以為化工企業(yè)提供星系服務(wù)、人員培訓(xùn)以及協(xié)助企業(yè)進(jìn)行安全隱患的排查等。在長久的發(fā)展過程中，這種安全組織甚至已經(jīng)形成了獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢，不僅可以為政府和企業(yè)建立聯(lián)系，還能夠參與重大、特大安全事故原因的分析，并提出解決方案。除此之外這些安全組織還能夠?qū)て髽I(yè)實(shí)行有效的監(jiān)督，并及時(shí)向政府部門進(jìn)行反映。

雖然我國目前現(xiàn)行的安全管理體制中存在類似于行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)，但是這種機(jī)構(gòu)在發(fā)展和建設(shè)方面一直都是附屬于政府，無法真正地發(fā)揮出化工企業(yè)協(xié)會(huì)的作用。在我國化工企業(yè)的安全管理體制改革和發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)加快具有民間組織性質(zhì)的社會(huì)化工行業(yè)協(xié)會(huì)幫助企業(yè)和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)有效安全管理作用速度。

2.2 企業(yè)自身安全管理體系建設(shè)層面

（1）提高員工的安全管理意識(shí)

對(duì)于我國大部分的化工企業(yè)而言，高層管理部門具有一定的安全管理意識(shí)，但從事化工產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)員工卻缺少一定的安全管理意識(shí)，尤其是中小企業(yè)，本身發(fā)展的過程中就吸收了很多非專業(yè)人才，再加上企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)安全的培訓(xùn)，導(dǎo)致其安全意識(shí)并不是很高，所以在進(jìn)行我國化工企業(yè)的安全管理體系的建設(shè)和改革中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這部分員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識(shí)到化工企業(yè)安全事故的危險(xiǎn)性，這樣才能讓基礎(chǔ)員工明白保證化工企業(yè)生產(chǎn)安全的重要性，才能在之后的工作中取得理想的效果，否則無論怎么進(jìn)行安全管理體系的建設(shè)，最終都會(huì)淪為紙上談兵。

綜上所訴，在進(jìn)行化工企業(yè)安全管理體制建設(shè)的前提就是提高員工的安全管理意識(shí)，讓員工在企業(yè)的培訓(xùn)和對(duì)宣傳安全管理過程中逐漸養(yǎng)成自覺規(guī)范的行為，創(chuàng)造更加安全的文化生產(chǎn)環(huán)境。

（2）排除化工安全管理的事故隱患

依照國內(nèi)外的優(yōu)秀化工企業(yè)的安全管理體系建設(shè)和實(shí)施的過程，將化工企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中存在的安全隱患的排查工作放在安全管理體系建設(shè)的重要位置，這就要求在進(jìn)行安全管理體制的建設(shè)過程中必須對(duì)工廠的工藝和設(shè)備具有一定的了解，才能盡可能多將化工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全隱患都找出來。比如在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)設(shè)備因在高溫、高壓的環(huán)境中，因?yàn)樽陨磉\(yùn)轉(zhuǎn)速度高、材料特殊，容易形成安全隱患，所以在進(jìn)行安全管理體系的建設(shè)過程中，管理者不僅要依據(jù)安全管理體系建設(shè)幫助企業(yè)員工提高良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，更應(yīng)該指導(dǎo)員工在工作和生活的中，注意對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中安全隱患的排查，及時(shí)解決問題。

除此之外，員工在進(jìn)行安全管理的工作中，必須嚴(yán)格遵守企業(yè)的相關(guān)管理制度，配備的安全措施也必須符合企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)過程中，公司企業(yè)應(yīng)當(dāng)在員工的工作環(huán)境中投入相應(yīng)安全措施，保證整個(gè)生產(chǎn)過程都能順利、安全地進(jìn)行。

（3）加強(qiáng)班組安全建設(shè)

讓一線員工從根本上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)和安全管理的重要性，是確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)的基本保障。就目前我國的部分優(yōu)秀化工企業(yè)的安全管理舉措而言，將班組制度引入到化工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中，是一項(xiàng)非常有利于降低員工在化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故的最好措施。具體的操作方法就是將生產(chǎn)線上的員工依據(jù)工作類型和性質(zhì)進(jìn)行分組化管理，并在小組內(nèi)選舉一名組長，將化工生產(chǎn)活動(dòng)中的安全責(zé)任劃分到人，這對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)安全和安全管理具有極大的作用。

（4）建立健全應(yīng)急處理機(jī)制

對(duì)化工企業(yè)而言，建立健全的應(yīng)急處理機(jī)制是安全管理工作的重中之重，必須針對(duì)安全事故發(fā)生的原因、產(chǎn)生的結(jié)果和造成的影響等多方面進(jìn)行考慮，讓化工企業(yè)能夠在第一時(shí)間就能行動(dòng)起來，將安全事故的傷害盡可能降低，同時(shí)能夠在第一時(shí)間將事故責(zé)任落實(shí)到人。通過這種方式，一方面可以有效降低事故的影響，另一方面，可以幫助企業(yè)高層培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)。大量的事實(shí)表明，導(dǎo)致化工安全事故產(chǎn)生的原因主要是信息傳遞的故障，所以要建立在進(jìn)行建立健全應(yīng)急處理救援體系時(shí)，也應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代信息儲(chǔ)存數(shù)據(jù)庫，為建立健全安全信息反饋機(jī)制打好基礎(chǔ)。

（5）建立健全安全事故保險(xiǎn)機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)的管理，不僅要在安全事故發(fā)生前提高企業(yè)員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更應(yīng)該建立健全事故保險(xiǎn)機(jī)制，將可能發(fā)生的安全事故也考慮在企業(yè)的管理工作中。雖然我國目前事故傷害的主要賠償形式是國家統(tǒng)包的形式，但是這種事故傷害的處理方式對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是不利的，這是因?yàn)檫@種賠償機(jī)制，企業(yè)雖然降低了財(cái)產(chǎn)損失，但是這也是造成部分化工企業(yè)無法健全安全事故保險(xiǎn)機(jī)制主要原因，而且這種賠付方式在一定程度上也造成了保險(xiǎn)公司對(duì)于化工企業(yè)的保險(xiǎn)不到位的不良后果，所以就目前而言，保險(xiǎn)公司和企業(yè)之間應(yīng)該加強(qiáng)合作，強(qiáng)化二者之間的聯(lián)系，努力將目前事故傷害保險(xiǎn)的制度進(jìn)行完善，盡快將保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大，將技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和工程風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)的全方位風(fēng)險(xiǎn)保障，保險(xiǎn)行業(yè)也可以為化工企業(yè)的實(shí)際需要提供風(fēng)險(xiǎn)分析和企業(yè)生產(chǎn)安全服務(wù)。從多個(gè)方面同時(shí)入手，將企業(yè)受到的損失降到最低。

3 結(jié)束語

綜上所述，化工產(chǎn)業(yè)的安全問題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的熱門問題，化工安全管理不僅需要提高相關(guān)從業(yè)者的安全管理和生產(chǎn)意識(shí)，更應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，使其適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展，通過社會(huì)、企業(yè)以及政府相關(guān)部門的共同努力，依循化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代信息儲(chǔ)存數(shù)據(jù)庫，為避免化工產(chǎn)業(yè)安全事故而努力。