現(xiàn)代化水利工程施工管理對策分析

程留艷

（河南方正水利工程咨詢有限公司）

0 前言

現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟(jì)形勢處于一個(gè)上升的階段，對于水利工程建設(shè)的需求量越來越大，水利工程的規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大，其質(zhì)量對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動作用。隨著中國水利工程建設(shè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工單位必須做好施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，尤其是施工管理工作。施工單位要根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況建立健全的施工管理體系，制定完善的施工管理規(guī)章制度，從而保證水利工程施工按正常進(jìn)度進(jìn)行，確保水利工程施工質(zhì)量符合要求。此外，在具體的施工過程中，施工單位要做好施工安全管理工作，切實(shí)保證施工人員的人身安全不受到傷害。然而在實(shí)際的施工中，仍然存在很多的問題，不僅影響施工進(jìn)度同時(shí)對工程質(zhì)量也有很大的影響，施工單位也會有經(jīng)濟(jì)損失。

1 當(dāng)前現(xiàn)代化水利工程施工管理存在的問題

1.1 管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)

水利工程施工建設(shè)前，施工單位會制定相關(guān)的工程施工管理目標(biāo)，施工管理目標(biāo)能夠?qū)κ┕そㄔO(shè)起到引導(dǎo)的作用，指導(dǎo)施工正常進(jìn)行。但是，水利工程實(shí)際的建設(shè)中，施工單位制定的施工管理目標(biāo)模棱兩可，施工建設(shè)的過程中沒有實(shí)現(xiàn)施工管理，從而會導(dǎo)致施工工期延長，也會在一定程度影響工程質(zhì)量。水利工程施工建設(shè)時(shí)，管理人員沒有做好安全管理工作，安全管理工作的開展沒有制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，導(dǎo)致施工建設(shè)時(shí)會有很多安全隱患出現(xiàn)。再加施工人員在施工的過程中，不按照工程質(zhì)量要求進(jìn)行施工，而是根據(jù)自己以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，施工操作行為不規(guī)范，這也是水利工程質(zhì)量不符合要求的主要原因。

1.2 成本控制缺乏實(shí)效

水利工程的工程量大并且施工涉及到的材料等種類以及數(shù)量都比較多。而現(xiàn)階段的水利工程施工中由于工程成本控制力度不足，導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益沒有達(dá)到預(yù)期的效果。水利工程是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，因此，水利工程的建設(shè)資金多有國家直接投入，這在很大程度上增加了國家財(cái)政部門的壓力。同時(shí)，由于大部分資金由國家直接投入，對于工程項(xiàng)目實(shí)際的成本沒有進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，此外，部分項(xiàng)目管理人員只考慮個(gè)人利益而不考慮項(xiàng)目的實(shí)際投入成本。此外，企業(yè)缺少專業(yè)的成本管理人員，成本管理人員不能做出合理的項(xiàng)目成本分析，導(dǎo)致施工中極易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。水利工程的建設(shè)周期比較長，在較長時(shí)間的建設(shè)中對水利工程施工影響的因素比較多，而成本預(yù)算中沒有對這些影響因素進(jìn)行考慮，導(dǎo)致工程把成本預(yù)算缺少可靠性。

1.3 管理人員素質(zhì)有待提高

由于水利工程工作內(nèi)容復(fù)雜對于施工管理人員的要求比較高，而現(xiàn)階段水利工程施工管理的管理人員大多是從施工團(tuán)隊(duì)中選出的施工技術(shù)較好的施工人員，這些管理人員缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)，沒有掌握扎實(shí)的管理知識以及科學(xué)合理的管理技巧，從而導(dǎo)致水利工程管理工作難以順利開展。同時(shí)，部分施工人員不服從指揮，在具體的施工工作中對施工材料不合理的使用造成施工材料的浪費(fèi)，從而無形中增大了水利工程的施工成本。因此，無論是施工技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員還是一線施工人員，其整體專業(yè)水平都存在著一定的不足，直接影響了施工管理工作的開展。

2 現(xiàn)代化水利工程施工管理問題的有效對策

2.1 重視目標(biāo)管理工作

水利工程的實(shí)際建設(shè)前，管理人員必須根據(jù)工程質(zhì)量要求、施工的進(jìn)度計(jì)劃等制定目標(biāo)管理工作，同時(shí)根據(jù)制定的管理工作目標(biāo)制定相關(guān)的施工管理措施，指導(dǎo)施工建設(shè)正常進(jìn)行而不影響施工進(jìn)度。施工單位管理人員要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案中的相關(guān)要求對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，對于出現(xiàn)的問題要找出原因，制定相關(guān)問題的解決方案，進(jìn)而保證水利工程質(zhì)量不受影響，減少安全隱患出現(xiàn)的概率。此外，水利工程在選擇施工單位時(shí)，必須對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其具有工程建設(shè)的資質(zhì)，施工單位必須做好施工中的安全管理工作以及要有專業(yè)的施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)共同努力。施工單位要不斷地加強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識，最大限度的避免施工過程中安全隱患的出現(xiàn)，使施工能夠有條不紊的進(jìn)行，確保工程在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)完成。

2.2 完善成本控制體系

水利工程的工程量大，企業(yè)對于項(xiàng)目的資金投入比較多，為了保證企業(yè)的合法收益不被影響，企業(yè)要做好工程成本管理工作。首先，水利工程施工單位要制定全面的成本管理規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際情況要結(jié)合工程的施工設(shè)計(jì)方案制定合理的成本管理措施，實(shí)現(xiàn)對水利工程成本的全面管理與控制。其次，施工單位可以利用信息技術(shù)的發(fā)展，構(gòu)建信息化成本管理平臺，將項(xiàng)目工程涉及到的資金進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)與分析，做好資金的動態(tài)管理從而有效的實(shí)現(xiàn)對工程成本的管控。企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門按照工程建設(shè)規(guī)劃做好項(xiàng)目評估跟管理工作。再次，企業(yè)內(nèi)部各級工作人員必須嚴(yán)格遵守成本管理規(guī)劃，對于工程中涉及到的各種工程材料以及機(jī)械設(shè)備、施工人員費(fèi)用等根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案的實(shí)際要求做好成本預(yù)算，避免出現(xiàn)超預(yù)算情況出現(xiàn)。最后，制定嚴(yán)格資金管理制度，財(cái)務(wù)部門要做好支出的審核工作，避免資金的不合理應(yīng)用。

2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)

水利工程的質(zhì)量會受到多方面因素的影響，從工程的設(shè)計(jì)到具體施工再到施工完成后的驗(yàn)收工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會對水利工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。而現(xiàn)階段我國的水利工程施工單位綜合實(shí)力良莠不齊，部分施工單位沒有足夠的實(shí)力承接施工任務(wù)。因此，水利工程企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)活動時(shí)，必須根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際要求對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，包括施工單位是否具有專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、施工管理團(tuán)隊(duì)以及專業(yè)的施工人員。水利工程企業(yè)必須保證招投標(biāo)活動的公平、透明，避免不符合要求的施工單位混入招標(biāo)現(xiàn)場。施工單位中標(biāo)后，要根據(jù)工程項(xiàng)目的要求，組建綜合實(shí)力強(qiáng)大的施工團(tuán)隊(duì)。施工過程中，做好施工人眼的安全責(zé)任意識培訓(xùn)，對于引進(jìn)的新技術(shù)新設(shè)備要求專業(yè)的技術(shù)人員操作，從而為水利工程建設(shè)的有效推進(jìn)提供保障。

2.4 落實(shí)法人義務(wù)制度

建立法人義務(wù)制度是保證水利工程質(zhì)量的有效保障。有效落實(shí)法人義務(wù)制度，為施工管理工作的有效開展提供基礎(chǔ)支撐。政府的相關(guān)部門要制定相應(yīng)的法律條文，明確施工單位法人的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，保證法人的義務(wù)和職權(quán)合理的統(tǒng)一。水利工程建設(shè)前，必須進(jìn)行管理責(zé)任的劃分，明確所有人員的責(zé)任，避免出現(xiàn)模棱兩可的問題，同時(shí)也合理的規(guī)避推卸責(zé)任的現(xiàn)象。施工單位要以法人義務(wù)制度為基礎(chǔ)，在工程項(xiàng)目內(nèi)部實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作制度，一方面在相關(guān)工作制度規(guī)范中將各部門、各崗位的工作責(zé)任與義務(wù)確定下來，并要求其按制度參與項(xiàng)目建設(shè)施工，完成自身工作任務(wù)；另一方面則要建立與之相適應(yīng)的工作考核制度，對項(xiàng)目人員的責(zé)任履行情況展開監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)施工管理問題，應(yīng)立即追究相關(guān)責(zé)任人并對其進(jìn)行處罰，從而避免施工管理工作缺失的情況。

2.5 提高監(jiān)理工作質(zhì)量

要想保證水利工程質(zhì)量能夠符合施工要去，施工單位必須建立健全的質(zhì)量控制機(jī)制，要不斷地完善的責(zé)任分配制度，根據(jù)實(shí)際請款指定工程質(zhì)量管理制度。質(zhì)量監(jiān)督管理人員在工作的過程中首先要提高自己的責(zé)任意識，從施工使用的原材料出發(fā)，嚴(yán)格把握施工材料的質(zhì)量，要保證施工材料質(zhì)量符合要求才可以進(jìn)入施工現(xiàn)場投入使用。然后質(zhì)量監(jiān)督管理人員要嚴(yán)格控制施工使用的機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量，安排專業(yè)技術(shù)人員做好機(jī)械設(shè)備定期的維修、保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備能夠正常運(yùn)行。此外，在水利工程施工建設(shè)過程中，施工監(jiān)督管理人員要做好實(shí)時(shí)監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不足，及時(shí)指出不得當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)操作手段，并監(jiān)督其改正，對于不服從指揮的是施工人員要給出適當(dāng)?shù)膽土P。施工質(zhì)量監(jiān)督管理人員還要做好安全隱患排查工作，通過一定的技術(shù)手段找出施工過程中潛在的質(zhì)量問題，并及時(shí)給出補(bǔ)救措施。除了施工單位自發(fā)進(jìn)行質(zhì)量管理工作外，工程施工單位必須要主動接受相關(guān)責(zé)任監(jiān)督管理部門的監(jiān)督以及調(diào)查，質(zhì)量監(jiān)督管理單位需要對水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證工程施工和驗(yàn)收工作的順利開展，沒有經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督管理單位的審核，水利工程不能進(jìn)行驗(yàn)收和交付。

2.6 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

無論工程利益多與少水利工程企業(yè)必須保障施工中的安全。因此，施工中安全管理工作比作落實(shí)。首先，加強(qiáng)安全管理教育意識，不斷提醒施工人員安全施工的重要性，使其嚴(yán)格遵守安全管理?xiàng)l例進(jìn)行施工。其次，施工單位要根據(jù)工程建設(shè)現(xiàn)場的實(shí)際情況建立科學(xué)的管理機(jī)制，全面落實(shí)管理工作。最后，安全管理人員要加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督管理力度，對于施工中的安全隱患要及時(shí)處理。同時(shí)做好施工現(xiàn)場安全隱患排查工作，最大限度保障施工的安全進(jìn)行，從而保證施工進(jìn)度不被影響。

3 結(jié)語

總而言之，現(xiàn)代化水利工程的施工管理工作在現(xiàn)階段仍然存在著一定的問題，需要從目標(biāo)管理、成本控制等方面入手，對施工管理工作策略進(jìn)行針對性的調(diào)整，發(fā)揮水利工程施工管理應(yīng)有的作用。