體制轉(zhuǎn)型時期農(nóng)村生產(chǎn)資料分配方法研究
——以山東淄博沈家村為個案

徐 蘊

一、問題的提出

改革開放40 年來,中國實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。 站在時代的制高點,重新審視1980 年代初由集體化時代①習(xí)近平總書記在中共中央、國務(wù)院新春團拜會上的講話內(nèi)容.新華網(wǎng). 2018-01-14.http:/ /www.xinhuanet。向承包責(zé)任制時代②承包責(zé)任制時代指的是發(fā)軔于20 世紀(jì)70 年代末到80 年代初中國開始實施的以“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”為主要形式的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,直到今天農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制仍在不斷豐富和完善的新的歷史時代。轉(zhuǎn)變過程中那些具體而微卻又極為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有益于為現(xiàn)今重大歷史發(fā)展機遇期找到有益的實踐經(jīng)驗和歷史注腳。

目前學(xué)界對于家庭承包責(zé)任制進行了頗有意義的研究,遺憾的是,相關(guān)成果多集中于對1980年代農(nóng)村經(jīng)濟體制改革政策層面的探討和基層運作機制的關(guān)注③如林毅夫在《制度、技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》(上海:漢語大辭典出版社,2008)中對農(nóng)村的集體經(jīng)營和家庭責(zé)任制的經(jīng)濟效率和制度安排做了分析;曹錦清教授的《黃河邊上的中國》(上海文藝出版社,2013)對家庭承包制的現(xiàn)狀和困境以社會調(diào)查的形式做了深入細(xì)致的描述和思考;張樂天教授和李懷印教授在他們各自的著作《告別理想——人民公社制度研究》(上海人民出版社,2012)、《鄉(xiāng)村中國紀(jì)事——集體化和改革的微觀歷程》(北京:法律出版社,2010)中,分別專辟一章和一部的內(nèi)容探討集體化末期人民公社面臨的困境以及經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的過程與成效。,對體制交替格局下農(nóng)村社會具體的轉(zhuǎn)變過程和歷史細(xì)節(jié)鮮有挖掘,建立在豐富史料基礎(chǔ)上的個案探究更為少見。 為此,筆者試圖以山東省淄博市沈家村為研究案例,通過考察該村在1980 年代初期“包產(chǎn)到戶”政策下農(nóng)村集體生產(chǎn)資料的分方法和農(nóng)民對分配的不同態(tài)度,來對農(nóng)村微觀社會的體制變遷作詳細(xì)解讀。

1980 年9 月,中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》,肯定了以包產(chǎn)到戶為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的新形式[1]474。 在之后兩三年內(nèi),“包產(chǎn)到戶”大潮席卷全國,成為推廣到所有地區(qū)的一項長期制度[2]132。 “包產(chǎn)到戶”①包產(chǎn)到戶是在堅持耕地等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上,以生產(chǎn)隊為主體,實行統(tǒng)一經(jīng)營、分戶承包的一種責(zé)任制。 生產(chǎn)隊把土地、耕牛、農(nóng)具等生產(chǎn)資料按人口或按人勞比例分戶承包給社員,生產(chǎn)隊根據(jù)不同地塊和作物,評定出不同的產(chǎn)量,然后以戶為單位計算出應(yīng)承包的產(chǎn)量,隊和戶簽訂合同,由承包戶負(fù)責(zé)完成。 包產(chǎn)以內(nèi)的產(chǎn)品和收入,社員要按合同交隊,由生產(chǎn)隊統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配;超產(chǎn)歸戶、減產(chǎn)自負(fù)。[3]132的首要任務(wù),在于對集體化時期村集體、生產(chǎn)隊集體的耕地、股金、生產(chǎn)工具等的劃分,將其下分到戶,這是“包產(chǎn)到戶”實施的重要基礎(chǔ),也是集體化制度向家庭承包制過渡的首要環(huán)節(jié)。 農(nóng)村集體生產(chǎn)資料的分配,其內(nèi)容極為瑣細(xì),過程極為復(fù)雜,對各生產(chǎn)隊、大隊會計、干部來說,既是一項龐大的工程,又是一件棘手的事項,他們一方面要遵循上級組織的規(guī)定,一方面要考慮各家各戶的實際情況,同時還要兼顧公平。 正是由于農(nóng)村集體生產(chǎn)資料下分到戶的重要性和復(fù)雜性,對其分配方法的研究,才具有反映農(nóng)村基層社會實踐的地方性和豐富性、探討國家大歷史和地方小歷史連接方式的重要意義。

受研究資料所限,目前有關(guān)于農(nóng)村集體生產(chǎn)資料分配方法的研究成果極為少見。 本研究建立在所掌握的沈家村村級原始材料②沈家村的村級原始資料,為南開大學(xué)張思教授帶領(lǐng)學(xué)生于沈家村收集整理,部分存放于南開大學(xué)歷史學(xué)院華北文書研究室,資料保存完好、整理詳細(xì),記載了當(dāng)?shù)?980 年代初由集體化時期向改革開放過渡這一重大歷史轉(zhuǎn)折期村集體、家庭以及個人的各項經(jīng)濟和政治活動,其中既包括常規(guī)的有關(guān)集體生產(chǎn)、個人勞動報酬及收入分配的各種報表、賬冊、戶口冊、調(diào)查等等,還包括這一時期各類詳實的村莊耕地、集體財產(chǎn)的劃分明細(xì)和實施方法,以及學(xué)者就相關(guān)問題進行田野調(diào)查的訪談記錄,資料完整、連貫、量大、成體系,有形成完整地方歷史、連接國家與基層社會的價值意義。、地方檔案館史料和多次田野考察的基礎(chǔ)上,利用多種史料分析個體農(nóng)村耕地、股金、生產(chǎn)工具等集體生產(chǎn)資料的具體分配方法以及村民對于分配的反映,最大程度地接近并考察體制轉(zhuǎn)型時期鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會秩序的具體問題,從而尋找到國家鄉(xiāng)村社會的秩序關(guān)聯(lián)。

1980 年,中共中央明確了“在生產(chǎn)隊領(lǐng)導(dǎo)下實行包產(chǎn)到戶”的正確性,確定了由生產(chǎn)隊領(lǐng)導(dǎo)進行集體生產(chǎn)資料的劃分[2]474。 根據(jù)中央的精神,沈家村在1982—1983 年間,是以生產(chǎn)隊為基本單位,堅持“把黨的政策原原本本地交給群眾,發(fā)動廣大干部群眾結(jié)合本單位的實際情況”“通過各種形式向社員交底,廣泛征求意見”③嶺子公社落實生產(chǎn)責(zé)任制的幾點做法. 1982-03-10.淄川區(qū)檔案館館藏.032-1-1982-1-009-9。,慎重地制定并落實了分配方法,因地制宜地將全大隊生產(chǎn)資料下分到各家各戶。

二、分配過程和方法

(一)耕地的分配

1982 年,中共淄川區(qū)委農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制試行辦法規(guī)定:“土地承包,要首先按照土地好壞、距離遠近、操作難易、水利條件等分等定級,按級定產(chǎn),以三至五年的平均產(chǎn)量為依據(jù),然后按產(chǎn)分地”,并指出“社員承包土地可按不同情形采取不同方式”④淄川區(qū)包干到戶生產(chǎn)責(zé)任制試行(完善)辦法.1982-12.淄川區(qū)檔案館館藏.032-1-1982-007-7。。 這在很大程度上給各公社、生產(chǎn)隊以劃分耕地的自由。 沈家村大隊所在的嶺子公社規(guī)定了耕地分配的兩種辦法,供各大隊根據(jù)實際情況自由選擇:第一種是按人勞比例或按人均分配耕地,按人勞比例承包的一般可按人八勞二或人七勞三的比例為宜;第二種是實行兩田制,即以一部分耕地作為自留地,一部分耕地作為責(zé)任田,自留地或責(zé)任田采取以地定級、以級定產(chǎn)、按產(chǎn)分配的方法。 不論采取哪種方法,都應(yīng)注意一戶連片,以便于耕作⑤嶺子公社黨委關(guān)于實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的試行辦法.1982-12-22.淄川區(qū)檔案館館藏.118-1-1982-1-092-7。。 在上級的指示下,沈家村大隊根據(jù)自身地處低緩丘陵、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好、機械化程度較高、勞動力較充足的條件,實行了兩田制的耕地分配方法,各生產(chǎn)隊于1983 年春天開始將耕地下分到戶①呂永學(xué)的訪談記錄.(下同)采訪人:張思、聶珍、何燕.采訪對象:呂永學(xué)(男,1950—),沈家村大隊1972—1983年團委書記、民兵連長.采訪時間:2012 年4 月17 日.采訪地點:淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)沈家村。。

關(guān)于耕地的劃分,大體上是按以下辦法實施:

第一,劃分類型:首先將耕地分為責(zé)任田和自留地兩類,其中承包地又分旱田和水田。

第二,丈量土地:對生產(chǎn)隊全部耕地逐塊進行丈量,丈量出每一塊土地的面積,并標(biāo)記其準(zhǔn)確位置。

第三,評定產(chǎn)量:分水澆田和旱田兩大部分逐片確定產(chǎn)量,對所有的耕地逐塊逐段地進行產(chǎn)量評估,產(chǎn)量評估以前五年的平均產(chǎn)量為依據(jù),參照變化的條件來確定,在實地評產(chǎn)中,地塊之間的產(chǎn)量不等,就是在同一塊地里,地頭地邊和地中間的地段之間的產(chǎn)量也不一樣。

第四,劃分等級:把所有地塊根據(jù)地力的好壞、背陰還是朝陽、山地還是平地、歷年產(chǎn)量高低等因素,分成不同的等級。

第五,產(chǎn)量定戶:把生產(chǎn)隊全部土地的總面積和糧食的總產(chǎn)量計算出來,用糧食總產(chǎn)量除以生產(chǎn)隊總?cè)丝?把每人應(yīng)該承包多少產(chǎn)量的面積計算出,再用承包產(chǎn)量的面積乘以每戶人口數(shù),最終把每戶應(yīng)該分配多少產(chǎn)量耕地的面積計算出來。

第六,抓鬮分配:首先把土地面積、評定產(chǎn)量逐塊逐段地向社員張榜公布,再將每塊地塊編排上號。 每家所分耕地的好壞以抓閹的方式來確定,按照全家應(yīng)該分配的產(chǎn)量抓鬮,按抓到的鬮來確定地塊。 在分配中以原有地塊為主不打破地界,即應(yīng)分2.5 畝,實際地塊3 畝就分3 畝,應(yīng)分4 畝,實際地塊3.5 畝,就分3.5 畝,不完全以計算到戶的應(yīng)包數(shù)為準(zhǔn)②以上關(guān)于耕地的分配方法,來自呂琨訪談記錄.(下同)采訪人:張思、聶珍、何燕.采訪對象:呂琨(男,1951—),沈家村1973—1983 年第6 生產(chǎn)隊會計. 采訪時間:2012 年4 月17 日.采訪地點:淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)沈家村。。

這一分配方式直觀地展現(xiàn)在當(dāng)時沈家村七個生產(chǎn)隊的分地明細(xì)表中(如表1 和表2),各隊分地明細(xì)表中明確統(tǒng)計了各戶所分土地的位置、面積、畝數(shù)、級別、單產(chǎn)、總產(chǎn),以及每戶抓鬮所抓到的地號。

表1 1983 年四隊部分社員分責(zé)任田明細(xì)表

在具體執(zhí)行過程中,各生產(chǎn)隊表現(xiàn)出極大的多樣性和靈活性。 如四隊直接以戶為單位劃分耕地,一戶對應(yīng)一號耕地,而六隊則是將耕地劃分給個人,一人對應(yīng)一號耕地(參見表1 和表3)。 以水田和旱田不同的產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn),六隊將水田劃分為六個等級,將旱田劃分為4 個等級,且兩類土地劃分的畝數(shù)、長寬、面積也有區(qū)別(參見表3 和表4)

表2 1983 年四隊部分社員分自留地明細(xì)表

表3 1983 年六隊部分社員分旱田明細(xì)表

表4 1983 年六隊部分社員分水澆地明細(xì)表

此外,對于荒山荒灘,淄川區(qū)委農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任試行辦法規(guī)定:“有荒山灘的隊,在劃分土地承包時,還要盡量做到土地與山灘統(tǒng)一劃片承包,以利于在總面積上發(fā)展林、牧各業(yè),增加效益”。 遵循這一指示,沈家村大隊有荒灘荒山的幾個生產(chǎn)隊,分別將隊內(nèi)的荒灘和荒山劃片分配給分得臨近耕地的各戶①劉家河分荒灘順序表,呂家河分荒山順序表.1983-05-10.沈家村檔案.1-155H。。

(二)股金的分配

沈家村大隊干部當(dāng)時將大隊和小隊保有的集體現(xiàn)金,稱之為“股金”,“股金”也包括糧食、牲畜等集體生產(chǎn)資料的折合現(xiàn)金②呂琨訪談記錄。。

國務(wù)院1982 年《關(guān)于整頓社隊財務(wù)意見的通知》指出“整頓社隊集體財務(wù),要與落實生產(chǎn)責(zé)任制緊密結(jié)合”[4]216。 生產(chǎn)隊的資金分配工作,上聯(lián)鄉(xiāng)、村上級各部門,下聯(lián)千家萬戶,在經(jīng)濟上處于十分重要的地位,是實行分戶經(jīng)營所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。

1982 年淄川區(qū)委做出規(guī)定:“基本核算單位的集體貨幣基金,包括庫存現(xiàn)金和銀行、信用社存款,都必須加強管理,按照有利于各單位和農(nóng)民利益的原則,下分到各戶,任何人都不得多占和平調(diào)”③淄川區(qū)農(nóng)委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村人民公社基本核算單位財務(wù)管理規(guī)劃(試行草案)》的通知. 1982-06-17. 淄川區(qū)檔案館館藏. 033-1982-2-018-7。。 1983 年嶺子公社規(guī)定分配工作以“大小隊的積累和入社股金”為主體,“大小隊的積累,除上交國家稅金,扣除集體提留和用于本身開支以后的剩余部分,用于社員的分配”④嶺子公社關(guān)于落實農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾項規(guī)定. 1983-03-10. 淄川區(qū)檔案館館藏. 032-1-1983-1-009-8。。 在這兩項原則的指導(dǎo)下,沈家村各生產(chǎn)隊開始根據(jù)自身的實際情況,將集體股金下分到戶。

對于股金的分配,沈家村各生產(chǎn)隊當(dāng)時采取分配方案是——以生產(chǎn)隊合作化資本、生產(chǎn)隊積累之和為底數(shù),以生產(chǎn)隊全體社員十年(1972—1981 年)的工分之和為基數(shù),計算出每工代股金(即每一工分折合的股金數(shù)),再乘以各戶十年的工分,再加上每戶1956 年入社股金,這就是各戶分紅所得的資產(chǎn)⑤呂琨訪談記錄。。

結(jié)合沈家村大隊1983 年社員分集體股金的明細(xì)賬(該帳冊中的1956 年老股金明細(xì)、1972—1981 年社員股金明細(xì)表、社員分紅方案等,體現(xiàn)了上述社員股金的分配方式),可以推斷出其詳細(xì)的計算方法:

(1)生產(chǎn)隊合作化資本(即1956 年各生產(chǎn)隊加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的股金,見表5) +生產(chǎn)隊積累(即生產(chǎn)隊歷年積累的總和,見表6) =生產(chǎn)隊所分配的資本總數(shù)(底數(shù))

表5 沈家村大隊各生產(chǎn)隊合作化股金明細(xì)表

表6 沈家村大隊各生產(chǎn)隊積累明細(xì)表

以1 隊為例,通過分析上述表格賬目,我們可計算出1 隊所分配資本總數(shù)(底數(shù)),即合作化股金2 477.75 元+積累136 529.81 元=139 007.56 元。

(2)所分配的資本總數(shù)(底數(shù)) ÷社員1972—1981 年十年總工分(基數(shù),見表7) = 每工代股金(即每工分應(yīng)分多少股金)

表7 1972—1981 年各生產(chǎn)隊總工分表

以1 隊為例,分析各隊十年總工分表,可以計算出1 隊社員的每工代股金,即1 隊所分配資本總數(shù)(底數(shù))139 007.56 元÷1 隊社員1972 年至1981 年十年總工分(基數(shù))338 111.91 =0.411 元。

(3)各戶十年總工分×每工代股金+每戶1956 年入社股金(見表8) = 各戶分紅(見表9)

表8 1956 年一隊部分社員入社股金表

表9 1983 年一隊部分社員分股金明細(xì)表

以表9 中一隊社員呂永國一戶(1956 年一隊社員呂明光為1984 年一隊社員呂永國的父親)為例,一隊的每工代股金是0.411 元,呂永國一戶1972—1981 年十年間工分為9 631.85 分,因此算得呂永國一戶的工代股金為9 631.85 ×0.411≈3 959 元,再加上該戶1956 年的老股金85 元,即3 959 +85 =4 044 元。 因此,呂永國一戶1984 年所分集體股金為4 044 元。

值得說明的一點是,為什么要以1972—1981 年這十年間的工分?jǐn)?shù)作為基數(shù),受訪的大小隊干部、會計都堅定地回答:“這是當(dāng)時區(qū)委和公社上級的規(guī)定”①呂琨訪談記錄。 沈自新訪談記錄. (下同)采訪人:徐蘊.采訪對象:沈自新(男,1944—),沈家村1973—1983 年大隊會計. 采訪時間:2018 年8 月30 日. 采訪地點:淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)沈家村。 沈自學(xué)訪談記錄.(下同)采訪人:張思、聶珍、何燕.采訪對象:沈自學(xué)(男,1931—2016),沈家村1976—1983 年大隊隊長. 采訪時間:2012 年4 月17 日. 采訪地點:淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)沈家村。。 1984 年淄川區(qū)農(nóng)村工作會議中強調(diào):“劃了責(zé)任田,農(nóng)村基本核算單位要做好集體財產(chǎn)資金的分配工作,財產(chǎn)的分配要以1981 年以前的各項集體資本、集體積累、社員投入、一定年限的社員工分為依據(jù),制定適合各自單位的財產(chǎn)分配方案。 在分配中要切實尊重基本核算單位的所有權(quán)和自主權(quán)”②于建義同志在全區(qū)農(nóng)村工作會議中的講話∥淄川區(qū)農(nóng)村工作會議文件. 1983-03-02. 淄川區(qū)檔案館館藏. 1-1983-7-232-4。。 嶺子公社明確地規(guī)定:“各大隊、生產(chǎn)隊根據(jù)實際情況確定所分配資本總數(shù),并以社員1972—1981 年十年的總工分為基數(shù),確定每工代股金”③嶺子公社黨委關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的意見. 1984-12-27. 淄川區(qū)檔案館館藏. 118-1-1984-1-084-8。。 這體現(xiàn)了國家對地方財產(chǎn)和自主權(quán)的尊重以及地方基層對上級政策的遵循。

(三)生產(chǎn)工具類固定資產(chǎn)的分配

對生產(chǎn)工具類固定資產(chǎn),1982 年淄博市農(nóng)業(yè)局和淄川區(qū)委做出了明確的規(guī)定,即“單位價值在30 元以上,使用年限在一年以上的生產(chǎn)工具”④淄博市農(nóng)業(yè)局《農(nóng)村人民公社基本核算單位財務(wù)管理規(guī)劃(試行草案)》. 1982-06-17. 淄川區(qū)檔案館館藏. 33-1982-2-018-7。。 對生產(chǎn)工具類固定資產(chǎn)的分配,首先最重要的一步,是要做好財產(chǎn)的清點和登記工作,市農(nóng)業(yè)局規(guī)定“各基本核算單位可根據(jù)固定資產(chǎn)參考目錄和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,編制自己的固定資產(chǎn)目錄,并依據(jù)目錄進行清點”⑤淄博市農(nóng)業(yè)局《農(nóng)村人民公社基本核算單位財務(wù)管理規(guī)劃(試行草案)》. 1982-06-17. 淄川區(qū)檔案館藏. 33-1982-2-018-7。,根據(jù)這兩項指示,沈家村大隊和各生產(chǎn)隊很快確定了自己需要清點和分配的生產(chǎn)工具類固定資產(chǎn),內(nèi)容包括水利設(shè)施、役畜、農(nóng)具、房屋建筑、電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、家具用具等(參見表10)。

表10 沈家村大隊和生產(chǎn)隊清理生產(chǎn)工具類固定資產(chǎn)類別和名稱

之后,大隊和各生產(chǎn)隊對各自的財產(chǎn)進行登記、估算、重新評價,并根據(jù)市農(nóng)業(yè)局所規(guī)定的計價原則,填制生產(chǎn)工具類固定財產(chǎn)登記表(參見表11)。 最后,再按照一定的原則進行分配。

沈家村大隊和各生產(chǎn)隊關(guān)于生產(chǎn)工具類固定資產(chǎn)的分配,大體上依據(jù)以下原則實施:第一,價值較大的財產(chǎn)和大型的生產(chǎn)工具,一般不分,或繼續(xù)由大隊統(tǒng)一安排使用(如水利設(shè)施),或租給社員使用(如倉庫、豬牛欄、拖拉機等),大隊每年收取一定的租金;第二,其他生產(chǎn)工具,屬于大隊的,不再往下分,而是按照不低于3%價值的折舊,將折舊款下分給各生產(chǎn)隊,生產(chǎn)隊再具體算到集體財產(chǎn)里面分給各戶;第三,其他生產(chǎn)工具,屬于生產(chǎn)隊的,由會計統(tǒng)一編號,并定好價,各戶按號抓鬮分配①呂琨訪談記錄。。

表11 沈家村大隊、生產(chǎn)隊部分生產(chǎn)工具類固定財產(chǎn)清理登記表(筆者整理)

可以說,無論對于耕地、股金,還是生產(chǎn)工具類固定資產(chǎn),各生產(chǎn)隊在遵循上級規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實際,因地制宜地采用了合理的分配方式,既考慮到村集體和個人,又兼顧到了公平與實際,像如抓鬮這一不太正規(guī)卻又簡便易行的方式,在這一時期成為沈家村等廣大基層農(nóng)村劃分集體生產(chǎn)資料最常見和最公正的手段。 復(fù)雜的分配計算方法背后彰顯的是地方基層的智慧、靈活與實際。

三、村民對分配的不同態(tài)度

馬克思曾說:“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個精神生活的過程”[6]32。 生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整對農(nóng)民的心理狀態(tài)有著重要影響,分戶經(jīng)營意味著過去集體公社中“大鍋飯”式的平均分配徹底瓦解,這無疑會使農(nóng)民產(chǎn)生復(fù)雜的心態(tài)變化。 1983—1984 年這場以“分田到戶”為標(biāo)志的集體生產(chǎn)資料分配,在當(dāng)時的沈家村引起了極大的轟動,人們對此議論紛紛,村里的老年人與年輕人、干部與社員對此表現(xiàn)出了不同的態(tài)度。

老年人往往持保守態(tài)度,村中的老年人,大都出生在解放前,經(jīng)歷過舊社會的洗禮,因而對于“分田”等行為極為憂慮,認(rèn)為“分田到戶是倒退,害怕分田后村里會出現(xiàn)兩極分化,又會出現(xiàn)地主富農(nóng)”②沈自學(xué)訪談記錄。,還有人“擔(dān)心政權(quán)會反復(fù),目前的政策鞏固不了,又會退回到集體化”③沈子梅訪談記錄。 采訪人:張思、聶珍、何燕. 采訪對象:沈子梅(男,1931—2016),沈家村1959—1964 年大隊會計. 采訪時間:2012 年4 月17 日. 采訪地點:淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)沈家村。,沈家村合作社時期的大隊會計沈子梅表達了他對當(dāng)時的顧慮:“當(dāng)時我們都認(rèn)為分田不算是啥進步的事,地分給你,你自己種,自己收,完了按照標(biāo)準(zhǔn)自己再把糧食往隊里一交,這還要不要集體了? 大伙兒這不是成解放前的小地主了嗎? 這不是亂了套了嗎? 原則性錯誤咱萬萬不可犯,否則萬一運動一來,我們個個都得吃批斗”①沈自新訪談記錄。。

與老人們相比,年輕人對分產(chǎn)到戶則有強烈的渴望。 1982 年12 月,當(dāng)嶺子公社委派工作隊來沈家村宣講十一屆三中全會精神和關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的兩個文件時,村里的年輕人紛紛踴躍參加,并熱烈地討論文件精神②呂琨訪談記錄。。 當(dāng)時沈家村新上任的團委書記呂永學(xué)回憶道:“公社領(lǐng)導(dǎo)一煽乎,我們大伙兒就來勁了。 地分給咱了,咋管理是咱自己的事。 打個比方,你管理這一百畝地,秋天管隊里管你要兩萬斤糧食,你兩萬斤往集體一交剩下都是你的了,你一算比那時候分地分的要多多了,你不感覺那是好的?”③呂永學(xué)訪談記錄。獲得耕地和生產(chǎn)工具后,他們對未來的生活有了更多的憧憬,渴望擁有更多的自由,不愿意被束縛在土地上,“自己有了土地經(jīng)營權(quán)了,家里老人小孩也能給出力,除了干完承包地里的活,咱還能耕種自留地、經(jīng)營家庭副業(yè),也能走出村去城里打工做買賣”④沈自新訪談記錄。。

出于政治利益的考量,各隊干部們一開始對分配大多持觀望的態(tài)度,時任沈家村大隊隊長的沈自學(xué)回憶道:“那時候我們都是觀望,整個生產(chǎn)隊都開始消極怠工,出工不出力。 一下子叫咱單干咱也不是不敢,村干部又不安排活了,也不承擔(dān)責(zé)任了。 為什么有些地方1980 年就開始單干了,咱這1983 年才開始,咱就是想先看著人家怎么搞的”⑤沈自學(xué)訪談記錄。。 一些年齡較大的干部,由于工作經(jīng)歷的束縛和原有權(quán)益的喪失,一聽到“分田”就非常痛心,感覺“為集體服務(wù)二十幾年了”,分了地以后“咱啥也不管了,手中的權(quán)力沒有了不說吧,咱還得不到啥”⑥沈德珂訪談記錄。 采訪人:張思、聶珍、何燕. 采訪對象:沈德珂(男,1931—2016). 沈家村1957—1959 年大隊會計. 采訪時間:2012 年4 月17 日. 采訪地點:淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)沈家村。。

當(dāng)然,也有一些思想較為開明、比較年輕的干部對集體生產(chǎn)資料下分到戶是持支持態(tài)度的,他們對集體化體制的弊端深有體會,認(rèn)為“集體化時期社員們都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線從早忙到晚,社員的分配也沒有具體標(biāo)準(zhǔn),操作起來十分麻煩,許多社員消極怠工、馬虎了事”。 分了生產(chǎn)資料后,“社員們的時間自由安排,還可以自由安排種植作物的種類,使生活得到改善”⑦呂琨訪談記錄。。

與干部們相比,大部分村民對集體生產(chǎn)資料下分到戶持擁護態(tài)度,他們對于觸及自身利益的政策卻總是最為敏感,普遍認(rèn)為“分了田,就不用一年四季地忙在田間地頭,有時還要開早工夜工”了,而且“每家每戶的干勁兒都上來了, 都想多打些糧食, 自己能多剩些”⑧呂永學(xué)訪談記錄。。 村民雖然文化水平不高,但他們質(zhì)樸的話語中透露出擁有生產(chǎn)資料帶給他們的生活憧憬,見諸筆端,便是訥于言,而敏于行,他們以積極勞動實踐著對體制改革的憧憬。

在20 世紀(jì)80 年代初體制迅猛變遷的時代背景下,人們必然會對新事物產(chǎn)生強烈的反應(yīng),村民們對集體生產(chǎn)資料分配到戶的不同態(tài)度,正是轉(zhuǎn)型時期國家與鄉(xiāng)村社會的糾葛、適應(yīng)、調(diào)試的生動體現(xiàn)。

四、結(jié)束語

從農(nóng)村基層小社會中觀察1980 年代初期大隊和生產(chǎn)隊集體生產(chǎn)資料的分配過程,可以窺見集體制從興盛走向消亡的歷史細(xì)節(jié)。 正如鄧小平同志所說的那樣:“我們改革的成功不是靠本本, 而是靠實踐”[7]95。 在對耕地、股金、生產(chǎn)工具類固定資產(chǎn)的分配上,以生產(chǎn)隊為單位的地方基礎(chǔ)在執(zhí)行中央上級行政指令的同時,展現(xiàn)出自身極大的靈活性,彰顯出中國農(nóng)民的智慧與活力。 盡管對于分配,村中老年人和年輕人、干部和社員表現(xiàn)除了不同的態(tài)度,沈家村的各項分配任務(wù)還是在國家“大包干”的歷史潮流中轟轟烈烈地完成了。 此后多年的實踐表明,農(nóng)民有了自主權(quán),就想出很多解決問題的辦法,使農(nóng)村出現(xiàn)了空前好的局面[8]153。

在對集體生產(chǎn)資料下分到戶后,許多集體經(jīng)濟活動已隨著公社體制的瓦解而由原生產(chǎn)隊轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)、村兩級行政機構(gòu),生產(chǎn)隊這一農(nóng)村基層生產(chǎn)與核算組織亦基本退出歷史舞臺。 因此,集體生產(chǎn)資料的分配便成為了生產(chǎn)隊在結(jié)束其歷史使命前所綻放的最后曙光,之后,生產(chǎn)隊便脫下了最后一件衣裳,從此沉睡在集體化時期的漫漫長夜中,一個屬于家庭承包經(jīng)營的嶄新黎明即將到來。 在經(jīng)過分配后,農(nóng)民家庭獲得了生產(chǎn)資料,從而為家庭承包責(zé)任制的推行奠定了基礎(chǔ),進而使得農(nóng)戶真正脫離集體成為獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者,引發(fā)了農(nóng)村社會的整體性變革。